Diskussii ob integrasiy na postsovetskom prostranstve, kotoruy nachaly rossiyskiy premier Vladimir Putin y preziydent Belorussiy Aleksandr Lukashenko, prodoljaet glava Kazahstana Nursultan Nazarbaev

 

Preziydent Kazahstana Nursultan Nazarbaev

Vsego neskoliko nedeli otdelyaiyt nas ot dvuh znamenatelinyh sobytiy, kotorye simvolichno sosedstvuit v politicheskom kalendare.

Vo-pervyh, eto 20-letniy yubiyley podpisaniya Almatinskoy deklarasiy SNG. Ona provozglasila vozniknovenie na ruinah SSSR sovershenno unikalinogo v istoriy Evraziy y vsego mira mejgosudarstvennogo obediyneniya - Sodrujestva Nezavisimyh Gosudarstv.

Vo-vtoryh, eto nachalo realizasiy s 1 yanvarya 2012 goda novogo proekta - Edinogo ekonomicheskogo prostranstva.

V nih organichno perepleteny mnogoletniy opyt kristallizasiy nasionalinyh interesov novyh nezavisimyh gosudarstv, poiska optimalinoy modely evraziyskoy integrasiy y novye nadejdy millionov prostyh ludey.

Ostanovlennyy haos dezintegrasiiy

21 dekabrya 1991 goda v Almaty na sammiyte glav postsovetskih gosudarstv, sozvannom po moey nastoychivoy inisiatiyve, byl ostanovlen opasnyy prosess haotichnogo raspada ischezaishey superderjavy.

Kak neposredstvennyy uchastnik teh sobytiy, ya po sey deni hranu v pamyaty ih neperedavaemyy dramatizm.

Diskussii ob integrasiy na postsovetskom prostranstve, kotoruy nachaly rossiyskiy premier Vladimir Putin y preziydent Belorussiy Aleksandr Lukashenko, prodoljaet glava Kazahstana Nursultan Nazarbaev

 

Preziydent Kazahstana Nursultan Nazarbaev

Vsego neskoliko nedeli otdelyaiyt nas ot dvuh znamenatelinyh sobytiy, kotorye simvolichno sosedstvuit v politicheskom kalendare.

Vo-pervyh, eto 20-letniy yubiyley podpisaniya Almatinskoy deklarasiy SNG. Ona provozglasila vozniknovenie na ruinah SSSR sovershenno unikalinogo v istoriy Evraziy y vsego mira mejgosudarstvennogo obediyneniya - Sodrujestva Nezavisimyh Gosudarstv.

Vo-vtoryh, eto nachalo realizasiy s 1 yanvarya 2012 goda novogo proekta - Edinogo ekonomicheskogo prostranstva.

V nih organichno perepleteny mnogoletniy opyt kristallizasiy nasionalinyh interesov novyh nezavisimyh gosudarstv, poiska optimalinoy modely evraziyskoy integrasiy y novye nadejdy millionov prostyh ludey.

Ostanovlennyy haos dezintegrasiiy

21 dekabrya 1991 goda v Almaty na sammiyte glav postsovetskih gosudarstv, sozvannom po moey nastoychivoy inisiatiyve, byl ostanovlen opasnyy prosess haotichnogo raspada ischezaishey superderjavy.

Kak neposredstvennyy uchastnik teh sobytiy, ya po sey deni hranu v pamyaty ih neperedavaemyy dramatizm.

Kazalosi, chto daje vremya izognulosi pod tyajestiu problem y protivorechiy, soputstvuyshih tem istoricheskim dnyam.

Chuvstva radosty za obretenie Kazahstanom y drugimy respublikamy byvshego Soyza dolgojdannoy nezavisimosty tesno spletalisi s osoznaniyem velichayshey slojnosty istoricheskogo vyzova, vypavshego na dolu nashih narodov.

V tot period politicheskiy krizis dobival ekonomiku. Na glazah razryvalsya prejde edinyy hozyaystvennyy mehanizm. Valilisi nabok ne prosto otdelinye predpriyatiya, a selye otrasli. Mnogie ludy ostalisi bez raboty y sredstv k sushestvovanii. Goroda ziyaly chernymy proemamy okon kvartiyr, ostavshihsya bez elektrichestva, ne bylo elementarnogo tepla. Takaya kartina byla harakterna praktichesky dlya vseh regionov byvshego Soiza.

Rasprostranyalisi mejnasionalinye konflikty, nachavshiyesya v poslednie gody sushestvovaniya SSSR.

Segodnya mojno otkryto skazati o tom, skoli velika y realina byla dlya vseh postsovetskih stran opasnosti razloma po etnicheskim y religioznym osnovaniyam. V etom otnosheniy bolee chem pokazatelen realinyy priymer parallelino shedshego raspada yugoslavskoy federasiiy.

Ya, kak y bolishinstvo moih kolleg - liyderov novyh nezavisimyh gosudarstv, osoznaval pagubnosti takogo puti, nesushego nashim stranam lishi bratoubiystvennye razdory, bezdonnuy propasti niyshety y vysokuy veroyatnosti okazatisya na obochiyne istorii, zanyav lishi nishu syrievogo pridatka mirovoy ekonomikiy.

Sozdanie SNG podvelo chertu pod korotkiym, no slojnym istoricheskim periodom raspada superderjavy y odnovremenno stalo tochkoy nachala novogo integrasionnogo prosessa na postsovetskom prostranstve.

Y ya gorjusi, chto 20 let nazad edinstvenno pravilinoe v tot period reshenie o sozdaniy SNG v nyneshnem, sushestvuyshem do sih por formate bylo prinyato na blagodatnoy zemle Kazahstana.

Prinyato po kazahstanskoy inisiatiyve, pry moem samom aktivnom lichnom uchastiy y blagodarya proyavlennoy politicheskoy mudrosty vseh uchastnikov toy pamyatnoy istoricheskoy vstrechy v Almaty.

Istoricheskaya roli Sodrujestva

Za 20 let v adres SNG bylo vyskazano nemalo ostroy kritiki. Ya toje vsegda byl sredy teh, kto ojidal bolishego ot razvitiya Sodrujestva, osobenno v voprosah ekonomicheskoy integrasiiy.

Potomu chto znal o realinyh vozmojnostyah regionalinoy integrasiy dlya ukrepleniya nezavisimosty strany, preodoleniya krizisa, podema ekonomiki, povysheniya urovnya jizny ludey. Potomu chto znal o teh vysokih ojidaniyah, kotorye svyazyvaly s Sodrujestvom milliony prostyh ludey, jivushih v Karagande ily Novosibirske,  Dnepropetrovske ily Grodno, Nukuse ily Horoge, Nahchyvane ily Mary, Oshe ily Benderah, Batumy ily Gumriy.

Takuiy vozmojnosti mne davala unikalinaya mnogonasionalinosti naroda Kazahstana.

V hode sessiy Assambley naroda Kazahstana, vstrech s kazahstansami, iz mnogochislennyh piysem ot prostyh grajdan vseh stran Sodrujestva mne peredavalisi silinye impulisy o stremleniy prostyh ludey k sohranenii tesnoy y prochnoy vzaimosvyazy nashih gosudarstv, osobenno ekonomiyk.

V 20-letney istoriy SNG byly momenty, kogda my vplotnuy podhodily k resheniyam, kotorye mogly stati sudibonosnymy dlya vseh stran-uchastniys.

V sentyabre 1993 goda byl podpisan Dogovor o sozdaniy ekonomicheskogo soiza. On predpolagal posledovatelino proyty cherez etapy sozdaniya zony svobodnoy torgovli, tamojennogo, platejnogo y valutnogo souza y sformirovati obshiy rynok tovarov, uslug y kapitalov. No v to vremya sentrobejnye tendensiy okazalisi silinee. Podpisannoe vsemy liyderamy gosudarstv SNG soglashenie o zone svobodnoy torgovly ratifisirovaly toliko 6 gosudarstv, no v ih chisle ne bylo ny Rossii, ny Ukrainy, ny Belarusiy.

V 1998 godu ya napravil vsem moim kollegam po Sovetu glav gosudarstv SNG svoy proekt polnomasshtabnogo Dogovora o edinom ekonomicheskom prostranstve. No on tak y ne byl rassmotren na vysokom urovne.

Po obektivnym y subektivnym prichinam SNG ne stalo reshaishey strukturoy integrasiy postsovetskogo prostranstva. Y vse je mir eshe ne znal takoy organizasii, kotoraya by pry otsutstviy jestkih nadnasionalinyh struktur obespechivala sbliyjenie pozisiy y prinyatie sovmestnyh resheniy po mnogim ostrym voprosam mejgosudarstvennyh otnosheniy.

Osobo hochu otmetiti regulyarnye vstrechy glav gosudarstv, chto sposobstvovalo mirnomu hodu razmejevaniya gosudarstv y ukrepleniya ih nezavisimostiy.

V etom smysle Sodrujestvo stalo ploshadkoy sotrudnichestva y vzaimodeystviya. V ego ramkah regulyarno prohodyat sammity glav gosudarstv y praviytelistv, deystvuet 39 otraslevyh mejgosudarstvennyh organov. Pokazatelino, chto v rabote nekotoryh iz nih aktivno uchastvuit Latviya, Litva, Estoniya y Mongoliya.

Mejparlamentskaya Assambleya SNG vyrabotala bolee 300 modelinyh zakonov, kotorye aktivno ispolizuitsya v zakonotvorchestve na nasionalinom urovne.

Dogovor o kollektivnoy bezopasnosty - sterjeni voennoy bezopasnosty vsego SNG daje pry tom, chto ne vse gosudarstva v nem uchastvuyt.

Energetika, transport, kuliturno-gumanitarnaya sfera, vzaimodeystvie v sfere boriby s transgranichnoy prestupnostiu, ekstremizmom y terrorizmom - vse eto perspektivnye napravleniya mnogostoronnego vzaimodeystviya v SNG.

Samyy vajnyy itog dvuh desyatiyletiy - v ramkah Sodrujestva shlifovalsya nash obshiy opyt, chto pozvolilo so vremenem pereyty k bolee rezulitativnym formam raznoformatnoy y raznoskorostnoy regionalinoy integrasiiy.

Evraziyskaya inisiativa

Segodnya uje privychno nazyvati prosess sbliyjeniya gosudarstv, obrazovavshihsya posle raspada SSSR, evraziyskoy integrasiey.

Eto ponyatie shiroko ispolizuetsya analitikamy y ekspertami, i, chto vajno, ono stalo organichnoy chastiu leksikona politicheskih elit y v blijnem, y dalinem zarubejie.

Seychas uje ne vyzyvaet ottorjeniya y nikogo ne udivlyaet iydeya formirovaniya Evraziyskogo soyza. Bolee togo, o ney govoryat na samom vysokom urovne kak o blijayshey sely y konkretnom integrasionnom proekte.

A vedi vsego semnadsati let nazad bylo sovsem inache.

V marte 1994 goda ya vpervye predlojil sozdati na prostranstve SNG kachestvenno novoe integrasionnoe obediynenie - Evraziyskiy Soyz Gosudarstv.

Eta iydeya byla ne sluchayno obnarodovana mnoy v akademicheskoy auditoriy Moskovskogo gosudarstvennogo uniyversiyteta iymeny M.V. Lomonosova. Ya napryamuy obratilsya k intellektualinoy eliyte vsego Sodrujestva s tverdoy reshimostiu vyvesty iz stupora prosess mnogostoronney integrasii, v kotorom on okazalsya uje cherez dva goda posle sozdaniya SNG.

Ya otkrovenno skazal, chto SNG ne otvechaet obektivnym trebovaniyam vremeny y ne obespechivaet inte­grasii stran-uchastnikov, v kotoroy tak ostro nujdaytsya nashy narody. Poetomu nazrela neobhodimosti sozdaniya novogo mejgosudarstvennogo obediyneniya, kotoroe by deystvovalo na bolee chetkih prinsipah.

Mne vsegda imponirovaly vzglyady vydayshegosya rossiyskogo mysliytelya Liva Gumiyleva, kotoryy poshel dalishe vseh posledovateley «shkoly evraziystva», voznikshey v srede russkih emigrantov pervoy poloviny HH veka. On konseptualino obosnoval edinstvo geograficheskih y kuliturno-istoricheskih svyazey narodov ogromnoy chasty Severnoy y Sentralinoy Evrazii. Imya etogo uchenogo nosit sozdannyy v Astane po moey inisiatiyve Evraziyskiy nasionalinyy uniyversiytet.

Moy podhod k evraziystvu, prelomlennyy k konkretnym istoricheskim usloviyam rubeja HH y HHI vekov, bazirovalsya na sleduishih prinsipah.

Vo-pervyh, ne otrisaya znacheniya kuliturnyh y sivilizasionnyh faktorov, ya predlagal stroiti integrasii prejde vsego na osnove ekonomicheskogo pragmatizma.

Ekonomicheskie interesy, a ne abstraktnye geopoliticheskie iydey y lozungy - glavnyy dvigateli integrasionnyh prosessov.

Poetomu pervoosnova budushego Evraziyskogo Soyza - Edinoe ekonomicheskoe prostranstvo kak masshtabnyy areal sovmestnogo uspeshnogo razvitiya nashih narodov.

Vo-vtoryh, ya vsegda byl y ostaysi storonnikom dobrovolinosty integrasii. Kajdoe gosudarstvo y obshestvo doljny samostoyatelino priyty k ponimanii, chto v globaliziruishemsya miyre net smysla beskonechno upivatisya sobstvennoy samobytnostiu y zamykatisya v svoih granisah.

Dobrovolinaya integrasiya, ishodya iz interesov naroda y strany, - vot kratchayshiy puti k prosvetanii.

V-tretiiyh, Evraziyskiy Soyz ya iznachalino viydel kak obediynenie gosudarstv na osnove prinsipov ravenstva, nevmeshatelistva vo vnutrennie dela drug druga, uvajeniya suvereniyteta y neprikosnovennosty gosudarstvennyh graniys.

V-chetvertyh, ya predlagal sozdati nadnasionalinye organy Evraziyskogo Soyza, kotorye by deystvovaly na osnove konsensusa, s uchetom interesov kajdoy strany-uchastnisy, obladaly chetkimy y realinymy polnomochiyami. No eto nikoim obrazom ne predpolagaet peredachu politicheskogo suvereniyteta. Eto aksioma. IYmenno takim byl uspeshnyy opyt sozdaniya Evropeyskogo soyza, osnovoy kotorogo bylo ravenstvo partnerov po integrasiiy.

Vse ety aspekty byly detalino izlojeny v pakete moih predlojeniy, napravlennyh vsem glavam gosudarstv SNG.

V te dny ya poluchil mnogochislennye pozitivnye otkliky na moy evraziyskuy inisiativu ot obshestvennosty praktichesky vseh postsovetskih stran. No ee okazalisi ne gotovy predmetno obsujdati politikiy.

Vozmojno, eto bylo zakonomerno. Volna eyforiy ot obreteniya dolgojdannoy nezavisimosty ne pozvolila tomu pokolenii liyderov stran SNG uviydeti dolgosrochnyy potensial iydey evraziyskoy integrasiiy.

No nelizya ne uviydeti, chto eta inisiativa stala proryvom dlya integrasionnogo prosessa na prostranstve SNG. V posleduishie gody ona poetapno voploshalasi v jizni v sozdaniy selogo ryada uspeshnyh mejgosudarstvennyh struktur - Organizasiy Dogovora o kollektivnoy bezopasnosti, Evraziyskogo ekonomicheskogo soobshestva, Tamojennogo soiza Kazahstana, Belarusy y Rossiiy.

Shagy navstrechu prostym ludyam

Oseniu 2010 goda u menya sostoyalasi vstrecha s gruppoy molodyh rossiyskih jurnalistov. Nasha beseda neojidanno nachalasi s ih blagodarnosty v moy adres za to, chto vpervye za mnogie gody ony priyehaly v Kazahstan, ne prohodya iznuryaishego tamojennogo kontrolya na graniyse.

Ya otvetiyl, chto takie je slova ony doljny obyazatelino skazati y rossiyskim liyderam - Vladimiru Putinu, s kotorym v 2007 godu my podpisaly dogovor o sozdaniy trehstoronnego - s uchastiyem nashih stran y Belarusy - Tamojennogo soyza, y Dmitrii Medvedevu, kotoryy lichno mnogo sdelal dlya togo, chtoby etot integrasionnyy proekt okonchatelino stal realinostiu.

Ya vsegda schital, chto obektivno Kazahstan y Rossiya - eto lokomotivy evraziyskoy integrasii. Takje hotel by otmetiti ogromnyy vklad v sozdanie Tamojennogo soiza nashih belorusskih partnerov y lichno preziydenta Belarusy Aleksandra Lukashenko.

My vmeste provely kolossalinuy rabotu. Menee chem za try goda razrabotan y prinyat edinyy Tamojennyy kodeks treh stran, sozdan nadnasionalinyy organ - Komissiya Tamojennogo soiza.

Soglasovano bolee 11 tysyach tovarnyh pozisiy dlya priymeneniya unifisirovannogo tarifa v torgovle so stranamy vne edinoy tamojennoy territoriiy.

Uje segodnya ocheviyden makroekonomicheskiy effekt sozdaniya Tamojennogo soiza.

Toliko v pervom polugodiy 2011 goda na treti vyros obshiy tovarooborot treh stran. Prognoziruetsya, chto po itogam goda on dostignet urovnya $100 mlrd, chto budet na 13% bolishe proshlogodnego pokazatelya. Prichem naibolee bystro rastut obemy prigranichnoy torgovly mejdu Kazahstanom y Rossiey - bolee chem na 40%.

Ubejden, chto podvedenie itogov pervogo goda polnosennoy raboty Tamojennogo soyza dast bolee tochnye sifry pozitivnoy dinamiky po vsem kluchevym pokazatelyam - prirostu nasionalinyh VVP, privlechenii inostrannyh investisiy, sniyjenii sebestoimosty produksiy y tak dalee.

Bezuslovno, my predviydely y opredelennye trudnosti, svyazannye s periodom adaptasiy ekonomicheskih subektov treh stran k unifisirovannym tamojennym tarifam y importnym poshlinam. Esti otdelinye nestykovky mejdu nasionalinymy tamojennymy administrasiyami, kotorye metodichno ustranyaitsya rabotoy Komissiy Tamojennogo soyza.

Tamojennyy soyz rasshiril do Bresta y Vladivostoka granisy rynka sbyta dlya kazahstanskih proizvodiyteley. V 2011 godu nash eksport v Rossii vyros na 60%, a v Belarusi - bolee chem v 2,3 raza. Otmeneny ogranicheniya na peremeshenie vnutry edinoy tamojennoy territoriy inostrannoy valuty. Eto je proizoshlo dlya tovaroproizvodiyteley Rossiy y Belarusiy.

Vse eto realinye plusy prejde vsego dlya vseh kazahstansev, rossiyan y belorusov.

V 1998 godu ya predlojil programmu «Desyati prostyh shagov navstrechu prostym ludyam». Mnogie ee polojeniya uje realizovany v dvustoronnem y mnogostoronnem formatah. Nashy sovmestnye granisy stanovyatsya prozrachnymy dlya besprepyatstvennogo peresecheniya grajdanamy nashih stran.

Tamojennyy soyz Kazahstana, Rossiy y Belarusy - eto pervaya na prostranstve vsego SNG deystviytelino dobrovolinaya y ravnopravnaya forma integrasiiy.

Ona vpervye v istoriy sblijaet narody nashih stran na osnove vzaimouvajeniya, sohraneniya nasionalinoy samobytnosty y osoznaniya nerazryvnosty obshego budushego.

Posledovatelinaya transformasiya Tamojennogo soiza v Edinoe ekonomicheskoe prostranstvo, a so vremenem, v chem ya absolutno uveren, v Evraziyskiy ekonomicheskiy soyz stanet moshnym stimulom dlya prosvetaniya nashih narodov, vyvedet nashy strany na vedushie pozisiy v globalinom miyre.

Evraziyskoe soobshestvo

Tamojennyy soyz Kazahstana, Belarusy y Rossiy logichno vyros iz Evraziyskogo ekonomicheskogo soobshestva.  Ego sozdanie v 2000 godu v formate pyaty stran - Belarusi, Kazahstana, Kyrgyzstana, Rossiy y Tadjikistana - stalo perelomnym momentom v praktiyke evraziyskoy integrasiiy.

Vsego za 11 let v ramkah EvrAzESa sformirovalasi razvetvlennaya struktura mehanizmov po razlichnym izmereniyam integrasionnogo prosessa. Prichem ony uchrejdaytsya ne toliko na mejgosudarstvennom urovne, no y snizu po inisiatiyve biznesmenov, deyateley nauki, obrazovaniya y kulitury, NPO, molodejiy.

Svoevremennym s uchetom globalinogo finansovo-ekonomicheskogo krizisa bylo sozdanie Evraziyskogo banka razvitiya y Antikrizisnogo fonda. Segodnya eto daet vozmojnosti ne toliko finansirovati konkretnye ekonomicheskie proekty v ryade stran EvrAzESa, no y okazyvati srochnuy pomoshi, napriymer, belorusskoy ekonomiyke, ostro perejivaishey posledstviya mirovogo krizisa.

Pokazatelino, chto, napriymer, v formate Tamojennogo soiyza treh stran bystro voznikait otraslevye assosiasiy proizvodiyteley.

Nashy predprinimately integriruitsya dlya soglasovaniya svoih interesov, vyrabotky pravil vnutrenney konkurensiy y vzaimnoy podderjkiy.

Predmetno rabotaiyt Evraziyskiy mediaforum, Evraziyskaya assosiasiya televiydeniya y radio. Tradisiey stanovyatsya evraziyskie festivaly kino y teatra, razlichnye konferensii, molodejnye forumy.

Na Sankt-Peterburgskom ekonomicheskom forume ya otmetiyl, chto segodnya razdvigait gorizonty integrasiy obrazovatelinogo y nauchnogo prostranstva Evraziyskaya assosiasiya uniyversiytetov, Evraziyskiy klub uchenyh, Mejdunarodnyy sentr vysokih tehnologiy, sozdannye po moey inisiatiyve.

Inymy slovami, iydet prosess vertikalinoy integrasii, pronizyvaishey vsu glubinu jizny nashih obshestv.

Ne eto ly proyavlenie jiznennoy sily evraziyskoy integrasionnoy iydeiy?

Segodnya nashy narody vse bolee oshushayt sebya chastiu formiruisheysya evraziyskoy iydentichnosty s ee kuliturnym, religioznym y yazykovym mnogoobraziyem, no s obshim stremleniyem k plodotvornomu ekonomicheskomu vzaimodeystvii y dobrososedstvu.

My vse yavlyaemsya sviydetelyamy rojdeniya novogo unikalinogo evraziyskogo soobshestva nasiy, u kotorogo ne toliko bogatyy opyt sovmestnogo proshlogo, no y nedelimaya obshaya istoriya budushego.

Novoe prochtenie evraziyskoy iydey v XXI veke

V moey iydee o sozdaniy Evraziyskogo Soyza nikogda ne bylo y net ny manilovshiny, ny zaslonyayshego budushee politicheskogo nostaligizma.

V ee osnove vsegda byl y ostaetsya pragmatichnyy podhod, otrisaishiy lubye formy nasiliya politiky nad ekonomikoy, kakimy by blagimy namereniyamy ily selesoobraznostyamy ony ne prikryvalisi.

V evraziyskom proekte nedalinovidno viydeti toliko lishi vozmojnosti kollektivno zakrytisya ot vneshnih ekonomicheskiyh, voennyh, politicheskiyh, informasionnyh, tehnologicheskiyh, ekologicheskih y drugih ugroz.

Pry takom uzkom ponimaniy istoricheskoy perspektivy EAS velik budet soblazn vykraivaniya novogo podobiya «jeleznogo zanavesa», no uje po drugim geopoliticheskim lekalam. Eto absolutno nedopustimo y nepriyemlemo.

My rassmatrivaem Evraziyskiy Soyz kak otkrytyy proekt. Ego nelizya predstaviti bez shirokogo vzaimodeystviya, napriymer, s Evrosoiyzom, drugimy obediyneniyamiy.

Nikakoy «restavrasii» ily «reinkarnasii» SSSR net y ne budet. Eto lishi fantomy proshlogo, domysly y spekulyasii. Y v etom nashy vzglyady s rukovodstvom Rossii, Belarusy y drugih stran polnostiu sovpadaut.

Segodnya nado preodoleti strahy ot slova «soyz» y preslovutogo «nastupleniya imperiiy». Vajno, chto ob etom pisal V. Putin v svoey statie v «Izvestiyah». Severoatlanticheskaya integrasiya v ramkah NAFTA sostoit takje iz treh stran - SShA, Kanady, Meksiki. No nikto ne govorit ob imperskih ambisiyah SShA.

Nekotorye zapadnye eksperty potoropilisi zayaviti, chto Evraziyskiy Soyz prizvan stati zashitoy ot tak nazyvaemoy kitayskoy ekonomicheskoy ekspansii. Net nichego bolee dalekogo ot istiny, chem takoe utverjdeniye.

Naprotiyv, KNR na protyajeniy dvuh poslednih desyatiyletiy yavlyaetsya strategicheskim partnerom y Rossii, y Kazahstana, y Belarusi. My podderjivaem intensivnyy politicheskiy dialog y tesnoe ekonomicheskoe sotrudnichestvo. My takje tesno vzaimodeystvuem v ramkah ShOS y SVMDA.

V to je vremya vajno dobaviti k tem prinsipam evraziyskoy integrasii, o kotoryh ya govoril 17 let nazad, polojenie ob otvetstvennosty kajdoy strany-uchastnisy za ustoychivosti vnutrennego razvitiya, rezulitativnosti nasionalinoy ekonomicheskoy, kreditno-finansovoy y sosialinoy politikiy.

Eto osobenno vajno s uchetom opyta nyneshnego preodoleniya trudnostey v ekonomiyke Evrosoiyza, priymer kotorogo dlya nas yavlyaetsya ocheni poleznym.

S 2009 goda my vedem detalinuiy prorabotku vseh yuridicheskih voprosov formirovaniya Edinogo ekonomicheskogo prostranstva Kazahstana, Belarusy y Rossii. Do konsa nyneshnego goda na urovne praviytelistv budut zaklucheny sootvetstvuushie soglasheniya.

S 1 yanvarya 2012 goda nachinaetsya prakticheskiy etap sozdaniya Edinogo ekonomicheskogo prostranstva.

Posledovatelino stanut realinostiu mehanizmy soglasovaniya ekonomicheskoy politiky treh stran y obespecheniya transgranichnogo svobodnogo dviyjeniya uslug, kapitalov y trudovyh resursov, unifisirovannoe zakonodatelistvo. Nasionalinye subekty biznesa poluchat ravnyy dostup k infrastrukture v kajdom gosudarstve, uchastvuishem v EEP. V perspektiyve slojatsya edinye transportnye, energeticheskie y informasionnye sistemy.

EEP stanet prochnoy osnovoy dlya perehoda k bolee vysokoy stupeny integrasiy - Evraziyskomu ekonomicheskomu soizu.

Eto budet moshnoe obediyneniye. Sovokupnyy VVP treh stran sostavlyaet pochty $2 trln, promyshlennyy potensial osenivaetsya v $600 mlrd, obem vypuska produksiy seliskogo hozyaystva - poryadka $112 mlrd, a obshiy potrebiyteliskiy rynok - bolee 165 mln chelovek.

V HHI stoletiy nevozmojno predstaviti, chtoby Evraziyskiy Soyz sostoyalsya kak uspeshnyy sentr globalinoy sily vne chetko proslejivaishihsya trendov globalinogo razvitiya.

V tekushem stoletiy regionalizasiya stala obshemirovoy tendensiey. Evropeyskiy soyz v blijayshie gody planiruet dalineyshee rasshiyrenie za schet vstupleniya v nego Horvatii, a v perspektiyve - Serbii, Chernogoriy y drugih stran.

V Vostochnoy Aziy sozdaetsya krupneyshaya na planete zona svobodnoy torgovly s uchastiyem Kitaya y stran ASEAN s ohvatom srazu dvuh milliardov potrebiyteley. V finansovo-ekonomicheskom plane samoorganizuetsya region Persidskogo zaliva. Ukreplyaetsya integrasiya stran Severnoy y Yujnoy Ameriki, Afrikiy.

Za 20 let suverennogo razvitiya ekonomiky Rossii, Kazahstana y drugih uchastnikov evraziyskoy integrasiy staly chastiu globalinoy ekonomikiy.

Segodnya vajnym usloviyem modernizasiy nashih stran, sozdaniya naukoemkih innovasionnyh ekonomik yavlyaetsya aktivnoe narashivanie investisionnogo y tehnologicheskogo sotrudnichestva s SShA, Evrosoizom, Kitaem, stranamy Aziatsko-Tihookeanskogo ekonomicheskogo soobshestva.

Sleduet uchityvati y vajnye aspekty prosessa konstruirovaniya novoy globalinoy sistemy bezopasnosti. V prinyatoy pochty god nazad po moey nastoychivoy inisiatiyve Astaninskoy deklarasiy sammita OBSE vpervye byla oboznachena seli sozdati edinoe y nedelimoe prostranstvo evroatlanticheskoy y evraziyskoy bezopasnostiy.

Poetomu segodnya aktualino novoe prochtenie iydey evraziyskoy integrasii, ustremlennoy daleko v budushee HHI, a vozmojno, y posleduyshih vekov!

Evraziyskiy soyz: strategiya budushego

Evraziyskiy soyz - eto megaproekt, soizmerimyy so slojnymy vyzovamy nastoyashego y budushego.

On iymeet vse shansy stati organichnoy chastiu novoy mirovoy arhiytektury, formirovanie kotoroy nachalosi pod vozdeystviyem samogo moshnogo v istoriy globalinogo finansovo-ekonomicheskogo krizisa.

Dlya etogo vsem uchastnikam evraziyskoy integrasiy neobhodimo iymeti yasnuiy y chetkuy strategii deystviy.

Pervoe. Evraziyskiy Soyz doljen iznachalino sozdavatisya kak konkurentosposobnoe globalinoe ekonomicheskoe obediyneniye.

Nas ne mogut udovletvoriti ny uzkaya perspektiva byti sovokupnostiu stran, razvivaishihsya lishi na prinsipah «dogonyaishey modernizasiiy», ny uchasti vechno ostavatisya bolishim periyferiynym eksporterom prirodnyh resursov dlya ostalinogo mira.

Mir stoit na poroge novoy tehnologicheskoy revolusii. Segodnya Kazahstan vzyal kurs forsirovannogo industrialino-innovasionnogo razvitiya.

My sozdaem novui strukturu sovremennyh proizvodiytelinyh sil kak osnovu budushey nasionalinoy innovasionnoy ekonomiki. Analogichnye zadachy stavyatsya v Rossiy y drugih stranah SNG.

Poetomu vajno, chtoby nashe Edinoe ekonomicheskoe prostranstvo bylo territoriey innovasiy y moshnogo tehnologicheskogo proryva.

Dlya etogo neobhodimo vystroiti obshiy algoritm modernizasiy y innovasionnogo razvitiya nashih stran.

Ya predlagai operativno razrabotati y prinyati sovmestnui Programmu evraziyskoy innovasionno-tehnologicheskoy kooperasii, rasschitannui na perspektivu 10-15 let.

V etom plane pokazatelen priymer Fransii, Germaniy y Velikobritanii, sozdavshimy eshe v 1970 godu krupneyshiy mejdunarodnyy aviastroiytelinyy konsorsium AIRBUS. Pozdnee k nim prisoedinilasi Ispaniya.

Po itogam 2010 goda AIRBUS sushestvenno operedil amerikanskie kompaniy «Boing» y «Lokhiyd» po chislu postavok y zakazov na novye samolety. Ejegodnyy dohod AIRBUS priblijaetsya k €30 mlrd. Na predpriyatiyah kompanii, raspolojennyh po vsey Evrope, trudyatsya 53 tys. chelovek.

S 2006 goda vesi paket aksiy AIRBUS prinadlejit evropeyskomu aerokosmicheskomu konsorsiumu EADS, kotoryi, v svoi ocheredi, finansiruetsya praviytelistvamy y nasionalinymy kompaniyamy stran ES.

Daniya y Shvesiya sozdaly sovmestnyy innovasionnyy sentr v Skane - «medikonovui dolinu».

Segodnya eto samyy moshnyy v Evrope klaster, gde sosredotocheny laboratorii, kommercheskie struktury, promyshlennye predpriyatiya.

Zdesi deystvuet 7 nauchnyh parkov, kuda vhodyat 300 razlichnyh kompaniy, 14 uniyversiytetov, 26 medisinskih kliniyk.

Takim je putem idut ryad stran, pooshryaishih sozdanie mejdunarodnyh innovasionnyh sentrov, zakluchaushih dvustoronnie dogovory po otdelinym aspektam sovmestnoy razrabotky noveyshih tehnologiy.

Vtoroe. Evraziyskiy soyz doljen formirovatisya kak prochnoe zveno, sseplyaishee evroatlanticheskiy y aziatskiy arealy razvitiya.

V ekonomicheskom plane my mojem stati mostom, soedinyaishim dinamichnye ekonomiky Evrosoyza, Vostochnoy, Yugo-Vostochnoy y Yujnoy Aziiy.

Segodnya realizuetsya proekt mejdunarodnogo transportnogo avtomobilinogo koridora «Zapadnaya Evropa - Zapadnyy Kitay».

So vremenem vdoli etogo marshruta vystroitsya sovremennaya transportno-logisticheskaya sistema, kotoraya obespechit sokrashenie srokov postavok tovarov na evropeyskiy y kitayskiy rynky bolee chem v 3,5 raza. Bezuslovno, perspektivnym viditsya sozdanie v budushem transevraziyskoy skorostnoy jeleznoy dorogiy.

Nam vzaimovygodno rasshiyrenie sotrudnichestva mejdu Edinym ekonomicheskim prostranstvom s Evropeyskim soizom, Kitayskoy Narodnoy Respublikoy, Yaponiey, Indiey.

Tretie. Evraziyskiy soyz doljen formirovatisya kak samodostatochnoe regionalinoe finansovoe obediyneniye, kotoroe budet chastiu novoy globalinoy valutno-finansovoy sistemy.

Kak pokazyvaet opyt Evrosoiza, sozdanie obshey platejnoy sistemy, a zatem y edinoy valuty - zakonomernyy etap integrasiiy.

V sovremennyh usloviyah etot prosess doljen takje uchityvati tendensii, razvivaishiyesya vsledstvie mirovogo krizisa.

Kak by ny kritikovaly segodnya ES y evrozonu, ony pokazyvayt sobstvennuy jiznesposobnosti y prochnuy stoykosti k krizisam. My vidiym, kakuiy moshnuiy podderjku okazyvaet ES tem stranam, kotorye okazalisi v trudneyshem polojeniiy.

Try goda nazad ya predlojil nachati prorabotku voprosa ob uchrejdeniy evraziyskoy nadnasionalinoy raschetnoy edinisy - ENRE kak pervoosnovy dlya silinoy regionalinoy rezervnoy valuty.

Seychas, uchityvaya veroyatnosti novoy volny globalinoy resessiy s eshe bolee serieznymy posledstviyami, eta iydeya ostaetsya ne prosto aktualinoy, ona trebuet prakticheskih resheniy.

Hochu osobo otmetiti, chto sozdanie valutnogo souza v ramkah EEP - eto tot Rubikon, preodolev kotoryi, my vplotnui podoydem k novomu urovnu integrasii, blizkomu k nyneshnemu sostoyanii Evropeyskogo soyza.

Nasha glavnaya zadacha - ubediti na praktiyke nashih sosedey v vajnosty y jiznesposobnosty nashego soyza. Togda nas mojet stati namnogo bolishe, chem try gosudarstva.

Chetvertoe. Geoekonomicheskoe, a v perspektiyve y geopoliticheskoe vozmujanie evraziyskoy integrasiy doljno idty iskluchiytelino evolusionnym y dobrovolinym putem.

Nepriyemlemy nikakie formy iskusstvennogo uskoreniya y podstegivaniya k ney otdelinyh stran. Ne budem zabyvati, chto edinyy evropeyskiy rynok sozdavalsya pochty 40 let.

Segodnya platforma evraziyskoy integrasiy dostatochno shiroka.

Ona vkluchaet raznye po forme, selyam y zadacham mejgosudarstvennye obediyneniya - SNG, EvrAzES, ODKB, Tamojennyy soyz - EEP Kazahstana, Belarusy y Rossiy y prochiye.

Vpolne vozmojno vozniknovenie y drugih struktur. Ya, napriymer, ostaiysi storonnikom sozdaniya Sentralino-Aziatskogo soiza. Viju v nem prejde vsego ogromnye vozmojnosty dlya sovmestnogo resheniya problem y vyravnivaniya urovney sosialino-ekonomicheskogo razvitiya vseh stran regiona. Eto sposobstvovalo by uluchshenii blagosostoyaniya vseh grajdan stran Sentralinoy Aziy y pomoglo by reshenii slojnyh problem regiona.

Uchastie v razlichnyh regionalinyh organizasiyah pomogaet kajdomu gosudarstvu vybrati naibolee optimalinyy puti integrasiiy.

Poetomu vajno narashivati potensial vseh evraziyskih obediyneniy, postepenno sposobstvuya sbliyjenii ih formatov y soderjaniya.

Pyatoe. Sozdanie Evraziyskogo Soyza vozmojno toliko na osnove shirokoy obshestvennoy podderjkiy.

Vpolne zakonomerno, chto uje seychas v nashih stranah esti y svoy «evrazooptimisty» y «evrazoskeptikiy». Polemika mejdu nimy toliko pomogaet viydeti y posledovatelino ustranyati izderjky integrasionnogo prosessa.

Ya dumai, chto uje v nedalekom budushem ih debaty budut vestisi s tribuny Evraziyskoy assambley - nadnasionalinoy struktury, obedinyaishey parlamentariyev nashih stran.

Vmeste s tem vajno ukreplyati narodnui vertikali evraziyskoy integrasii. Rechi iydet o rasshiyreniy chisla evraziyskih obshestvennyh obediyneniy.

Napriymer, na baze Delovogo soveta EvrAzESa mojno sozdati Evraziyskiy kongress promyshlennikov y predprinimateley.

V formate treh stran Tamojennogo soyza selesoobrazno sozdati Evraziyskuy torgovo-promyshlennuy palatu. Ih ofisy mogly by razmestitisya v Astane.

Nado nachati rabotu po sozdanii kruglosutochnogo novostnogo kanala «Evraziya-24». Eto vajno s tochky zreniya obektivnogo y polnogo informirovaniya grajdan nashih stran o preimushestvah y hode integrasiiy.

Ya predlagaiy razmestiti ispolniytelinye organy Evraziyskogo ekonomicheskogo prostranstva v Astane, gorode nahodyashemsya v geograficheskom sentre Evraziyskogo submaterika. Zdesi net nikakih ambisiy. Eto bylo by serieznoy nagruzkoy dlya nas. Y vmeste s tem stalo by spravedlivoy daniu priznatelinosty Kazahstanu kak inisiatoru iydey evraziyskoy integrasii. Nahojdenie sentralinogo ofisa v Kazahstane izbavit novoe integrasionnoe obediyneniye  ot podozreniy, iymeiyshihsya kak vnutry nashih stran, tak y za predelamy nashego obediyneniya. Eto vyzovet bolishoe doverie k nashey organizasii, kotoraya delaet pervye shagiy.

IYmenno etim bylo prodiktovano v svoe vremya nashe reshenie razmestiti shtab-kvartiru SNG v Minske. Ne sluchayno, chto shtab-kvartira Evropeyskogo soyza nahoditsya v Brussele.

* * *

V nachale vtorogo desyatiyletiya HHI veka iydeya evraziyskoy integrasiy obretaet realinye cherty Edinogo ekonomicheskogo prostranstva.

Ona dokazala svoi istoricheskui perspektivnosti kak vernyy puti k prosvetanii y blagopoluchii nashih stran y narodov.

Prinyaty kluchevye politicheskie resheniya.

Predstoit reshiti nemalo masshtabnyh zadach, chtoby sozdati ekonomichesky moshnyi, stabilinyy y vygodnyy vsem Evraziyskiy Soyz.

IYmenno v etom - nasha obshaya strategicheskaya seli!

 

http://www.izvestia.ru/news/504908