Izvestnyy peruanskiy pisateli Mario Vargas Liosa razmyshlyaet o tom, pochemu Latinskui Ameriku tak dolgo presleduit niysheta, ekonomicheskiy zastoy y smenyayshie drug druga diktatorskie rejimy. Po ego mnenii, osnovnymy prepyatstviyamy na puty latinoamerikanskih stran k prosvetanii y stabilinosty yavlyaytsya nedoverie k iynctitutam gosudarstvennoy vlasti, ogranichennyy dostup k kuliturnym sennostyam y lojnye masovye predstavleniya o liyberalizme.

Izvestnyy peruanskiy pisateli Mario Vargas Liosa razmyshlyaet o tom, pochemu Latinskui Ameriku tak dolgo presleduit niysheta, ekonomicheskiy zastoy y smenyayshie drug druga diktatorskie rejimy. Po ego mnenii, osnovnymy prepyatstviyamy na puty latinoamerikanskih stran k prosvetanii y stabilinosty yavlyaytsya nedoverie k iynctitutam gosudarstvennoy vlasti, ogranichennyy dostup k kuliturnym sennostyam y lojnye masovye predstavleniya o liyberalizme.

Kogda ya priyehal v Ispanii v 1958 godu, ya chasto slyshal, kak mestnye jiytely govorili: «Ispansy ne gotovy k demokratii. Esly Franko ne budet, nachnetsya haos, a, vozmojno, daje novaya grajdanskaya voyna». Estestvenno, vse vyshlo sovsem po-drugomu. Diktatura pala, v strane proizoshel obrazsovyi, mojno daje skazati, zamechatelinyi, perehod k demokratii, kotoraya s teh por uspeshno razvivaetsya. Osnovnye politicheskie sily smogly pridty k konsensusu, chto obespechilo stabilinosti, krayne nujnuy dlya strany v to vremya, y do sih por pozvolyaet ispansam uspeshno protivodeystvovati vsem popytkam myateja ily gosudarstvennogo perevorota. Nikto ne otrisaet, chto fenomen Ispaniy - eto odna iz sovremennyh istoriy so schastlivym konsom. Nemalovajnui roli v uspehe etogo prosessa sygralo to, chto gromadnoe bolishinstvo ispansev, kotorye priyderjivalisi razlichnyh politicheskih vzglyadov, sumely proyaviti vzaimnui korrektnosti y pridty k vzaimoponimanii, kotoroe jiznenno neobhodimo dlya raboty gosudarstvennyh institutov y razvitiya nasiiy.

Pochemu etogo ne proishodit v Latinskoy Ameriyke? Pochemu nashy popytky modernizasiy snova y snova terpyat neudachu? Ya dumay, chto prosess razvitiya, prodviyjeniya sivilizasiy vpered doljen prohoditi odnovremenno v oblastyah ekonomiki, politiki, kulitury, a takje etiky y morali. V Latinskoy Ameriyke nabludaetsya povsemestnyy nedostatok doveriya k institutam vlasty so storony gromadnogo bolishinstva ludey, y eto odna iz prichin togo, pochemu ety instituty terpyat neudachu. Gosudarstvennye instituty ne mogut uspeshno rabotati v strane, esly grajdane etogo gosudarstva v nih ne veryat i, daje naoborot, vidyat v nih ne garantii svoey bezopasnosti, pravosudiya, spravedlivosti, a nechto absolutno protivopolojnoe.

Pozvolite mne rasskazati vam o nekotoryh svoih nabludeniyah. Projiv kakoe-to vremya v Anglii, ya neojidanno osoznal, chto so mnoy proishodit chto-to strannoe. Delo v tom, chto ya sovsem ne ispytyval nervoznosti, prohodya mimo poliyseyskogo. Nahodyasi v Peru, naoborot, ya vsegda nervnichal v prisutstviy poliyseyskogo, kak budto etot poliyseyskiy v kakoy-to mere predstavlyal dlya menya opasnosti. V Angliy polisiya nikogda ne rojdala vo mne chuvstva nedoveriya ily vnutrennego bespokoystva. Mojet byti, delo bylo v tom, chto tam poliyseyskie ne nosyat orujiya, ily ya ponimal, chto ony prosto ispolnyait obshestvennui slujbu. Pohoje, ony sovsem ne stremilisi vospolizovatisya svoey vlastiu, oshushenie kotoroy daet noshenie uniformy, rezinovoy dubinky ily pistoleta. V Peru, kak v bolishinstve stran Latinskoy Ameriki, ludy iymeiyt vse osnovaniya trevojitisya y oshushati bespokoystvo, kogda ony vstrechaytsya s chelovekom v voennoy forme, tak kak s bolishoy doley veroyatnosty nosiyteli etoy formy ispolizuet ee ne dlya zashity grajdan svoey strany, a dlya togo, chtoby vymogati u nih denigi. Chto harakterno dlya polisiy etih strana, otnositsya y ko vsem drugim institutam gosudarstvennoy vlasti. V konechnom itoge, polojenie veshey takovo, chto ety instituty prosto ne mogut normalino funksionirovati, vedi im ne hvataet odnoy elementarnoy veshi, kotoraya lejit v osnove lubogo demokraticheskogo obshestva. Eto doverie k gosudarstvennym institutam so storony grajdan strany, kotorye ubejdeny, chto ety instituty sushestvuit dlya togo, chtoby garantirovati bezopasnosti, pravosudie y sivilizovannoe razvitiye. V etom y kroetsya odna iz prichin togo, pochemu reformy, kotorye my pytaemsya provesty v stranah Latinskoy Ameriki, raz za razom terpyat neudachu. Braziliskiy ekonomist Paulo Rabello (Paulo Rabello) otmechal, chto bolishinstvo iz millionov ludey, podderjavshih Lulu (Lula) na preziydentskih vyborah, vovse ne golosovaly za sosializm. Ony golosovaly za nechto, otlichaisheesya ot sushestvuishey sistemy, y voplosheniyem etogo «nechto» slujily harizmaticheskie liydery y potoky demagogiiy.

Koe-chto podobnoe proizoshlo, napriymer, y v Venesuele. Eto obladayshee gromadnym ekonomicheskim potensialom gosudarstvo, kotoroe moglo by stati ocheni bogatym y obespechiti svoim grajdanam vysochayshiy uroveni jizni, vmesto etogo vynujdeno borotisya s jestokim krizisom, a vozglavlyaet ego grandioznyy demagog, kotoryy deystviytelino mojet razrushiti stranu. Konechno, komandante Chaves (Chavez) priyshel k vlasty sovsem ne sluchayno. Za nego progolosovalo podavlyayshee bolishinstvo grajdan Venesuely, kotorye byly nedovoliny y daje vozmusheny toy demokratiey, kotoruy ony iymeli. Odnako etot stroy toliko nazyvalsya demokratiey, vedi gosudarstvennaya sistema byla chudovishno porajena korrupsiey, chto lishalo bolishinstvo grajdan vozmojnosty realizovati svoy nadejdy y mechty, v to vremya kak menishinstvo, okopavsheesya u vlasti, obogashalosi nevidannymy tempami. Kak mogut rabotati v takoy situasiy liyberalinye reformy, kotorye my podderjivaem y prodvigaem, pusti my y znaem, chto ony yavlyaytsya samym effektivnym putem razvitiya dlya strany?

Nesovershenstvo reform v Peru

Ploho provedennye reformy chasto okazyvaitsya huje polnogo otsutstviya preobrazovaniy, y Peru yavlyaetsya naglyadnym priymerom takoy situasii. Vo vremya diktatorskogo pravleniya Fuhimory (Fujimori) y Montesinosa (Montesinos) v period s 1990 po 2001 god my, kazalosi, nabludaly provedenie radikalinyh liyberalinyh reform. V Peru bylo privatizirovano bolishe gosudarstvennyh predpriyatiy, chem v luboy drugoy latinoamerikanskoy strane. A chto poluchilosi v rezulitate privatizasii? Gosudarstvennye monopoliy prevratilisi v monopoliy chastnye. Pochemu vlasty provodily privatizasii? Otnudi ne po tem prichinam, po kotorym eto neobhodimo delati. My, liyberaly, podderjivaem privatizasii, potomu chto ona obespechivaet konkurensii, a konkurensiya sposobna uluchshiti kachestvo produksiy y uslug, sniziti seny y dati vozmojnosti iymeti chastnuiy sobstvennosti tem, u kogo ee nikogda ne bylo, kak eto bylo sdelano v razvityh stranah zapadnoy demokratii. IYmenno k etomu priyvel prosess privatizasii, napriymer, v Velikobritanii, gde v rezulitate reform chastnaya sobstvennosti byla shiroko raspredelena mejdu aksioneramy y rabotnikamy privatizirovannyh kompaniy. V Peru je preobrazovaniya slujily interesam opredelennoy gruppy ludey y pozvolily obogatitisya kuchke promyshlennikov, vladelisev kompaniy y tem, kto nahoditsya u vlastiy.

Pochemu peruansy doljny veriti nashim utverjdeniyam o tom, chto privatizasiya neobhodima dlya razvitiya nasii, esly dlya nih etot prosess oznachal, chto ministry praviytelistva preziydenta Fuhimory chudovishno obogatilisi, a kompanii, prinadlejavshie ministram ily svyazannym s nimy ludyam, byly edinstvennymi, poluchivshimy ogromnye ligoty v gody ego diktatury? IYmenno po etoy prichiyne, kogda politicheskie demagogy govoryat, chto «prihod k vlasty neoliyberalov yavlyaetsya katastrofoy dlya Peru y drugih stran Latinskoy Amerikiy», obmanutye y ekspluatiruemye ludy im veryat. Delo v tom, chto etim ludyam nujen kozel otpusheniya, kto-to, kogo mojno obviniti v tom, chto vse tak ploho, y poetomu ony nenavidyat nas, «neoliyberalov».

Praviytelistvo Alehandro Toledo (Alejandro Toledo) popytalosi privatizirovati neskoliko kompaniy, nahodyashihsya v Arekiype (Arequipa), gorode, gde ya rodilsya. Tolpy mestnyh jiyteley vyshly na ulisy, vytashily vse bulyjniky iz mostovyh, postroily barrikady y ostanovily privatizasii. Esly posmotreti na etu problemu, voorujivshisi sifram, karandashom y bumagoy, situasiya vyglyadit glupostiu, daje polneyshim bezumiyem. Kompanii, podgotovlennye dlya privatizasii, ne slujily nikakoy seli, prosto ne vypolnyaly teh funksiy, kotorye im doverili. Ony byly nastoyashimy parazitamy na tele obshestva y gosudarstva, t.e. prostyh peruansev, a beligiyskie firmy, vyigravshie tender na priobretenie etih firm, sobiralisi vlojiti v nih svoy kapitaly y obosnovatisya v Arekiype. Bolee togo, ony byly gotovy sdelati dopolniytelinye investisiy v drugie gorodskie proekty y priynesty tem samym polizu vsemu gorodu, odnako ludi, kotoryh v techenie desyaty let pravleniya Fuhimori, yakoby provodivshego liyberalinye reformy, postoyanno obmanyvali, ne poverily ny odnomu iz etih obeshaniy.

IYmenno takie prosessy proishodyat v bolishinstve latinoamerikanskih stran. Predprinyatye v etih gosudarstvah preobrazovaniya po svoey suty vovse ne byly liyberalinymi, ony predstavlyaly soboy karikaturu na liyberalinye reformy. My s vamy ponimaem eto, odnako etogo ne znaet ploho informirovannaya obshestvennosti: mnogie ludy zanyaty lishi surovoy boriboy za vyjivaniye, tak kak strany Latinskoy Ameriky staly gorazdo bednee za poslednie try desyatiyletiya, chto dlya menya ocheni grustno konstatirovati. Nekotorye iz etih stran v svoey bednosty opustilisi do chudovishnogo urovnya, bukvalino doshly do polnoy niyshety.

V konse 2001 goda mne dovelosi posetiti mesto pod nazvaniyem Trapesiya And (Andean Trapeze) v rayone Ayyakucho (Ayacucho). Eta oblasti, tradisionno ocheni bednaya, silino postradala v gody terrora. Ya mnogo raz proezjal cherez nee v period mejdu 1987 y 1990 godami, y menya iskrenne ujasala niysheta ee jiyteley. Uj kakim bednym y nujdayshimsya ya pomnil etot rayon, no situasiya vo vremya moego poslednego vizita okazalasi namnogo huje. Kak y vse ostalinye regiony Peru, etot raon byl doveden do niyshety - v to samoe vremya, kogda gruppa nastoyashih banditov, okopavshihsya u vlasti, obogatilasi sverh vsyakoy mery. Poetomu, kogda my govorim o razvitii, my ne doljny sosredotachivatisya toliko na seriy ekonomicheskih reform, kotorye pozvolyat zapustiti proizvodiytelinye sily rassmatrivaemoy namy strany, uvelichiti ee eksport y obespechiti vhojdenie etogo gosudarstva v prosess modernizasii. Net, to razvitiye, kotoroe nam nujno, doljno proishoditi odnovremenno v raznyh sferah obshestvennoy jizni. Naryadu s povysheniyem tempov rosta y proizvodstvennyh pokazateley ono doljno obespechiti, chtoby nerabotaishie segodnya instituty gosudarstvennoy vlasty nachali, nakones, funksionirovati, chtoby ony polizovalisi doveriyem so storony naseleniya blagodarya obshnosty ih interesov s grajdanamy strany. IYmenno takoe polojenie del pomogaet institutam vlasty effektivno rabotati v demokraticheskom obshestve. Vsego etogo my ne iymeem v Latinskoy Ameriyke, y iymenno eto yavlyaetsya odnoy iz prichin neudachy ekonomicheskih reform v latinoamerikanskih stranah, daje esly ety reformy horosho splanirovany y provedeny.

Neobhodimosti ochistiti sferu politikiy

Karlos Aliberto Montaner (Carlos Alberto Montaner) odnajdy sdelal zayavleniye, kotoroe, po moemu mnenii, yavlyaetsya absolutno pravilinym. On skazal, chto nam neobhodimo sdelati politiku chiyshe. Strany ne mogut razvivatisya, esly te ludi, kotorye nahodyatsya u vlasti, ily te, kto nadelen politicheskimy polnomochiyamy y obyazannostyami, pohojy na takih liyderov, kak Aleman (Aleman) (Nikaragua), Chaves (Venesuela) ily Fuhimory (Peru). Ety politiky idut vo vlasti s takoy je seliu, s kakoy vory vlezayt v chey-nibudi dom. Ony vhodyat v praviytelistvo, chtoby grabiti naseleniye, vorovati obshestvennye sredstva y obogashatisya naibolee bystrymy y sinichnymy sposobami. Kak je v takom sluchae politika mojet stati privlekatelinoy sferoy deyatelinosty dlya ludey, iymeiyshih iydealy? Estestvenno, molodeji rassmatrivaet politiku v kachestve sredstva grabeja. Edinstvennyy sposob ochistiti etu sferu deyatelinosti, zakluchaetsya v tom, chtoby vvesty v politiku poryadochnyh ludey, kotorye ne voruyt, delayt to, chto obeshayt, y ne lgut ily lgut toliko samuy malosti, tak kak nekotoraya loji, vozmojno, yavlyaetsya zdesi neizbejnoy.

Mne mnogo raz zadavaly vopros: «Esti ly liyder v Latinskoy Ameriyke, kotorym vy voshishaetesi?» Ya vsegda nazyvai odno y to je imya, kotoroe, ya boisi, mnogie iz vas nikogda ne slyshaly ily uje pozabyly - preziydent Salivadora Alifredo Kristiany (Alfredo Cristiani), nahodivshiysya u vlasty s 1989 po1994 god. Etim chelovekom ya iskrenne voshishaisi, no on byl ne politikom, a skoree predprinimatelem. Buduchy biznesmenom, Kristiany reshil poyty v politiku v ujasnoe, tragicheskoe dlya strany vremya, kogda voennye y povstansy ubivaly drug druga na ulisah San-Salivadora, a ubityh, propavshih bez vesty y podvergayshihsya pytkam ludey nevozmojno bylo soschitati. IYmenno v etot moment Kristiani, gluboko poryadochnyi, no otnudi ne harizmaticheskiy chelovek, voobshe nepohojiy na silinui lichnosti v latinoamerikanskom ponimanii, y k tomu je plohoy orator, reshil borotisya za vlasti. On vyigral vybory y poluchil kontroli nad praviytelistvom. On pravil ne kak harizmatiyk, a vdumchivo y osmotriytelino, y ostavil stranu v luchshem polojenii, chem ona byla do nego. Vozmojno, eto ne tak mnogo, odnako takoy kurs stal pochty unikalinym dostiyjeniyem. Kogda Kristiany voshel v praviytelistvo, ludy ubivaly drug druga na ulisah stolisy Salivadora, y kolichestvo ubityh bylo nevozmojno soschitati, a kogda on ushel v otstavku, povstansy y praviytelistvo podpisali, nakones, mirnoe soglasheniye, liydery povstansev vydvinuly svoy kandidatury na vybory v organy vlasti, poprosily ludey o podderjke y voshly v parlament. S teh por v strane vosarilsya miyr. Segodnya Salivador - eto gosudarstvo, kotoroe, po vyrajenii Montanera, medlenno dviyjetsya vpered, odnako eto realinyy progress, tak kak strana vse je delaet uspehy vo mnogih oblastyah odnovremenno. Vot, chto nam nujno v stranah Latinskoy Ameriki. Nam neobhodimy poryadochnye ludi, pohojie na Kristiani, biznesmeny, professionaly, kotorye reshily priyty y ochistiti ot gryazy etu pogryazshuy v beznravstvennosty y korrupsiy sferu deyatelinosti, kotoraya, k sojalenii, y yavlyaetsya nashey politikoy.

Kulitura y liyberalizm

Drugim fundamentalinym aspektom obshego razvitiya yavlyaetsya razvitie kulitury. K sojalenii, kulitura v Latinskoy Ameriyke - eto, za nekotorymy isklucheniyami, priviylegiya menishinstva, a v nekotoryh sluchayah daje krohotnogo menishinstva. Ludi, jivushie na yujnoamerikanskom kontiynente, obladaiyt ogromnymy tvorcheskimy sposobnostyami, ony daly miru velikih muzykantov, hudojnikov, poetov, pisateley y mysliyteley, odnako v deystviytelinosty dostup k kuliture v nashih stranah iymeet toliko neznachiytelino malaya chasti naseleniya, a bolishinstvo grajdan otlucheno ot nee. Na takom fundamente nelizya postroiti podlinnui demokratii y rabotayshie instituty vlasti, nevozmojno provoditi liyberalinye reformy, kotorye sposobny priynesty tvorcheskoy y proizvodiytelinoy chasty naseleniya te rezulitaty, kotoryh ony zaslujivait. K neschastiu, etogo ne osoznaut v Latinskoy Ameriyke. Kulitura rassmatrivaetsya temi, kto znaet o ee sushestvovanii, kak otdelinyy miyr, kakoe-to uvlecheniye, nekoe vozvyshennoe podobie zanyatiya, kotoromu predaitsya na dosuge, a sovsem ne to, chem ona yavlyaetsya na samom dele, t.e. osnovnym instrumentom razvitiya sposobnostey prinimati trezvye resheniya v lichnoy y semeynoy jizni, professionalinoy deyatelinosty i, v pervui ocheredi, v sfere politiki, kogda nastanet moment, trebuishiy momentalinoy reaksiiy.

Kulitura predstavlyaet soboy zashitu ot demagogii, zashitu ot ujasnyh oshibok, zakluchennyh v nepravilinom vybore. K sojalenii, na etom fronte ne delaetsya praktichesky nichego. Buduchy v bolee samokritichnom nastroenii, ya by mog skazati, chto eto my pochty nichego ne delaem v etoy sfere, ponimaya pod «nami» liyberalov. Dlya nashih liyberalinyh institutov, vesima poleznyh dlya obshestva y osnovannyh na iydealah, y nauchno-issledovateliskih sentrov kulitura do sih por ne chislitsya sredy prioriytetov. Takoy podhod yavlyaetsya oshibkoy, prichem ocheni serieznoy. Kulitura - eto fundamentalinoe ponyatiye, potomu chto ona pozvolyaet priyty k edinomu mnenii, k konsensusu. IYmenno eto obuslovilo poyavlenie takiyh, chasto privodyashihsya v priymer fenomenov, kak Ispaniya y Chiliy.

Progress y sivilizasiya

Seychas ya hotel by ostanovitisya na fenomene Chily v svyazy s nekotorymy vyskazyvaniyamy Ernana Buchy (Hernan Buchi), moego druga, umnogo cheloveka y politicheskogo deyatelya, kotoryi, rabotaya v kachestve ministra v chiliyskom praviytelistve, smog provesty neskoliko effektivnyh y dostoynyh voshiysheniya reform. Chily - eto unikalinaya dlya istoriy Latinskoy Ameriky strana, ee unikalinosti zakluchaetsya v tom, chto voennaya diktatura v liyse rejima generala Pinocheta sumela dobitisya tam nekotoryh uspehov v ekonomiyke. Pinochet pozvolil liyberalinym ekonomistam provesty horosho produmannye funksionalinye reformy. Ya byl rad za Chili, y ya vsegda upominai etu stranu, odnako ona ne yavlyaetsya dostoynym podrajaniya priymerom: podlinyy liyberal nikogda ne smojet opravdati diktaturu. Eto ponimati ocheni vajno. Fenomen Chily - eto schastlivyy sluchay, ocheni blagotvornyy dlya strany. Odnako mnogie latinoamerikansy jelait sdelati etot schastlivyy sluchay modeliu dlya sobstvennoy strany. Ony ne ustayt povtoryati, chto dlya uspeshnogo razvitiya im neobhodim novyy Pinochet. Svoey populyarnostiu Fuhimory v ogromnoy stepeny byl obyazan tomu, chto mnogie peruansy uviydely v nem podobie Pinocheta. Eto yavlyaetsya zablujdeniyem - istoriya, konechno, znala schastlivye sluchai, odnako fundamentalinaya istina zakluchaetsya v tom, chto diktatura nikogda ne byla podhodyashim resheniyem dlya teh problem, kotorye sushestvuiyt v stranah Latinskoy Ameriki. Vse diktatory, s odnim isklucheniyem, predstavlennym Chili, toliko usugublyaly problemy, kotorye, po ih slovam, ony sobiralisi razreshiti - zastoy, istoshenie ekonomiky ily krah institutov gosudarstvennoy vlasti. Diktatury vnesly samyy bolishoy vklad v formirovanie politicheskogo sinizma, kotoryi, vozmojno, predstavlyaet soboy samuy zametnuy harakteristiku latinoamerikanskih stran. Dlya gromadnogo bolishinstva mestnyh jiyteley politika - eto iskusstvo obogashatisya, iskusstvo grabeja. Ludy veryat v eto, potomu chto na protyajeniy bolishey chasty svoey istoriy ony jily iymenno v takih usloviyah, y v etom vinovaty diktatury. Ony sdelaly korrupsii estestvennoy formoy pravleniya i, takim obrazom, sozdaly to sinichnoe otnoshenie k politiyke, kotoroe meshaet stranam Latinskoy Ameriky uspeshno razvivatisya segodnya.

Ya dumai, chto dlya nas, dlya liyberalov, kakovymi, s moey tochky zreniya, vse my y yavlyaemsya, ocheni vajno koordinirovati nashy usiliya y obmenivatisya informasiey, vedi na dannom etape istoriy liyberalizm podvergaetsya napadkam so storony mnogih ludey, ponimaishih ego nepravilino. Mnogiye, inogda ocheni dobroporyadochnye, grajdane rassmatrivait ego, kak iydeologii, vrajdebnui progressu y spravedlivosti. Dlya nih liyberalizm stal sinonimom ekspluatasii, stremleniya k najiyve y bezrazlichnogo, daje sinichnogo otnosheniya k niyshete y diskriminasii. My znaem, chto takoy vzglyad yavlyaetsya ne toliko netochnym, no y chudovishno nespravedlivym po otnoshenii k filosofskoy doktriyne, kotoraya lejit v osnove lubogo progressa v politicheskoy, ekonomicheskoy ily kuliturnoy oblasti, kogda-libo dostignutogo chelovechestvom. Liyberalizm yavlyaetsya tradisiey, kotoraya nujdaetsya v zashiyte ne toliko potomu, chto my doljny uvajati istinu. Vedi my jiyvem v ocheni slojnyy moment istorii, kogda progress y sivilizasiya nahodyatsya pod ugrozoy.

Llosa M.V. Why does Latin America fail? // Cato Policy Report. vol. 25. № 1 (2003. January-February).

Katon institutynyng veb sayty