Politicheskiy prognoz na oseni: zakruchivanie gaek ily zatyajnoy shtili?

Kak izvestno, v nachale proshloy nedely zamestiyteli ministra inostrannyh del Nurtay Abykaev byl naznachen na post glavy Komiyteta nasionalinoy bezopasnosti. Otechestvennui pressu etot fakt neobychayno vzvolnoval. Srazu je poyavilisi teoreticheskie vykladky o tom, chto je eto mojet znachiti. Absolutnoe  bolishinstvo soshlosi v odnom: vse eto nesprosta, y oseni budet interesnoy s tochky zreniya politicheskih sobytiy. Vprochem, vedushie politology strany delayt vesima ostorojnye vyvody, vidimo, ne zabyvaya o tom, chto politicheskie prognozy pry otsutstviy politicheskogo prosessa - delo, myagko govorya, neblagodarnoe.

My zadaly im neskoliko voprosov, kotorye, na nash vzglyad, yavlyaitsya naibolee interesnymy v farvatere gryadushih (ily net?) politicheskih preobrazovaniy y sobytiy nyneshney oseniy.

1. Mnogie uvereny, chto poslednie perestanovky na znachimyh postah v gosorganah (v chastnosti, novoe naznachenie Abykaeva na post glavy KNB) yavlyaitsya predvestnikami  serieznyh politicheskih sobytiy. Na vash vzglyad, tak ly eto? Y chto eto mogut byti za sobytiya?

Politicheskiy prognoz na oseni: zakruchivanie gaek ily zatyajnoy shtili?

Kak izvestno, v nachale proshloy nedely zamestiyteli ministra inostrannyh del Nurtay Abykaev byl naznachen na post glavy Komiyteta nasionalinoy bezopasnosti. Otechestvennui pressu etot fakt neobychayno vzvolnoval. Srazu je poyavilisi teoreticheskie vykladky o tom, chto je eto mojet znachiti. Absolutnoe  bolishinstvo soshlosi v odnom: vse eto nesprosta, y oseni budet interesnoy s tochky zreniya politicheskih sobytiy. Vprochem, vedushie politology strany delayt vesima ostorojnye vyvody, vidimo, ne zabyvaya o tom, chto politicheskie prognozy pry otsutstviy politicheskogo prosessa - delo, myagko govorya, neblagodarnoe.

My zadaly im neskoliko voprosov, kotorye, na nash vzglyad, yavlyaitsya naibolee interesnymy v farvatere gryadushih (ily net?) politicheskih preobrazovaniy y sobytiy nyneshney oseniy.

1. Mnogie uvereny, chto poslednie perestanovky na znachimyh postah v gosorganah (v chastnosti, novoe naznachenie Abykaeva na post glavy KNB) yavlyaitsya predvestnikami  serieznyh politicheskih sobytiy. Na vash vzglyad, tak ly eto? Y chto eto mogut byti za sobytiya?

2. Nekotorye politicheskie deyately y jurnalisty utverjdait, chto posle togo, kak Kazahstan "sdast" kreslo predsedatelya OBSE, v strane nachnetsya "zakruchivanie gaek". V kakoy stepeny vozmojen takoy ssenariy?

3. Sushestvuet ly protivostoyanie na oppozisionnom pole mejdu OSDP "Azat" y drugimy oppozisionnymy silami, v chastnosti, temi, kotorye prinyato svyazyvati s Ablyazovym? Kakovo raspredelenie siyl? Kakovy perspektivy?

4. Deystviytelino ly oseniu mogut obostritisya voyny mejdu elitnymi  gruppami, a znachiyt, y informasionnye voyny?

5. Vozmojny ly v blijayshee vremya vybory v parlament? Pochemu?

Nikolay Kuzimiyn, politolog:

1. Ya dumai, edinstvennoe, chto mojno skazati s uverennostiu, tak eto to, chto svershivshiyesya perestanovky yavlyaytsya chastiu kakogo-to plana preziydenta. Poskoliku kakiye-to inye plany y programmy u nas slabo realizuitsya. Poetomu nujno prosto smotreti grafiyk, v kotoryy uje vpisany kakiye-to meropriyatiya, chtoby ponyati, chego mojno ojidati. Naznachenie Nurtaya Abykaeva na doljnosti glavy KNB vpolne ukladyvaetsya v programmu reform pravoohraniytelinyh organov. Eta programma, kotoraya yavlyaetsya ocheni raznostoronney, vkluchaet v sebya y zakonodatelinye izmeneniya, y chisto tehnicheskui rabotu, y pereraspredelenie polnomochiy mejdu silovymy strukturami, y mnogo chego eshe. Mojno posmotreti, kakie eshe predstoyat proekty y vajnye meropriyatiya. Vo vneshney politiyke my jdem finalinogo akkorda predsedatelistva Kazahstana v OBSE - provedeniya sammita OBSE v nachale dekabrya. Konechno, eto ocheni vajnoe sobytie dlya preziydenta Kazahstana, a znachiyt, nikakih izmeneniy, kotorye mogly by vnesty kakuy-to sumyatisu v rabotu po podgotovke etogo meropriyatiya, ne budet. Mojno predpolojiti, chto ministr inostrannyh del ne smenitsya. Y vse, kto otvechaet za sammit (napriymer, Serjan Abdykarimov, otvechaishiy za etot proekt v MIYDe, ily Kayrat Abdrahmanov, otvechayshiy za nego v Vene), s bolishoy doley veroyatnosty ostanutsya na svoih postah y dovedut ego do logicheskogo zaversheniya. Sleduishim proektom budut uje zimnie Aziatskie igry, y mojno predpolojiti, chto sportivnye funksionery y chinovniki, otvechaishie za Aziadu, toje ostanutsya na svoih mestah.

Esly govoriti o perestanovkah, kotorye ne yavlyaitsya na samom dele  sverhvajnymy dlya strany, no kotorye predstavlyaytsya  vajnymy dlya upravlencheskoy elity, to ih mojet byti skoliko ugodno. Napriymer, mojno smelo menyati vse rukovodstvo "Samruk-Kazyny". Ot etogo effektivnosti raboty etoy struktury ne vyrastet y ne upadet. Esly MID na vseh ego urovnyah vryad ly budut trogati, poskoliku eto postavit pod ugrozu organizasii sammita, to v "Samruk-Kazyne" upravlencheskui strukturu mojno menyati sverhu donizu y v luboe vremya, vne zavisimosty ot teh programm, kotorye vypolnyaytsya v ekonomiyke strany.

2. Chestno govorya, kogda rechi iydet o "zakruchivaniy gaek", mne ne sovsem ponyatno, chto podrazumevaetsya,  - ekonomika, politika ili, mojet byti, SMI? Esly rechi, dopustiym,  iydet o regulirovaniy mediynoy sfery,  to mogu skazati, chto samo nalichie zakona o SMY delaet ee nedostatochno liyberalinoy. Tem ne menee, nashy SMY ne yavlyaYtsya "poluzadushennymiy". Praviytelistvo u nas vpolne dostupno dlya kritiki, tak je, kak y drugie sfery. Skajem, vasha gazeta - naglyadnyy priymer togo, kak pressa mojet vesty boribu protiv ocheni vliyatelinoy struktury. Esti, konechno, nekotorye tabu - eto preziydent y vse, chto s nim svyazano. Mojno govoriti, chto eto tabu yavlyaetsya neformalinym, ssylatisya na mestnyy mentaliytet, no vedi eto tabu segodnya - v ramkah zakona. Zakon o Liydere nasiy delaet dostatochno slojnoy kritiku preziydenta, no, tem ne menee, ona sushestvuet, pusti y nemnogo v zavualirovannom viyde.

Voobshe, za vremya nashego predsedatelistva v OBSE Kazahstan ne sdelal ny odnogo politicheskogo shaga v ugodu kakoy-libo liyberalizasii. To esti my delaly toliko to, chto schitaly nujnym. Napriymer, Helisinkskui premii Evgenii Jovtisu vruchaly v koloniiy-poseleniy - kazahstanskie sudebnye vlasty svoego resheniya po Jovtisu ne izmenili. Y eto obiyasnimo, vedi OBSE -  mejgosudarstvennaya struktura, v kotoroy "pravyat bal" ne pravozashitniki, a burokraty. Y poetomu Kazahstan, daje buduchy ne vpolne demokraticheskim gosudarstvom (vspomniym, chto ny odny vybory ne byly demokraticheskimy s tochky zreniya OBSE), okazalsya dlya etoy organizasiy ocheni udobnym  v kachestve predsedatelya, y ya uveren, chto nashe predsedatelistvo zapomnitsya kak zapominaisheesya y ostavivshee yarkiy sled.

To, chto proishodilo vnutry strany, - otdelinyy vopros. Nujno zametiti, chto Kazahstan daje ne popytalsya okazyvati kakoe-libo vliyanie na BDiPCh v Varshave, ne trogal nikakie struktury OBSE i  prosto pytalsya  vyvesty rabotu organizasiy na kachestvenno novyy uroveni, pridati ey bolishiy politicheskiy ves.

K sojalenii, skoree vsego, kakiye-to deystviya vlasty kem-to vse ravno budut rasseneny kak "zakruchivanie gaek". Zdesi na samom dele vopros traktovki. Da y voobshe, "zakruchivanie gaek" - ne bolee chem yarlyk.

3. Oppozisiya v Kazahstane vsegda byla, s odnoy storony, konsolidirovana obektom boriby (pravyashiy rejiym), a s drugoy, vsegda byla raskolota. Liyderov vedi mnogo, y kajdyy iz nih organizuet partii soglasno svoim politicheskim ambisiyam. Nichego katastroficheskogo dlya oppozisiy v etom net, lishi by byla politicheskaya volya dlya obediyneniya rady dostiyjeniya kakiyh-to obshih seley. Inogda ona esti, a inogda net. V opredelennyy moment eto stanovitsya voprosom finansirovaniya, daje ne sovpadeniya iydealov oppozisionnyh partiy y liyderov. Esly Muhtar Ablyazov nahodit vremya y sredstva dlya togo, chtoby sformirovati sobstvennui, podchiynennuiy emu oppozisionnui linii v Kazahstane, to, estestvenno, uje sostoyavshiyesya oppozisionnye politiky vryad ly v nee voydut. Logichno predpolojiti, chto OSDP "Azat" v aliyans s toy je gazetoy "Respublika" vryad ly voydet.

Seychas voobshe trudno govoriti o kakom-to kriziyse v oppozisii. Krizis ona perejila na rubeje vekov, kogda sozdavalsya Demokraticheskiy vybor Kazahstana y kogda on vposledstviy razdrobilsya. To esti byly popytka obedinitisya y posledovavshiy za etim raspad. Seychas uroveni oppozisiy v smysle vliyaniya ee na mnenie obshestva upal tak, chto niyje uje nekuda. Politicheskaya oppozisiya, kak y prejde, ostaetsya otorvannoy ot prostogo naroda, ot nepoliticheskih aksiy protesta. To esti, ona ne opiraetsya na narod.

Ee missiya ostaetsya prejney - nesenie v obshestvo iydey, v tom chisle y o regulyarnoy smenyaemosty vlasti. Eto kak raz to, chto pry vseh dostoinstvah otsutstvuet v sovremennoy kazahstanskoy politicheskoy sisteme.

No oppozisiya ny v kakom viyde ne predstavlyaet opasnosty dlya vlasti. V pervui ocheredi potomu, chto, vystupaya ot iymeny naroda y otrajaya protestnye nastroeniya v obshestve, ona s etim narodom y s etim obshestvom ocheni slabo svyazana.

4. Informasionnye voyny deystviytelino obostryatsya v svyazy s predstoyashimy kadrovymy perestanovkami, eto forma politicheskoy jizni, v tom chisle y v nashey strane. Budet prodoljatisya boriba za vlastnye y ekonomicheskie resursy, za kontroli nad upravlencheskimy strukturami, y ona budet soprovojdatisya voynamy v SMI. Ranishe eto bylo chetko zametno na mejvedomstvennom urovne, a v poslednee vremya - na regionalinom, kogda obektom ataky (ily zashity) stanovitsya tot ily inoy akiym. Proishodit eto ne potomu, chto posredstvom informasionnoy voyny mogut reshatisya kakiye-to kadrovye voprosy, prosto takovy pravila igry: esly poyavilsya chernyy piar protiv kakogo-to upravlensa ily politika, on doljen nanesty otvetnyy udar. Eto biznes, kotoryy pozvolyaet sushestvovati y nekotorym SMI, y nemnogochislennoy gruppe professionalov informasionnyh voyn, sredy kotoryh esti kak rabotniky press-slujb, tak y jurnalisty, chashe vsego - nezavisimye.

Oseniu vryad ly obostryatsya protivorechiya mejdu "voiishimi" ily proizoydet peregruppirovka siyl. No skrytaya boriba mejdu nimy budet prodoljatisya, y vse my ob etom budem znati. To esti, my ne budem viydeti razryvov snaryadov, no kanonadu, konechno, uslyshiym.

5. Dumaiy, chto vyborov ne budet - v nih net neobhodimosti. Ony ne poslujat ukreplenii rejima, a drugih prichin dlya rospuska parlamenta y vneocherednyh vyborov poprostu net.

Aydos Sarym, preziydent fonda Altynbeka Sarsenbaeva:

1. Ya uje mnogo raz govoriyl, chto samoe nepriyatnoe v nashey strane - eto nevozmojnosti delati kakiye-libo prognozy y absolutnaya neizvestnosti v otnosheniy togo, chto budet zavtra. Esly by my ne na slovah, a na dele byly demokraticheskoy stranoy, to, skoree vsego, my ne zadumyvalisi by nad tem, chto oznachaet naznachenie togo-to na takoy-to post, a takje znaly by, chto vybory sostoyatsya v opredelennye Konstitusiey sroki. Poetomu gadanie na kofeynoy gushe u nas stalo lubimym razvlecheniyem y sportom politologov y voobshe vsego korpusa piykeynyh jiyletov Kazahstana. Chto kasaetsya gryadushih sobytiy v svete poslednih kadrovyh izmeneniy, to ojidati, s toy ily inoy doley veroyatnosti, sleduet otstavky praviytelistva. Nyneshniy kabiynet Masimova, na moy vzglyad, peresiydel vse vozmojnye sroky y limity. Sootvetstvenno, ne isklucheny izmeneniya  v administrasiy glavy gosudarstva y v korpuse akimov.

2. Ya ne dumai, chto zavershenie predsedatelistva v OBSE nepremenno obernetsya novym "37-m godom". Nyneshniy poluavtoritarnyy uroveni upravleniya stranoy dostatochno komforten dlya vlasty i, po vsey vidimosti, priyemlem dlya zapadnyh partnerov Kazahstana, zainteresovannyh v uderjaniy Kazahstana ot izlishne blizkogo sbliyjeniya s Rossiey. Dalineyshee, kak vy govoriyte, "zakruchivanie gaek", novye sudy, aresty byly by bessmyslenny. Da y v ryadah oppozisiy net, kak govoril Vysoskiy, "nastoyashih buynyh". Ya schitai, chto vlasti uje reshila svoy tekushie voprosy na dannyy moment y teperi sosredotochitsya na srednesrochnyh zadachah, kotorye budut zakluchatisya v ukrepleniy vertikaly vlasti, utverjdeniy instituta nasionalinogo liyderstva v kazahskom variante y vyrabotke nekih kombinirovannyh vybornyh sistem, pozvolyaishih preziydentu ne uchastvovati v izbiratelinoy kampaniiy.

Otvety, kak mne kajetsya, lejat na poverhnosti. Po zakonu v 2012 godu doljny sostoyatisya preziydentskie vybory. Vot kak v nih budet uchastvovati preziydent N.Nazarbaev? Skoliko on doljen nabrati prosentov, chtoby oshushati sebya komfortno? 93? 95? 97? Esly tak, to kakoy prosent doljen dostatisya ostalinym uchastnikam gonki? Tysyachnye doly prosenta? Poetomu ya schitai, chto itogy vyborov 2005 goda ne vozvysily avtoriytet vlasti, a zagnaly ee na puti postoyannogo poiska palliativnyh resheniy. Vybornye prosenty bolishe 100  byti ne mogut. Eto ne pokazately nadoev ily urojaynosti. Hoti tresni, a bolishe 100 prosentov ne nabereshi. Da y 90 prosentov v usloviyah sovremennogo mira, myagko govorya, nonsens. Da y kakoy smysl preziydentu uchastvovati v vyborah, esly uje prinyaty zakony o nasionalinom liydere? Formalino on uje priznan, kakoy emu smysl tyagatisya s "gordelivymy vyskochkami" ily kak on kogda-to nazval svoih opponentov? My doljny uchityvati ne toliko to, chto napisano v zakone, no y to, v kakoy strane jiyvem y kto iymenno eiy upravlyaet. Poetomu zdesi vajny y emosionalino-psihologicheskiy fon vnutry vlasti, y nastroeniya ee glavnogo nosiytelya. A vse eto veshy trudnoschityvaemye, esly ispolizovati arsenal odnoy toliko politologii. Da y k tomu je chelovecheskaya dusha, hotya y faktor nenauchnyi, - vsegda potemki. Tak chto samoe vremya zakupati popkorn y zanimati mesta v pervyh ryadah. Polagai, chto sobytiya blijayshih dvuh-treh mesyasev dadut vse otvety na volnuishie nas voprosy otnosiytelino togo, kogda budut vybory y po kakomu ssenarii ony proydut.

3. Ya by ne nazval eto protivostoyaniyem, no y mirom eto nelizya nazvati. Prosto odna chasti oppozisiy ne gotova uchastvovati v "informasionno-politicheskom djihade", obiyavlennym Ablyazovym y Ko. V silu mnogih prichiyn. Ablyazov, ponyatno, toje ne tyanet na ikonu stilya y Mahatmoy Gandy ne yavlyaetsya. Ego politicheskiy resurs v liyse partiy "Alga" za otsutstviyem avtoriytetnyh liyderov y politikov, a takje gosudarstvennoy registrasiy vryad ly smojet protivopostaviti vlasty chto-to serieznoe. Ih soIz s kommunisticheskoy partiey takje sebya nichem ne opravdal. Eto vovse ne yavlyaetsya garantiey ih uchastiya v parlamentskih vyborah, esly takovye sostoyatsya v blijayshee vremya. Zakonodatelistvo o vyborah napisano s takim uklonom, chto mojno snyati ily ne dopustiti k vyboram kogo ugodno y kogda ugodno. Tak chto ya silino somnevaisi v tom, chto vlasti predostavit nasionalinui tribunu etomu konglomeratu. Edinstvennym deystvennym orujiyem Ablyazova poka eshe yavlyaetsya informasionnoe, chem on y polizuetsya s lihvoy. Chto kasaetsya OSDP "Azat", to segodnya ona perejivaet daleko ne luchshie svoy dni. Esti, kak my znaem, trudnosty s gosudarstvennoy pereregistrasiey partii, organizasionno-kadrovye problemy. Esly "azatovsy" smogut ih preodoleti, to na vyborah ony mogut stati edinstvennoy realinoy oppozisionnoy partiey, esly ne schitati zapisnyh oppozisionerov v liyse KNPK, "Ak jola" y "Adiyleta".

4. Ne znaiy naschet "voyny", no protivostoyanie mejdu elitnymy gruppami, po-moemu, nikogda ne prekrashalosi. Vidimo, ne byvaet mira pod olivami. Ne sujdeno. Eto uje zalojeno v interfeys, v operasionnui sistemu nashey vlasty y yavlyaetsya neobhodimym, obyazatelinym usloviyem ee sushestvovaniya. Esly vlasti opredelitsya so svoimy srednesrochnymy prioriytetami, y esly preziydent ne poteryaet po kakoy-to prichiyne "klanovo-administrativnyi" kontroli, to do fazy "voyny" delo ne doydet. Naoborot, kak eto uje byvalo, elektoralinaya motivasiya na kakoe-to vremya mobilizuet gosapparat y razlichnye gruppy y zastavit ih vo imya "bolishoy zadachi" na vremya zaryti "topory voyny".

5. Ya ne iskluchau takoy vozmojnosti. Opyati je, vse budet zaviyseti ot togo, na chem ostanovitsya vlasti v svoem strategicheskom planirovanii. Vybory vedi provodyatsya ne toliko potomu, chto prishlo ih vremya, no y voobshe rady kakoy-to sely y zadachi, pusti daje ponyatnoy pyaty lisam v gosudarstve. A takovye mogut byti raznymi: obespechenie dvupartiynosti, sozdanie mnogopartiynoy sistemy, usiylenie polnomochiy parlamenta, izbranie preziydenta parlamentom... Da chto ugodno! Ya polagaiy, chto u preziydenta Nazarbaeva uje davno esti svoe strategicheskoe viydenie togo, kakoe gosudarstvo on stroiyt, y sobstvennoe ponimanie svoey roly v ney. Drugoe delo, chto takticheskie zadachy dostiyjeniya etogo, uslovno skajem, "superplana" mogut byti raznymi. Otnosiytelino tehnologicheskimy ily toporno-tupymi. Esti voprosy srokov, a takje togo, kto iymenno budet ih voploshati. Vse ostalinoe, kak govoril sam preziydent, ot uslovno-abstraktnogo diyavola, kotoryy pryachetsya v melochah.

Nezavisimyy jurnalist, veteran informasionnyh voyn:

1. Smotrya chto podrazumevati pod "serieznymy politicheskimy sobytiyamiy"... Pomenyayte privychnyy rakurs, y vy uvidiyte, chto, vozmojno, naznachenie takogo upravlensa, kak Nurtay Abykaev, na post glavy KNB kak raz-taky neobhodimo  dlya togo, chtoby v blijayshem budushem nichego vybivaishegosya iz obshego ryada v politicheskom pole ne proizoshlo...

V lubom sluchae, sluchisi ety predpolagaemye sobytiya nayavu, ony vse ravno protekaly by v nujnom dlya "Ak-Ordy" rusle. A obiyasnenie etomu fenomenu sleduishee: pod "Ak-Ordoy" podrazumevaetsya ne sobstvenno vysshiy gosapparat, a sam gospodin preziydent. Ego vliyanie peresilit v etoy strane luboe drugoe - kak lichnostnogo, tak y kollektivnogo haraktera.

2. "Zakruchivanie ga-ek" proishodiyt, y ono budet proishoditi ne toliko v Kazahstane. Vspomniyte "druga vseh sygan", preziydenta Fransiy Nikolya Sarkozi. V opredelennom smysle, seychas vesi mir "zakruchivaet gayki" - vo imya interesov y seley, kotorye otdayt otnudi ne  liyberalinostyami. Tak chto peredacha predsedatelistva v OBSE zdesi absolutno ny pry chem.

3. Otvet na etot vopros vo mnogom svyazan s predydushiym. T.e. v usloviyah pusti daje "pushistogo" "zakruchivaniya gaek" takogo roda protivostoyaniya toliko obostryatsya. Y ne toliko v ryadah oppozisii. Esly je govoriti konkretno o ney, to sovershenno yasno, chto OSDP "Azat" y Muhtar Ablyazov - eto politicheskiye, kak by eto paradoksalino ny zvuchalo, antagonisty. Y delo tut ne v iydeynyh raznoglasiyah, a skoree v lichnostnyh y imushestvennyh. A ony u nas v epohu rynochnoy ekonomiky davno y prochno glavenstvuyt nad iydeologiey.

4. Razumeetsya, voyny obostryatsya. Pora otpuskov proshla, preziydent v parlamente vystupiyl, potihoniku skripit "reziba gaek", zarabotal parlament, v obshem, nachinaetsya otkrytie politicheskogo sezona... Samo soboy, voyny budut, ony vsegda permanentny, a poskoliku tehnologichesky ony prejde vsego vedutsya cherez mass-media, razdelyati ety ponyatiya - "elitnye voyny" y "informasionnye voyny" - prosto izlishne. V dannom sluchae eto tojdestvennye ponyatiya.

5. Samoe interesnoe sostoit v tom, chto odnoznachno na vopros o vyborah otvetiti ne smojet nikto. Potomu chto ony mogut startovati hoti zavtra. No esly ne budet nekoego davleniya, vpolne vozmojno, chto y vneshnego haraktera, y nyneshniy status-kvo blagodarya sootvetstvuyshey podgotovke sohranitsya, togda vlasti spokoyno mojet skazati: "My je yasno daly ponyati, chto vybory budut toliko v 2012 godu. Vot y jdiyte...".

Zapisal Igori HEN