O prichinah vozniknoveniya terrorizma v Kazahstane, o prognozah razvitiya situasii, y o tom, kak protivostoyati etomu yavlenii, rasskazal agentstvu "Interfaks-Kazahstan" politolog Erlan KARIYN.

- Po Vashemu mnenii, pochemu iymenno seychas Kazahstan stolknulsya s ugrozoy terrorizma? Ety sobytiya yavlyaitsya zveniyamy odnoy sepy ily eto deystviya odinochek nikak ne svyazannyh drug s drugom?

- Nyneshniy god deystviytelino stal neprostym dlya Kazahstana. Vpervye my tak yavno stolknulisi s terrorizmom y ekstremizmom. Problema v tom, chto dannye ugrozy ranee vosprinimalisi kak opasnosti, kotoraya mojet byti privnesena toliko izvne. I, k sojalenii, veroyatnosti togo, chto terroristicheskie y ekstremistskie deystviya mogut byti organizovany vnutry strany, ne rassmatrivalasi v kachestve potensialinoy ugrozy.

Sootvetstvenno sistema nasionalinoy bezopasnosty vsegda byla oriyentirovana na otrajenie terrorizma preimushestvenno kak vneshney ugrozy.

O prichinah vozniknoveniya terrorizma v Kazahstane, o prognozah razvitiya situasii, y o tom, kak protivostoyati etomu yavlenii, rasskazal agentstvu "Interfaks-Kazahstan" politolog Erlan KARIYN.

- Po Vashemu mnenii, pochemu iymenno seychas Kazahstan stolknulsya s ugrozoy terrorizma? Ety sobytiya yavlyaitsya zveniyamy odnoy sepy ily eto deystviya odinochek nikak ne svyazannyh drug s drugom?

- Nyneshniy god deystviytelino stal neprostym dlya Kazahstana. Vpervye my tak yavno stolknulisi s terrorizmom y ekstremizmom. Problema v tom, chto dannye ugrozy ranee vosprinimalisi kak opasnosti, kotoraya mojet byti privnesena toliko izvne. I, k sojalenii, veroyatnosti togo, chto terroristicheskie y ekstremistskie deystviya mogut byti organizovany vnutry strany, ne rassmatrivalasi v kachestve potensialinoy ugrozy.

Sootvetstvenno sistema nasionalinoy bezopasnosty vsegda byla oriyentirovana na otrajenie terrorizma preimushestvenno kak vneshney ugrozy.

Zdesi nado otmetiti, chto v realinosty fakty proyavleniya terrorizma v tom ily inom viyde iymelisi v nashey strane y ranishe, no eto byly otdelinye y lokalinye popytki. Odnako v poslednie neskoliko let ugroza terrorizma v Kazahstane nachala narastati osobenno aktivno. Tak, vozroslo kolichestvo lis (osobo podcherkivai - grajdan Kazahstana), privlekaemyh k ugolovnoy otvetstvennosty po statie "Terrorizm". Ejegodno po dannoy statie k otvetstvennosty privlekalosi ot 10 do 20 chelovek.

Drugoy indikator - v proshlom godu obem iziyatyh v Kazahstane ekstremistskih materialov prevysil sovokupnyy pokazateli predydushih chetyreh let. Y eto dannye toliko po liniy MVD.

Poslednie neskoliko let takje harakterizovalisi rezkim uchasheniyem sluchaev uchastiya grajdan Kazahstana v terroristicheskoy deyatelinosty na territoriy drugih stran.

To esti trevojnye signaly uchashalisi. Poetomu sobytiya tekushego goda yavlyaitsya ne prosto zveniyamy odnoy sepi, ony obuslovleny obshim narastaniyem ugrozy terrorizma v strane.

Vmeste s tem, nesmotrya na to, chto rassmatrivaemye sobytiya proishodily drug za drugom, y praktichesky iydentichny, tem ne menee, eshe prejdevremenno govoriti, chto ony iymeiyt splanirovannyy harakter y koordinirovalisi odnim sentrom. Poka my iymeem delo so spontannymy deystviyamy avtonomnyh grupp. No vne zavisimosty kem ony sovershalisi - malenikimy gruppamy ily je odinochkamy - vajno ne dopustiti poyavleniya uje bolee ustoychivyh grupp. No samoe glavnoe - nelizya dopuskati iydeologizasiy terroristicheskoy y ekstremistskoy deyatelinosti. Vedi seychas proslejivaetsya popytka navyazati obshestvu ily gosudarstvu iydeologicheskui linii protivostoyaniya - k priymeru, protiv uslovno "repressivnoy politikiy", "svetskoy vlastiy", "rejima", to esti iydeologichesky obosnovati terroristicheskui aktivnosti. Poetomu ocheni vajnaya zadacha ne dopustiti navyazyvaniya takoy liniiy.

Pochemu iymenno seychas Kazahstan stolknulsya s ugrozoy terrorizma? Eto obuslovleno, prejde vsego, nalojeniyem vneshnih y vnutrennih faktorov. Oslablenie sistemy regionalinoy bezopasnosti, nestabilinoe okrujenie vokrug Kazahstana, blizosti k tochkam konfliktov (Severnyy Kavkaz, Afganistan) - vse eto, konechno je, sozdaet opredelennye usloviya dlya narastaniya ugrozy terrorizma. Y plus k etomu, v regione v selom y v strane, k sojalenii, poyavilisi opredelennye vnutrennie predposylki, sposobstvuishie ekstremizmu y terrorizmu. Y vse ety gody my borolisi bolishe s fakticheskimy proyavleniyamy ekstremizma y terrorizma (zaderjivaly za rasprostranenie zapreshennoy liyteratury, arestovyvaly za missionerskui deyatelinosti, sudily za uchastie v terroristicheskoy y ekstremistskoy deyatelinosti) y vidimo ne obrashaly serieznogo vnimaniya na vnutrennie istochniky etih problem.

-Pochemu nekotorye eksperty govoryat, chto poslednie sobytiya ne sluchayno proishodyat na zapade y yuge strany, gde vse eto vremya nabludalasi aktivnosti terroristicheskoy y ekstremistskoy deyatelinostiy?

- Da, do sobytiy v Taraze sushestvoval opredelennyy stereotiyp, chto ochagom terrorizma yavlyaitsya zapadnye regiony. I, mejdu prochiym, eto zablujdenie meshalo obektivnoy osenke situasiy v ramkah vsey strany. Hotya statistika poslednih pyatiy-shesty let pokazyvaet, chto dannye problemy otmechalisi y v drugih regionah. Za rasprostranenie ekstremistskoy y terroristicheskoy liyteratury, za organizasii ekstremistskih grupp, grajdane zaderjivalisi kak na zapade y yuge strany, tak y v sentralinyh y severnyh regionah. Ne stoit zabyvati o sluchae svyazannom s likvidasiey tak nazyvaemogo "Stepnogorskogo djamaata". Poetomu usiliya doljny byti skonsentrirovany ne toliko v otdelinyh regionah y oblastyah, a v masshtabah vsey strany.

-To, kak sreagirovaly na terakty silovye struktury, navodit na mysli ob ih nepodgotovlennosty protivostoyati takim ugrozam. Chto v nyneshnih usloviyah neobhodimo izmeniti v politiyke nasionalinoy bezopasnosty Kazahstana? Kak nujno sovershenstvovati antiyterroristicheskui sistemu?

- Utverjdati, chto silovye struktury okazalisi ne gotovymy protivostoyati ugrozam terrorizma y ekstremizma, bylo by nepravilino. Kak ya uje govoriyl, dannye ugrozy narastaly poslednie neskoliko let y vse eto vremya silovye struktury, tak ily inache effektivno im protivostoyali. Tak, Kazahstan odnim iz pervyh stran postsovetskogo prostranstva prinyal zakon "O boribe s terrorizmom", sozdal Antiyterroristicheskiy sentr, sostavil perecheni strategicheskih obektov na kotoryh podlejalo sovershenstvovati sistemu obespecheniya bezopasnosti, v tom chisle y na sluchay otrajeniya vozmojnyh atak terroristov y t.d.. Vmeste s tem sobytiya tekushego goda, pokazali, chto sistema nasionalinoy bezopasnosty trebuet postoyannogo razvitiya y sovershenstvovaniya. V chastnosti, u nas otsutstvuet sistema ranjirovaniya terroristicheskih ugroz, skajem kak v SShA, v Rossiy y mnogih drugih stranah. Kajdyy uroveni podrazumevaet sootvetstvuyshuy stepeni mobilizasiy teh ily inyh resursov y slujb, opredelyaet mery, kotorye doljny byti osushestvleny kak gosudarstvennymy organami, tak y obshestvennymy strukturamiy.

K sojalenii, v kazahstanskom zakonodatelistve takje ne chetko reglamentirovany deystviya razlichnyh slujb y gosudarstvennyh organov v sluchae ChP, v tom chisle v sluchayah teraktov. K priymeru, v Rossiy prinyat zakon, opredelyaishiy rejim vvedeniya kontrterroristicheskoy operasii, reglamentirovan poryadok deystviy teh ily inyh slujb v sluchae terroristicheskoy ugrozy, v tom chisle y algoritm informasionnoy raboty, koordinasiy deystviy vseh zadeystvovannyh struktur.

Vozmojno, neobhodimo sovershenstvovati antiyterroristicheskoe zakonodatelistvo, vedi daje sravniytelinyy analiz kazahstanskogo zakona o boribe s terrorizmom s analogichnymy zakonamy ne to chtoby Rossiy ily zapadnyh stran, daje v sravneniy s zakonamy sentralino-aziatskih stran pokazyvaet, chto mnogie punkty y polojeniya iymeiyt neskoliko formalinyy harakter.

Mejdu tem seychas na stadiy obsujdeniya nahoditsya proekt zakona "O vneseniy y izmeneniy v zakon ob obespecheniy nasionalinoy bezopasnostiy". Y vozmojno potrebuetsya dopolniytelinye zakonodatelinye inisiativy.

Y potom segodnya my iymeem delo s terroristicheskimy deystviyami, napravlennymy protiv pravoohraniytelinyh organov y spesslujb. Y ny v koem sluchae nelizya dopuskati, chtoby podobnye deystviya proishodily na obshestvennyh obektah. Poetomu aktualinyy vopros - eto narashivanie obshey antiyterroristicheskoy podgotovki. V svoe vremya namy predlagalosi, chtoby sotrudniky ohrannyh struktur, obespechivaishie poryadok y bezopasnosti v obshestvennyh mestah - parkah, aeroportah, v torgovyh y razvlekatelinyh sentrah, prohodily obshiy kurs po antiyterroristicheskoy podgotovke, poskoliku ot ih slajennyh deystviy toje budet ocheni mnogoe zavesiti v chrezvychaynyh usloviyah.

-Kak, po Vashemu mnenii, mojet razvivatisya situasiya v dalineyshem? Esti ly priznaky y fakty, sviydetelistvuiyshie o tom, chto terroristicheskaya ugroza narastaet?

- Vne zavisimosty ot togo sohranyaetsya ugroza ily net, nado byti gotovym otraziti, predprinimati mery. Vedi kajdyy terakt (vne zavisimosti, gde y kem on sovershen) sam po sebe uje yavlyaetsya nekim prizyvom k drugim teraktam. Tem bolee, chto v voprose osvesheniya proizoshedshih sobytiy byly dopusheny opredelennye perekosy.

Segodnya my vidiym, chto terroristicheskie deystviya napravleny preimushestvenno protiv pravoohraniytelinyh organov y spesslujb, tem samym pytayasi razdeliti obshestvo y gosudarstvo, rasschityvaya na nekui vozmojno solidarnosti so storony naseleniya etim deystviyam. No nam neobhodimo naoborot eshe bolishe podderjati pravoohraniytelinye organy y ih sotrudnikov, pokazati, chto deystviya ekstremistov ne nahodyat podderjku v obshestve, y chto ony v korne otvergaytsya. Napriymer, vmesto togo, chtoby "risovati" ocherednye portrety terroristov, bylo by spravedliyvee y pravilinee rasskazati o pogibshih sotrudnikah, pokazati, chto ony takie je prostye ludi, u kotoryh esti rodiyteli, deti, blizkiye, nado pokazyvati, kak obshestvo razdelyaet ety tragicheskie poteriy.

Odnim slovom, poslednie sobytiya v Taraze doljny stati perelomnym momentom - kak v deystviyah gosudarstva, tak y v otnosheniy obshestva k etim ugrozam.

- Spasibo za interviu!

http://www.interfax.kz/?lang=rus&int_id=13&category=exclusive&news_id=129