Mejnasionalinyy mir y soglasie staly vizitnoy kartochkoy Kazahstana za istekshie 20 let nezavisimosty strany.
Ego politicheskim brendom. Kajdyy god shag za shagom v strane ukreplyalsya duh tolerantnosti, a v mnogonasionalinom obshestve formirovalsya blagopriyatnyy klimat dlya projivaniya predstaviyteley raznyh nasiy y etnosov. V itoge k kazahstanskomu opytu segodnya prismatrivaitsya y izuchait. Prichem ne toliko v stranah postsovetskogo prostranstva, no y v gosudarstvah dalinego zarubejiya. Poskoliku nasha modeli mejnasionalinogo mira y soglasiya pozvolila usiliti stabilinosti, sozdati neobhodimye usloviya dlya ekonomicheskogo rosta, v konse konsov, ukrepiti nezavisimosti respubliky y podnyati ee avtoriytet na mirovoy arene. Y v etom bolishaya zasluga ne toliko kazahstansev, no y pervogo preziydenta strany Nursultana Nazarbaeva. IYmenno ob eto govorily na mejdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferensiy «Nezavisimosti. Liyder Nasii. Nasionalinoe edinstvo» ee uchastnikiy.

Mejnasionalinyy mir y soglasie staly vizitnoy kartochkoy Kazahstana za istekshie 20 let nezavisimosty strany.
Ego politicheskim brendom. Kajdyy god shag za shagom v strane ukreplyalsya duh tolerantnosti, a v mnogonasionalinom obshestve formirovalsya blagopriyatnyy klimat dlya projivaniya predstaviyteley raznyh nasiy y etnosov. V itoge k kazahstanskomu opytu segodnya prismatrivaitsya y izuchait. Prichem ne toliko v stranah postsovetskogo prostranstva, no y v gosudarstvah dalinego zarubejiya. Poskoliku nasha modeli mejnasionalinogo mira y soglasiya pozvolila usiliti stabilinosti, sozdati neobhodimye usloviya dlya ekonomicheskogo rosta, v konse konsov, ukrepiti nezavisimosti respubliky y podnyati ee avtoriytet na mirovoy arene. Y v etom bolishaya zasluga ne toliko kazahstansev, no y pervogo preziydenta strany Nursultana Nazarbaeva. IYmenno ob eto govorily na mejdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferensiy «Nezavisimosti. Liyder Nasii. Nasionalinoe edinstvo» ee uchastnikiy.

Nasionalinaya neterpimosti y nesposobnosti politikov dogovarivatisya mejdu soboy priyvely v nachale y serediyne devyanostyh k voorujennym konfliktam v Yujnoy Osetii, Abhazii, Pridnestrovie, Chechne. Ih nazyvaly goryachimy tochkami. No v etih tochkah gibly ludy - jenshiny, stariki, deti. Toliko v odnoy Chechne v rezulitate dvuh voyn pogiblo sto dvadsati tysyach mirnyh jiyteley. A mejdu tem podobnyy ssenariy, po slovam mnogih ekspertov, mog realizovatisya v te gody y v Kazahstane, esly by ne vzveshennaya politika  preziydenta Nursultana Nazarbaeva. O politiyke mejnasionalinogo soglasiya, o sozdaniy Assambley naroda Kazahstana, o neobhodimosty perenimati kazahstanskiy opyt drugimy stranamy shel razgovor na mejdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferensiy «Nezavisimosti. Liyder Nasii. Nasionalinoe edinstvo», prohodivshey v Astane na proshloy nedele. 

Faktor rosta

S priyvetstvennym slovom k gostyam konferensiy obratilsya zamestiyteli rukovodiytelya administrasiy preziydenta Respubliky Kazahstan Baglan Maylybaev. «Vse dostiyjeniya nashego naroda za poslednie dvadsati let, - podcherknul on, - spravedlivo svyazyvaitsya s iymenem glavy gosudarstva Nursultanom Nazarbaevym. Po dannym sosiologicheskih oprosov, glavnym faktorom razvitiya strany yavlyaetsya kurs na dostiyjenie mejnasionalinogo y mejkonfessionalinogo soglasiya y mira v respubliyke, garantiruishego politicheskui stabilinosti».
Pry etom, po slovam vystupayshego, sterjnevym paradoksom nashey epohy yavlyaetsya sochetanie suvereniyteta gosudarstva y globalizasii, kogda kto-to polagaet, chto pobediytelem v etoy gonke budet globalizasiya.  No opyt preodoleniya mirovogo krizisa naglyadno pokazyvaet, chto suverennye gosudarstva rano spisyvati v arhiyv. Naprotiyv, ih roli v XXI stoletiy budet toliko vozrastati. Poetomu nezavisimosti dlya Kazahstana, polagaet Baglan Maylybaev, predpolagaet sohranenie suvereniyteta y vmeste s tem vstroennosti strany v bazovye globalizasionnye prosessy. Sobstvenno, eto y esti tot puti, po kotoromu my prodvigalisi poslednie dvadsati let, stroya otkrytoe, demokraticheskoe gosudarstvo.

Stranisy istoriiy

Gosty konferensiy predstavlyaly trinadsati  gosudarstv mira, nachinaya Bolgariey y zakanchivaya Yujnoy Koreey. Im interesen opyt sozdaniya Assambley naroda Kazahstana, obshestvennoy organizasii, rabotaishey na garmonizasii otnosheniy vnutry mnogochislennyh etnosov, naselyaishih nashu respubliku.  Y v etoy svyazi, bezuslovno, vajnym predstavlyaetsya vystuplenie diyrektora po mejdunarodnym proektam instituta nasionalinoy strategiy Rossiyskoy Federasiy Yuriya Solozobova, otmetivshego v svoey rechi, chto u kazahov v dvadsatom veke byla tragichnaya istoriya. Po slovam Solozobova, mojno vspomniti jestochayshee podavlenie vosstaniya v kazahskoy stepy sarskim samoderjaviyem v 1916 godu, gody revolusii, grajdanskoy voyny, kollektivizasii, posleduishih politicheskih repressiy 1937 goda.  Kogda ot  treh millionov semista tysyach kazahov po perepisy 1913 goda k 1939 godu ostalosi toliko try milliona. V to je vremya, nesmotrya na vse perejitye bedy, kazahskiy narod okazalsya chujd nasionalinoy mstiytelinosti. V otlichie ot mnogih respublik byvshego Sovetskogo Soiza, kazahy ne staly prediyavlyati scheta Moskve, ne staly najivati politicheskiy kapital na negativnom otnosheniy k sovetskomu proshlomu. Respublika Kazahstan - edinstvennaya strana na vsem postsovetskom prostranstve, izbejavshaya negativnogo otnosheniya k sovremennoy Rossii. Za chto, po slovam Solozobova, nyneshnee politicheskoe rukovodstvo Rossiyskoy Federasiy iskrenne blagodarno Nursultanu Nazarbaevu.

Gosudarstvennyy yazyk

Po slovam vystupayshiyh, Kazahstan stal v tridsatyh-sorokovyh godah mestom deportasiy mnogih narodov, konechnym etapom ssylky neugodnyh rejimu jertv politicheskih repressiy. No uje s pervyh dney nezavisimosti  opredelyaishim stanovitsya prinsip ravnopraviya vseh grajdan strany vo vseh sferah jizni.
Odnako prinsip etot malo bylo deklarirovati. Nujno bylo sozdati deystvennyy mehanizm po ego realizasii. Tak, v 1995 godu poyavilasi Assambleya narodov Kazahstana, pereiymenovannaya v 2008 godu v Assambleiy naroda Kazahstana, chto podcherkivaet lishniy raz proisshedshie v strane kardinalinye izmeneniya, svyazannye s poyavleniyem v strane edinoy obshnosti, iymenuemoy narod Kazahstana.  
I, bezuslovno, vajnuI roli v stanovleniy y ukrepleniy kazahstanskoy gosudarstvennosty igraet gosudarstvennyy yazyk, stavshiy segodnya dlya mnogih etnicheskih grupp, naselyaishih nashu stranu, poistiyne rodnym.
Poetomu ponyaten  interes, s kakim gosty konferensiy zaslushaly doklad uchenogo iz Yujnoy Korey Son Enhuna, zachitavshego ego na izumiytelino chistom kazahskom yazyke. Son Enhun ne toliko sam v techenie treh let ovladel v sovershenstve kazahskim yazykom, no y sumel u sebya na rodiyne podgotoviti bolee sta koreyskih studentov, vladeishih kazahskiym.
A vmeste s tem ne menee ponyaten y uprek moderatora konferensiy Eraly Togjanova, s kotorym on obratilsya k komu-to iz sidyashih v zale srazu posle vystupleniya Sona Enhuna. «Vot  vidiyte, - goryacho nachal on, - kak u sebya v Koree v uniyversiytete  Hankuk uvajaemyy namy uchenyy obuchaet svoih studentov kazahskomu yazyku.  A u nas kak byvaet? Kogda podnimaem vopros yazyka, koe-kto nahodit tysyachu otgovorok. Govoryat, yazyk vyuchiti nevozmojno, net metodicheskih razrabotok, net slovarey, uchebnikov. Odnim slovom, nahodyat tysyachu prichiyn. A vot gospodin Son bez lishnego shuma y krasivo vsem dokazal, chto daje v otsutstvie sootvetstvuishey yazykovoy sredy za try goda studenty Yujnoy Korey smogly osvoiti nash yazyk. Y eto samyy yarkiy priymer, naglyadno podtverjdaiyshiy, chto nado prosto iymeti jelanie y stremlenie k izuchenii yazyka».

Kak rabotaet mehanizm

Y zdesi ya hochu otmetiti: mnogie predstaviytely nashey kazahskoy intelliygensiy poroy ocheni poverhnostno sudyat ob Assamblee naroda Kazahstana. A mejdu tem ot kachestvennoy raboty etogo instituta v nemaloy stepeny zavisyat mir y mejnasionalinaya stabilinosti v nashem obshem dome.
A eshe by ya  otmetiyl, chto sredy predstaviyteley samyh raznyh etnosov, vhodyashih v etu organizasii - ingushey, chechensev, azerbaydjansev, turok - mojno vstretiti zachastui bolee goryachih storonnikov ukrepleniya kazahstanskoy gosudarstvennosty y gosudarstvennogo yazyka, chem sredy nekotoryh  kazahov.
Nash vopros Eraly Togjanovu, zamestiytelu rukovodiytelya Assambley naroda Kazahstana:
- Eraly Lukpanovich, vasha osenka raboty konferensii?
- Dumai, vajnosti dannoy konferensiy ne vyzyvaet somneniy. Samo ee nazvanie yavlyaetsya aktualinym, poskoliku vopros nezavisimosty - eto glavnaya sostavlyayshaya v deyatelinosty nashego gosudarstva. Kraeugolinyy kameni, lejashiy v ego fundamente. Poetomu v period prazdnovaniya Dnya nezavisimosty sredy meropriyatiy, utverjdennyh preziydentom Nursultanom Nazarbaevym, eta konferensiya s uchastiyem predstaviyteley trinadsaty gosudarstv mira yavlyaetsya, bezuslovno, vajnym meropriyatiyem ne toliko dlya nas, no y dlya prisutstvuishih zarubejnyh gostey.
Opyt  Kazahstana v sfere garmonizasiy mejnasionalinyh otnosheniy yavlyaetsya aktualinym dlya mnogih gosudarstv mira. Osobenno dlya polietnichnyh. Zdesi prisutstvuit uchenye iz mnogih stran. I, kak vidiyte, rabota obshestvennyh institutov v mejnasionalinoy sfere, poluchivshaya nazvanie modely Nazarbaeva, mejdunarodnym soobshestvom osenivaetsya ocheni vysoko. Bazovaya sostavlyaishaya dannoy modely - eto stabilinoe razvitie gosudarstva.  V etom kontekste ukreplenie nezavisimosty Kazahstana, bezuslovno, svyazano s dalineyshim ukrepleniyem edinstva vseh etnosov, projivaishih na etoy zemle.
Otvechaya je na vopros, pochemu uchenye otmechayt osobuy roli preziydenta Kazahstana v postroeniy effektivno deystvuyshey modely mejnasionalinogo soglasiya, mnogie eksperty prihodyat k vyvodu, chto etomu sposobstvovaly vyverennye y tshatelino produmannye resheniya, prinyatye glavoy nashego gosudarstva eshe na zare stanovleniya nezavisimogo Kazahstana.
Chto je kasaetsya teh predlojeniy, chto byly segodnya vneseny po modernizasiy y soderjatelinoy chasty raboty samoy assamblei, to my ih obobshiym, sdelaem sbornik y vynesem na obsujdenie nauchno-ekspertnogo soobshestva.
No rezulitat segodnya naliso - eto stabilinosti vnutry Kazahstana, priznanie ego mirovym soobshestvom, podderjka narodom preziydentskogo kursa. Te pokazateli, kotorye v poslednie gody demonstriruet Kazahstan v sfere ekonomiki, v resheniy sosialinyh zadach, svyazany v osnovnom so stabilinym razvitiyem nashego gosudarstva. 
Poetomu hotya segodnya v sfere mejnasionalinyh otnosheniy u nas ne voznikaet osobyh problem, no dannoy problematikoy my doljny zanimatisya ejednevno, skrupulezno, chtoby sohraniti mir v nashem obshem dome.
Prichem, govorya «my», ya podrazumevai vseh grajdan Kazahstana. IYmenno k takomu osnovopolagaIYshemu vyvodu prishly segodnya y mejdunarodnye eksperty.
- Eta mysli prozvuchala v rechah nekotoryh vystupayshiyh. Osobenno eto bylo podcherknuto v vashem doklade. Poetomu ya by hotel zadati vopros. Opyt raboty Assambley naroda Kazahstana rassmatrivaetsya vo mnogih stranah i, v chastnosti, v toy je Kirgizii. Kak-to eto svyazano s oshskimy sobytiyami?
- Da, bezuslovno, my podpisaly soglashenie s Assambleey naroda Kyrgyzstana.
- To esti ony u sebya sozdaly podobnyy organ?
-  Da net, on u nih davno sozdan. No malo sozdavati shojie struktury, vajno obespechivati ih soderjatelinui chasti. Toy modeli, kotoraya esti v Kazahstane, s ee statusnym soderjaniyem, net ny v odnom gosudarstve mira. Pochemu? Da potomu chto, esly lichno glava gosudarstva vozglavlyaet etot organ - uje odnim etim oboznachaetsya status assamblei, ee funksionalinye zadachi.
A esly struktura ne iymeet realinyh rychagov dlya prinyatiya konkretnyh resheniy, to takaya struktura prosto obrechena na prozyabanie na zadvorkah obshestvennoy jizniy.  V otlichie ot podobnyh struktur, v tom chisle y rossiyskoy, Assambleya naroda Kazahstana yavlyaetsya konstitusionnym organom, obladaishim realinym predstaviytelistvom v majiliyse. Chto osobo vajno. Potomu chto na urovne parlamenta prinyatie zakonodatelinyh aktov, kasaishihsya etnicheskih voprosov, doljno v obyazatelinom poryadke prohoditi ekspertizu. Pry etom deputaty ot assambley ne predstavlyayt interesy svoego etnosa. Ony predstavlyayt interesy vseh etnicheskih grupp, projivaishih v Kazahstane. Hotel by takje osobo otmetiti effektivnosti raboty assamblei, svyazannoy s tem, chto struktura sekretariata ANK vhodit v sostav administrasiy preziydenta Respubliky Kazahstan. To esti dannaya struktura pozvolyaet nam koordinirovati svoy deystviya kak s sentralinymi, tak y mestnymy organamy ispolniytelinoy vlasti. Cherez obespechenie takogo vzaimodeystviya dostigaetsya naibolishiy effekt v rabote assamblei. Mehanizm assambley funksioniruet, pomogaya v razresheniy samyh raznyh voprosov, voznikaishih v obshestve. Pry etom voznikaishie v obshestve problemy ne prosto obsujdaitsya, no po nim prinimaitsya konkretnye resheniya.
- Blagodaru vas za besedu.

Serik MALEEV, Almaty

http://www.liter.kz