«Jelge úshqan» milliondargha kim jauap beredi?
Ótken jyly Almaty oblysyndaghy Eskeldi men Kerbúlaq audandary shekarasynan Rudnichnyy kentine deyingi jol bóliginde qayta jóndeu júmystary jýrgizildi. Osy «Kóksu – Kirovsk – Qarabúlaq – Qaynarly» jobasyna 400 mln tenge kóleminde qarjy júmsalypty. Biraq júrttyng quanyshy úzaqqa barmady. Kóktem shygha sala asfalit joldyng byt-shyty shyqty. Key jeri opyrylyp ta qaldy.
Ótken jyly Almaty oblysyndaghy Eskeldi men Kerbúlaq audandary shekarasynan Rudnichnyy kentine deyingi jol bóliginde qayta jóndeu júmystary jýrgizildi. Osy «Kóksu – Kirovsk – Qarabúlaq – Qaynarly» jobasyna 400 mln tenge kóleminde qarjy júmsalypty. Biraq júrttyng quanyshy úzaqqa barmady. Kóktem shygha sala asfalit joldyng byt-shyty shyqty. Key jeri opyrylyp ta qaldy.
Jolgha kómilgen aqsha
Joldaghy jóndeu júmystaryn «Taldyqorghan joldary» merdiger-firma jýrgizgen kórinedi. Jol salushylardyng qiyrshyq tastyng ornyna nyghyzdalghan balshyqty әkep tósegeni anyqtaldy. Ony da alystan tasymay, jaqyn mandaghy taudyng baurayynan qazyp alghan. Sonday-aq Kóksu ózenindegi eski kópirding ornyna janasy salynyp, túrghyndardy bir quantyp edi. Biraq jana kópir eskisinen de beter apatty bolyp shyqty. Túghyryn su shayghan kópir bir jaghyna qisayyp qalghan. Ýstindegi taqtalary da dúrys ornatylmaghan. Taqta men túghyrdyng arasyna salynatyn arnayy amortizasiyalyq jabyndynyng ornyna qúrylysshylar mәshiyne donghalaghynyng rezenkesin tósepti. Ol az bolghanday, ózen jaghasyndaghy beton jabyndyny topyraqtyng ýstine salghandyqtan, ony da su shayyp ketken. Byltyrghy kýzde komissiya kópirdi qabyldap aludan bas tartqan eken. Sonda da «qisyq» kópirdi búzyp qayta saludyng ornyna búrynghyny jamap-jasqay saludy jón kóripti.
Al joldaghy asfalittyng kóterilip kele jatqany turaly aqparat oblys basshylyghynyng qúlaghyna kóktemde-aq jetken. Tipti bir jiynda «Taldyqorghan joldary» JShS-na osyghan qatysty eskertu aitylyp, joldy óz esebinen jóndeu talap etildi. Trassagha taghy da auyr tehnika men júmysshylardy әkelgennen keyin jolda jóndeu júmystary qayta jýrgizildi.
Almaty oblystyq jol basqarmasynyng búghan qatysty óz pikiri bar. Osy mekemening bas mamany Qayrat Múqanovtyng aituynsha, byltyr qúrylysshylar jolgha iri týiirshikti asfalittyng bir qabatyn ghana salghan. Jobagha sәikes múnday qabat ekeu boluy qajet. Sondyqtan biyl onyng ýstine úsaq týiirshik taghy bir qabat salyndy. Onyng qanshagha jaraytynyn eshkim tap basyp aita almaydy. Bir qyzyghy, jolgha kómilgen milliondaghan budjet qarjysy ýshin eshkim de jauap bergen joq.
Ótkende Shyghys Qazaqstan oblysynyng әkimi Berdibek Saparbaev ta Elbasy tapsyrmasyn oryndaugha arnalghan selektorlyq jiynda oblystaghy budjet «paradokstaryna» toqtalghan bolatyn. Mәselen, Besqaraghay audanynda 90 oryndyq balabaqshagha 228 mln tenge júmsalsa, Ayagóz audanynda osynday qarjygha 140 oryndyq balabaqsha salynyp jatyr eken. Sonday-aq Tarbaghatay audanyndaghy bir tipti mektep qúrylysynyng qúny – 289 mln tenge, al Kýrshim audanynda – 352 mln tenge.
«Preziydent Núrsúltan Nazarbaev, eng aldymen, memlekettik baghdarlamalardyng oryndaluyna nazar audardy. Budjetti ontaylandyru manyzdy sharua, sondyqtan memleketting qarjysyn tiyimdi júmsau qajet» deydi әkim.
Ayta berse, býkil el boyynsha budjet qarjysyn tiyimdi paydalanbau mysaldary kóp. Sondyqtan endigi kezekte budjet shyghynyn azaytu mәselesi kýn tәrtibine qoyylyp otyr.
Ontaylandyru sayasaty
Sarapshylar da bizdegi budjet qarjysynyng tiyimdi júmsaluy TMD elderimen salystyrghanda orta dengeyden tómen dep baghalaydy. Mәselen, kóptegen memlekettik baghdarlamalar birin-biri qaytalaydy. Birqatar óndiris oryndary iske jaratylmay túrsa, janadan payda bolghan kәsiporyndar óz salasynda bәsekening bar-joghyn tekserip jatpaydy. Jana tehnologiyalar esebinen shyghyndy azaytu jaghy kóbine úmyt qalady. Múnday kelensizdikter ónerkәsip óndirisinde (aviaqúrylys) de, auyl sharuashylyghy jәne basqa da salalarda tabylady.
Degenmen elimiz budjet sayasatyn ontaylandyru jolyna týse bastaghan synayly. Biyldyng ózinde 2014-2016 jyldargha arnalghan respublikalyq budjetting janasha kózqaraspen, jana tújyrymdamagha sýienip jasala bastaghany bayqalady.
Ekonomika jәne budjetti josparlau ministrligining songhy úsynysy – týsetin tabys pen tapshylyqty azaytu boyynsha naqtylanghan boljamdy esepke alyp, budjet shyghynyn 6 033,4 mlrd tengege deyin týsiru, yaghny 65,6 mlrd tengege qysqartu. Ekonomika ministri Erbolat Dosaevtyng aituynsha, 2013-2015 jyldargha arnalghan budjetting shyghyny 165,8 mlrd tengege azany tiyis. Osy qarjynyng bir bóligi (100 mlrd tenge) iri investisiyalyq jobalardy jýzege asyrugha baghyttalmaq. Mәselen, 30 mlrd tenge «Jezqazghan-Beyneu» temirjol jelisining qúrylysyna, 30 mlrd tenge – «Bәiterek NUH» AQ jarghylyq kapitalyn úlghaytugha, 20 mlrd tenge – EHRO-2017 kórmesin ótkizuge, Astanadaghy apatty ýilerdi búzu jobasyn oryndaugha alynghan nesiyeni «Samúryq-qazyna» ÁAQ-na qaytarugha 20 mlrd tenge bólinedi.
«Respublikalyq budjet tapshylyghy 80 mlrd tengege (0,2 payyz) kemitildi, ol 790,6 mlrd tengeni qúraydy. Osylaysha, budjet qarjysyn iygeruding jaghymsyz tústary joyylady», – dedi E.Dosaev.
Josparlau men oryndaudaghy alshaqtyq
Álbette, budjetti qaghaz jýzinde eseptep, josparlau bir basqa. Oryndaluyna kelgende jyl sayynghy olqylyqtardyng qaytalana beretini qyzyq. Respublikalyq budjetting oryndaluy turaly Ýkimet pen Esep komiytetining tarapyna aitylatyn syn-eskertpeler de esh ózgermeydi. Búl budjetti josparlau men onyng jýzege asuyna qatysty birqatar týitkilderge baylanysty.
Birinshiden, budjet baghdarlamalarynyng negizi men derekterding shynayylyghy ýshin zang jýzinde әkimshilik jauapkershilikting kórsetilmeui. Qalyptasqan «dәstýrge» say josparly kezenge budjetti qúraghan kezde dәiektelmegen, kóterinki shyghyndar kórsetiledi. Aldynghy jyldary jýzege asyrylghan budjet jobalarynyng nәtiyjesi esepke alynbaydy. Normalar men normativter oryndalmaydy. Sonyng nәtiyjesinde budjet qarjysy tiyisti dәrejede iygerilmey qalady. Oghan qosa, qúzyrly oryndar budjet ótinishine engizilgen mәlimetterding dúrys-búrystyghyn teksere almaydy.
Ekinshiden, jergilikti atqarushy organdardyng respublikalyq budjetten bólinetin transfertterdi iygermeui. Maqsatty transfertterdi bólu jónindegi sheshimdi jergilikti atqarushy organdar óz betinshe qabylday almaydy. Ony ortalyq atqarushy organdarmen kelisui kerek. Búl rәsimge de uaqyt pen shyghyn kóp ketedi. Búl óz kezeginde jauapkershilikti azaytyp, qarjynyng kesh týsuine әser etedi. Oghan bilim, densaulyq saqtau, infraqúrylym nysandary qúrylysyna respublikalyq budjetten bólinetin qarjynyng maqsatsyz júmsalyp nemese der kezinde iygerilmey qalatyn mysaldary dәlel. Ýshinshiden, búl ýshjyldyq budjetting formaldyq sipaty. Elimizde 2009 jyldan beri ýshjyldyq budjet qabyldanatyny belgili. Kezinde onyng biraz artyqshylyqtary dәleldengenimen, tәjiriybe jýzinde basqasha bolyp shyqty. Tórtinshiden, memleketting qatysuymen zandy túlghalardyng jyl sayyn kóp qúryluy. Olardy qorlandyrugha da shyghyn óse týsedi. Kvaziymemlekettik sektordaghy subektilerge bólinetin qarjy tiyimdi júmsalmaydy. Besinshiden, budjet qarjysy esebinen salynyp jatqan jobalardyng qymbattap ketui. Búl mәselege ótkende Elbasy da nazar audardy. Preziydentimiz aitqanday, jobalyq-smetalyq qújattardy әzirleu tónireginde kýmәndi biznesting tútas bir salasy qalyptasqangha úqsaydy. Jogharyda keltirilgen mysaldaghyday, birdey nysandardyng qúrylysyna әrtýrli qarjynyng júmsaluy da sonyng bir aighaghy bolsa kerek. Sondyqtan eng әueli budjetti josparlau men oryndaluy arasyndaghy alshaqtyqty jougha kirisken dúrys bolar.
Avtor: Gýlnar AHMETOVA
"Alash ainasy" gazeti