NIU-YORK. Ya toliko chto vernulsya iz Indii, gde ya chital leksiy parlamentu Indiy v tom samom zale, gde nedavno vystupal preziydent SShA Barak Obama. Strana byla ohvachena skandalom. Gigantskaya afera na ministerskom urovne v sektore mobilinoy svyazy pozvolila korrumpirovannomu politiku perekachati v svoy karman milliardy dollarov.

No neskoliko chlenov parlamenta byly takje porajeny, uznav, chto kogda Obama vystupal pered nimi, on chital s «nevidimogo» telesuflera. Eto vvelo v zablujdenie auditorii, kotoraya podumala, chto on govoril ekspromtom, a eto umeniye, kotoroe vysoko senitsya v Indiiy.

Oba epizoda rassmatrivalisi kak nekaya forma korrupsii: v odnom byly vovlecheny denigi, v drugom obman. Ety dva prostupka, konechno, ne odinakovy po stepeny amoralinosti. No epizod s Obamoy illustriruet vajnoe mejkuliturnoe otlichie pry osenke togo, naskoliko korrumpirovannym yavlyaetsya obshestvo.

NIU-YORK. Ya toliko chto vernulsya iz Indii, gde ya chital leksiy parlamentu Indiy v tom samom zale, gde nedavno vystupal preziydent SShA Barak Obama. Strana byla ohvachena skandalom. Gigantskaya afera na ministerskom urovne v sektore mobilinoy svyazy pozvolila korrumpirovannomu politiku perekachati v svoy karman milliardy dollarov.

No neskoliko chlenov parlamenta byly takje porajeny, uznav, chto kogda Obama vystupal pered nimi, on chital s «nevidimogo» telesuflera. Eto vvelo v zablujdenie auditorii, kotoraya podumala, chto on govoril ekspromtom, a eto umeniye, kotoroe vysoko senitsya v Indiiy.

Oba epizoda rassmatrivalisi kak nekaya forma korrupsii: v odnom byly vovlecheny denigi, v drugom obman. Ety dva prostupka, konechno, ne odinakovy po stepeny amoralinosti. No epizod s Obamoy illustriruet vajnoe mejkuliturnoe otlichie pry osenke togo, naskoliko korrumpirovannym yavlyaetsya obshestvo.

Organizasiya Transparency International y vremenamy Vsemirnyy bank lubyat ranjirovati strany po stepeny ih korrupsii, sredstva massovoy informasiy zatem nepreryvno ssylaytsya na to, na kakom meste nahoditsya kajdaya strana. No kuliturnoe razlichie mejdu stranamy podryvaet zakonnosti takogo ranjirovaniya, kotoroe, v konse konsov, osnovyvaetsya na oprose obshestvennosti. To, chto delal Obama, yavlyaetsya dovolino obychnoy praktikoy v Soediynennyh Shtatah (hotya ot oratora s ego sposobnostyamy mojno bylo ojidati y bolishego); no eto sovsem ne tak v Indii, gde takaya tehnika deystviytelino schitaetsya dostoynoy porisaniya.

V Indii, konechno, esti korrupsiya, kak v luboy drugoy strane. No v Indiy takje esti kulitura, v kotoroy ludy obychno podrazumevayt, chto vse v obshestvennoy jizny korrumpirovany, poka ony ne dokajut obratnogo. Daje slepes skajet Transparency International: «Ya sobstvennymy glazamy viydel, kak on bral vzyatku». V samom dele, odin vydaishiysya indiyskiy chinovniyk, chelovek bezuprechnogo haraktera, odnajdy rasskazal mne, kak ego mati skazala emu: «Ya veru, chto ty ne korrupsioner, toliko potomu, chto ty moy syn».

Poetomu, esly vy sprosiyte indiysev, otmecheno ly ih praviytelistvo shiroko rasprostranennoy korrupsiey, ony s udovolistviyem otvetyat: «Da!». No izbytochnosti takih sujdeniy okazyvaet vliyanie na mirovoe ranjirovanie Indiy po otnoshenii k drugiym, bolee empirichesky myslyashim stranam.

Podobnaya predvzyatosti voznikaet iyz-za sluchaiysheysya vremya ot vremeny tendensiy schitati politicheskoe pokroviytelistvo v drugih mestah bolee korrumpirovannym, chem u sebya doma. Napriymer, kogda razrazilsya vostochnoaziatskiy finansovyy kriziys, posledovaly sistematicheskie popytky perelojiti vinu na strany, kotorye byly emu podverjeny: «klanovyy kapitalizm» yakoby nanes usherb ih ekonomikam! Drugimy slovami, znakomye y pokroviytely vostochnoaziatskih liyderov byly «klanamiy», v to vremya kak znakomye y pokroviytely liyderov SShA byly «druziyamiy»?

Faktichesky bylo ponyatno, chto obvinyaemymy byly Mejdunarodnyy valutnyy fond y Gosudarstvennoe kaznacheystvo SShA, kotorye sposobstvovaly izmenenii konvertiruemosty po kapitalinym operasiyam bez ponimaniya, chto sluchay so svobodnymy potokamy kapitala nelizya sravnivati so sluchaem svobodnoy torgovliy.

No tam, gde odnoznachno mojno nayty znachiytelinuiy korrupsii, a ee chasto mojno nayti, nujno priznati, chto ona ne yavlyaetsya kuliturno obosnovannoy. Naoborot, chasto eto yavlyaetsya rezulitatom politiki, kotoraya ee podpityvala.

Indiya v 1950-h godah iymela gosudarstvennuiy grajdanskuiy slujbu y politicheskiy klass, kotorye byly obektom zavisty ostalinogo mira. Esly segodnya eto kajetsya shokiruishiym, poteru dostoinstva nujno proslejivati ot pronikaishey vo vse sfery, «dayshey razreshenie vlastiy», s ee trebovaniyamy po liysenzirovanii k importu, proizvodstvu y investisiyam, kotorye dostigly kolossalinyh razmerov. Burokraty na vysokom urovne bystro obnarujili, chto liysenziy mojno pomenyati na uslugy «ty mne ‑ ya tebe», v to vremya kak politiky viydely v sisteme sredstvo pomogati vajnym finansovym pokroviytelyam.

Kogda sistema pustila korni, korrupsiya stalo prosachivatisya niyje, ot starshih burokratov y politikov, kotoryh mojno bylo podkupiti, chtoby ony sdelaly to, chego ony delati ne obyazany, k burokratam na bolee nizkom urovne, kotorye ne stanut delati daje togo, chto doljny, poka im ne dadut vzyatku. Klerky ne budut nahoditi nujnyh papok s dokumentamy ily ne vydadut sviydetelistva o rojdeniy ily prave sobstvennosty na zemlu, poka vy ne dadiyte im vzyatku.

Esly politika mojet sozdavati korrupsii, takje verno y to, chto stoimosti korrupsiy budet izmenyatisya so spesificheskoy politikoy. Stoimosti korrupsiy byla osobenno vysokoy v Indiy y Indonezii, gde politika sozdavala monopolii, kotorye zarabatyvaly na arendnoy plate v usloviya defisita, kotoraya zatem raspredelyalasi mejdu chlenamy semey chinovnikov.

Takaya korrupsiya po «sozdanii arendnoy platy» dovolino dorogaya y vredna dlya razvitiya. Naoborot, v Kitae korrupsiya byla, v osnovnom, takoy raznovidnosti, pry kotoroy proishodit razdelenie pribyli, kogda chlenam semey davaly dolu v predpriyatii, tak chto ih zarabotky uvelichivalisi, kogda uvelichivalasi pribyli - tip korrupsii, kotoryy sposobstvuet rostu.

Nesomnenno, v konechnom itoge, oba tipa korrupsiy vredny dlya uvajeniya y doveriya, kotorye nujny horoshemu praviytelistvu, y oba tipa korrupsiy mogut podorvati ekonomicheskui effektivnosti po-svoemu. No eto ne osvobojdaet nas ot otvetstvennosty doljnym obrazom dati opredelenie korrupsiy - y priznati ochevidnye y vajnye kuliturnye otlichiya v tom, kak ona ponimaetsya.

Djagdish Bhagvaty - professor ekonomiky y prava v Kolumbiyskom uniyversiytete y starshiy nauchnyy sotrudnik v Sovete po mejdunarodnym otnosheniyam, zanimaishiysya voprosamy mejdunarodnoy ekonomiki, a takje avtor knigy «Termity v torgovoy sisteme: kak preferensialinye torgovye soglasheniya podryvait svobodnui torgovlu».

http://www.inosmi.ru/india/20110129/166053546.html