Его императорскому величеству Туркестанского генерал-губернатора и командующего войсками Туркестанского военного округа

Рапорт.

Высочайшее повеление о привлечении туземцев Туркестанского края к работам в тылу армии, сообщенное телеграммой министра внутренних дел 28 июня 1916 г. № 18991, вызвало серьезные беспорядки в областях Туркестанского края как среди оседлого, так, в особенности, среди кочевого населения.

Его императорскому величеству Туркестанского генерал-губернатора и командующего войсками Туркестанского военного округа

Рапорт.

Высочайшее повеление о привлечении туземцев Туркестанского края к работам в тылу армии, сообщенное телеграммой министра внутренних дел 28 июня 1916 г. № 18991, вызвало серьезные беспорядки в областях Туркестанского края как среди оседлого, так, в особенности, среди кочевого населения.

Беспорядки начались в Самаркандской области, и только в этой области, из всех трех коренных областей Туркестана, беспорядки в Джизакском уезде, начавшиеся 13 июля, приняли форму открытого восстания. В самом Джизаке были зверски убиты уездный начальник полковник Рукин и пристав, капитан Зотоглов, а в уезде убиты и изуродованы Зааминский участковый пристав Соболев, жители русского селения Заамин, чины лесной стражи и партия статистиков министерства земледелия; всего по Джизакскому уезду погибло от рук мятежников 83 человека русских людей; 20 человек оказались ранеными, и, сверх того, было захвачено и уведено в плен до 70 чел. преимущественно женщин и детей, причем большинство женщин были изнасилованы. Для подавления мятежа в Джизакском уезде из Ташкента был отправлен особый карательный отряд, действиями которого к 1 августа население было приведено к полной покорности.

В прочих районах области беспорядки ограничились нападениями на чинов низшей администрации, коих было убито 4 человека и ранен 1.

Материальный ущерб от беспорядков выразился: а) в порче железнодорожного полотна и сожжении станционных сооружений на участке от ст. Джизак до ст. Обручево, протяжением 65 верст; в сожжении 40 казенных и 9 частных построек и б) в потере русским населением 150 лошадей, 255 голов крупного и более 1 000 голов мелкого скота. [68]

Утерянное частное имущество оценивается владельцами, повидимому преувеличенно, свыше 1 млн. рублей.

В Сыр-Дарьинской области. 11 июля в туземной части гор. Ташкента произошли беспорядки, хотя и незначительные (ранены были 2 полицейских), но, вследствие особого положения Ташкента, как главного города края, оказавшие влияние на умы туземцев, в частности на развитие беспорядков в Джизаке.

Беспорядки в других пунктах области выразились в противодействии составлению чинами туземной администрации списков подлежавших набору рабочих, причем были убиты 6 чинов туземной администрации.

В Аму-Дарьинском отделе 24 июля толпой киргиз были зверски убиты Чимбайский участковый пристав Микельджанянц и его жена.

С 11 августа в граничившей в Семиреченской областью восточной части Аулие-Атинского уезда, как отголосок киргизского восстания в Семиречье, начались волнения киргиз, разразившиеся к концу августа и в начале сентября дерзкими нападениями на наши почтовые станции и поселки, сопровождавшимися убийствами русских крестьян и уничтожением их имущества.

Особенно пострадало селение Ново-Троицкое, находившееся вдали от других русских поселков, на границе Аулие-Атинского и Пишпекского уездов, где погибло до 40 жителей, сожжено несколько усадеб и угнан почти весь крестьянский скот. Для усмирения мятежников потребовалась высылка особого отряда, с прибытием которого беспорядки 24 сентября прекратились.

В середине ноября тревожное настроение киргиз Казалинского уезда в связи с беспорядками, возникшими в Тургайской области.

Всего в области убито 3 чина русской и 6 чинов туземной администрации; из русского населения убито 45 и ранен 1.

Материальные убытки еще выясняются.

В Ферганской области. Отдельные проявления беспорядков были направлены преимущественно против полиции и лиц туземной администрации и имели целью препятствовать в той или иной форме составлению списков рабочих. Первые беспорядки произошли 9 июля одновременно в городах Коканде и Андижане, причем в последнем толпа, с участием фанатично настроенной молодежи из учеников медрессе, грозила перерезать всех должностных лиц и бросала камнями и палками в полицию и казаков; после нескольких выстрелов, коими были ранены 22 туземца, толпа разошлась.

11 июля в г. Намангане, при рассеянии огромной толпы, угрожавшей воинской команде, убито 12 и ранено 38 сартов. [69]

Во время беспорядков в других пунктах области были убиты 1 русский стражник и 11 чинов туземной администрации.

Материальные убытки еще выясняются.

В Семиреченской области. Первые сведения о мятеже киргизов были получены 6 августа; в этот день, в юго-восточной части Верненского уезда, в долине реки Асы, две волости оказали вооруженное сопротивление помощнику уездного начальника, прибывшему для составления списков рабочих. Того же числа, в районе станции Самсу, в 80 верстах к западу от Верного, скопища киргиз испортили телеграф и нарушили правильность почтового сообщения, разрушая почтовые станции, совершая разбойные нападения на почту, забирая имущество и пассажиров и угоняя лошадей.

К 9 августа уже были разгромлены все почтовые станции от Курдая до Верного.

Взбунтовавшимися затем киргизами 6 волостей в окрестностях Пишпека и Токмака было прервано всякое сообщение с Пржевальском; одновременно началось восстание и в окрестностях Пржевальска. Большие скопища киргиз, частью вооруженных, появившись в районе Кастекских гор и в горных ущельях по долинам рек Асы, Чилика, Сусамыра, Большого и Малого Кебина и в верховьях Таласа, делали набеги на русские селения, истребляя имущество и зверски убивая попадавших в их руки русских жителей.

В действиях киргизских шаек замечалась некоторая организованность: часть их имела особые значки - знамена; у некоторых бунтовщиков на шапках были надеты однообразные металлические бляхи; применялась сигнализация для передачи сведений о движении наших отрядов; в горах были устроены мастерские для изготовления пороха и выделки холодного оружия.

Еще перед началом восстания киргизами был захвачен, после гибели небольшого конвоя из 3 нижних чинов, транспорт оружия из 170 берданок и 40 000 патронов, следовавший в Пржевальск. Часть вооружения была доставлена мятежникам из пограничных местностей Китая.

Главными очагами восстания явились горные местности южной части Пишпекского уезда и весь Пржевальский уезд с прилегающей к нему южной частью Джаркентского уезда. В этом районе подверглись разгрому почти все русские поселки, уцелевшие жители которых укрылись в селении Токмаке и городах Пишпеке и Пржевальске. В одном Пржевальском уезде в имущественном отношении пострадало 6024 семейства русских поселенцев, из коих большинство потеряло всю движимость. Из чинов администрации погибли: помощник Пржевальского уездного начальника подполковник Каичев и пристав [70] Загорных волостей Пишпекского уезда Меньшиков со всем своим конвоем, а из отдельных воинских команд: в Нарынском участке 1 прапорщик с 9 казаками и 8 солдатами, в Каркаре - 24 казака и в окрестностях Джаланаша - 6 казаков.

В остальных уездах Семиреченской области не было столь резких проявлений мятежа, но замечалось брожение среди киргизских масс. Около 17 волостей северной части Джаркентского уезда и нескольких кочевых волостей из Прибалхашского района Верненского, Копальского и Лепсинского уездов собирались переселиться в Китай, но, в большинстве случаев, эти попытки не удавались, и киргизы, изъявив покорность, возвращались на свои кочевья.

Для усмирения восстания Семиреченских киргиз из других областей края было направлено 3 ? дружины, 7 рот стрелков из состава запасных полков, 5 сотен и 14 орудий. Войска эти высланы были в Семиречье в трех направлениях: со стороны Андижана Нарынское укрепление, со стороны Черняева - вдоль почтового тракта на Пишпек и Токмак и кружным путем по железным дорогам на Семипалатинск и оттуда походом на Сергиополь - Лепсинск - Верный.

Кроме того, из действующей армии присланы были два казачьих полка с казачьей батареей и двумя кольтовскими пулеметными командами, из коих 7-й Оренбургский казачий полк направлен был через Черняев, а 9-й Сибирский казачий полк через Семипалатинск на Верный. С прибытием этих войск бунтовавшие киргизы, после незначительного сопротивления, оттеснены были в пограничные горы и, терпя недостаток в продовольствии, теряя скот от недостатка в горах подножного корма, вынуждены были просить о помиловании.

Однако 39 волостей мятежных киргиз Пржевальского и Пишпекского уездов и дунгане села Мариинского, вместе с наиболее видными вожаками, после сосредоточения в районе восстания наших войск, через сырты и горы, забрав с собой захваченных ими в плен русских, перебрались в Китай и поселились частью в Кашгарской и Кульджинской провинциях, частью же во внутреннем Китае; вследствие потери весьма значительного количества скота беглецы, по сообщению наших консулов, болеют, бедствуют; ныне получили разрешение вернуться.

По доставленным уездными начальниками сведениям, число жертв мятежа в Семиреченской области из гражданского населения выражается в следующих цифрах:

В Верненском уезде убито ........... 16 чел.

» Джаркентском » » .......... 32 »

и без вести пропало .............. 20 »

В Пишпекском уезде убито. ......... 98 » [91]

и без вести пропало .............. 65 чел.

В Пржевальском уезде убито ......... 2179 »

и без вести пропало .............. 1 299 »

Потери в войсках: убито 3 офицера, 52 нижних чина; ранено 41 нижних чина и без вести пропало 75 нижних чинов.

В Закаспийской области объявление высочайшего повеления о наборе рабочих было встречено населением в общем спокойно, хотя отдельными обществами выражались пожелания о замене натуральной повинности денежной и недовольство тем, что туркмены, подобно сартам, должны будут сделаться рабочими, так как, по мнению туркмен, работа с кетменем и киркой не достойна храбрых людей, призванных быть воинами. Заявляя об этом, туркмены Мервского уезда просили свою бывшую ханшу Гюльджемал быть посредницей между ними и высшим правительством. После объявления туркменам, что поставляемые ими люди будут нести лишь сторожевую и охранную службы, большинство туркменских племен - текинцы Ахала и Мерва (уездов Асхабадского, Тедженского и Мервского), из которых уже ранее был сформирован конный Текинский полк, доблестно несущий боевую службу в действующей армии, беспрекословно выставили потребованное от них число людей. Однако в пограничных с Персией местностях Красноводского уезда, населенных кочевниками из племени иомудов, откочевавших на зимнее время в пределы Персии, глухое недовольство перешло постепенно к проявлениям открытого неповиновения и мятежа.

Первое проявление беспорядков возникло в районе реки Атрека в середине августа: 15 и 16-го числа этого месяца туркменами было оказано вооруженное сопротивление Чикишлярскому приставу, прибывшему в район поста Курбанказ для составления списков стражников, причем были обстреляны патрули и разъезды сопровождавшей пристава команды и убиты 2 и ранены 3 нижних чина. В то же время в окрестностях укрепления Чатлы появились многочисленные скопища иомудов, прервавшие телеграфные сообщения с Чикишляром.

Во второй половине августа большие скопища иомудов начали переходить из русских пределов в персидские степи. Это переселение продолжалось и в сентябре, причем из Красноводского уезда перешло в Персию более 2 000 кибиток иомудов, привлекших на свою сторону также весьма значительную часть племен джафарбайцев, атабайцев и ак-атабайцев.

В 20-х числах сентября в русских поселках по Гюргеню стали появляться случаи угона скота туркменами, а возле Астрабада вооруженные берданками и 3-линейными винтовками туркмены 2 раза обстреляли наш казачий разъезд, ранили 2 казаков и заняли [72] укрепление Ак-Кала, откуда открыли сильный огонь по высланному из Астрабада нашему отряду, стреляя разрывными пулями. После двухчасовой бомбардировки Ак-Кала была очищена туркменами, которые понеся большие потери, бежали к морю.

С 25 по 29 сентября туркменские шайки разгромили в районе реки Гюргень 3 русских имения и произвели ряд нападений на наши поселки; при этом 4 селения были разрушены и 2 селения пострадали; жители этих селений были выведены под охрану русских войск в ближайшие к Гумбет-хаузу поселки.

Выступивший 30 сентября из укрепления Чатлы в Гумбет-хауз наш отряд, силою 100 штыков и 150 сабель, с тремя пулеметами и двумя орудиями сопровождавший обоз и продовольственный транспорт, во время пути 2 раза подвергся нападению больших скопищ вооруженных скорострельными винтовками мятежников, причем в ночь на 1 октября были убиты ротмистр Пожарский и 2 нижних чина и ранены 2 нижних чина.

В течение октября шайки иомудов производили частые и весьма дерзкие нападения на наши отряды, транспорты и посты; при этом было убито 8 и ранено 2 нижних чина, из коих попавшие в руки иомудов 5 нижних чинов были зверски изуродованы.

Из русских поселков в долине Гюргеня особенно настойчивым нападениям подверглись поселки Донской и Саратовский.

В конце октября мятежные скопища появились и в окрестностях Ходжа-Нефеса, склоняя против нас доселе мирных туркмен приморского района; в то же время они осадили Молоканский поселок в устьях реки Карасу и угнали из его окрестностей крестьянский скот.

События, происходившие в районах Атрека и Гюргеня, отразились в октябре и в других местностях Закаспийской области, прилегающих к Персии, выразившись в форме разбойных нападений на наши железнодорожные сооружения и станции и попытках порчи полотна железной дороги, мостов и телеграфа в районе станции Теджен. Произведенная 6 октября попытка внезапного нападения на город Теджен, своевременно предупрежденная, была отбита, причем во время перестрелки у нас были убиты 3 нижних чина и тяжело ранен мостовой сторож.

Близ города Серахса, при формировании партии поставленных населением стражников, произведено было нападение с целью отбить эту партию, но она благополучно проследовала в Теджен.

В ноябре месяце мятежная деятельность иомудов в Астрабадской провинции выражалась в тех же формах, что и в октябре, но замечалось скопление их в более крупные шайки, руководимые главарями: [73] Баба-Клычем, Шихи-Ханом Диведжи и Эссен-Ханом. В первой половине ноября главные силы иомудов находились в западной части Астрабадского района, на побережьи Каспийского моря, где к ним присоединилось большинство приморских джафарбайцев. В этом районе с 4 по 11 ноября иомуды несколько раз пытались учинить разгром рыбных промыслов в Лианозовых; между поселками Гюмиш-Тепе и Карасу, но были отбиты при участии огня артиллерии и десанта с судов Ашур-Адинской морской станции. С середины же ноября большие мятежные шайки появились в долине реки Гюргеня, образовав три главные группы - одну в районе Ак-Кала, близ горы Морава-Тепе и третью - в районе Чатлы. Последней группой 2 ноября был обстрелян направлявшийся из Кара-Кала в Гумбет-хауз отряд в составе 3 рот и батареи с транспортом из 300 верблюдов и 40 арб; мятежники, понеся большой урон, были рассеяны. В этом же районе 25 ноября сопровождавшие обоз из 400 верблюдов и 160 вьючных лошадей две роты 2-го Сибирского полка и сотня пограничников, по дороге из поста Кизил-Имам на пост Чат, были обстреляны иомудами, причем у нас был убит один и ранено 18 нижних чинов. Стесненный большим транспортом, отряд отступил в Кара-Кала.

К началу декабря для действий против иомудов собраны были весьма значительные, по азиатскому масштабу, силы, составившие Гюргинский отряд под общим начальством генерал-лейтенанта Мадритова (6 баталионов, 15 сотен, 18 орудий и 17 пулеметов).

6 декабря силы отряда, направленные со стороны Астрабада и Чикишляра, заняли оставленное бежавшими иомудами укрепление Ак-Кала, а затем направились к Гумбет-хаузу. При приближении наших отрядов шайки иомудов искали спасения в бегстве.

Очистив от мятежников западную часть Астрабадской провинции, захватив несколько главарей и отобрав при этом до 1 000 винтовок, генерал-лейтенант Мадритов направился вслед за бежавшими к Морава-Тепе.

В то же время к Морава-Тепе направлен был с севера из Кара-Кала отряд, силой в 2 роты и 1 сотню; преодолев упорное сопротивление иомудов, отряд, потеряв убитыми 8 и ранеными 11 нижних чинов, занял перевал через трудно доступный по крутизне хребет Сягирим-Даг; отошедшие иомуды закрепились на следующем хребте - Кара-Баир Даг. Однако приближение главных сил генерала Мадритова к Морава-Тепе с юга заставило иомудов отойти и с последнего хребта, очистив путь к Каракалинскому отряду.

Стиснутая нашими отрядами с севера и юга, главная масса мятежников бросилась на запад, но здесь, настигнутая преследовавшими [74] их нашими войсками, в боях 28-31 декабря, в районе восточнее линии Чат-Яглы Олум, была разгромлена. Ныне главные вожаки мятежных племен частью захвачены, частью сами явились с повинной, прося о пощаде.

За время экспедиции генерал-лейтенанта Мадритова, в течение декабря, наши потери выразились следующими цифрами: убито 2 офицера и 30 нижних чинов, ранено 28 нижних чинов и без вести пропали 2 нижних чина.

Всего же, за время иомудского мятежа, убито 2 офицера и 59 нижних чинов, ранено тоже 2 офицера и 59 нижних чинов и без вести пропало 3 нижних чина. Сверх того, убит 1 телеграфный чиновник.

Потери среди русских поселенцев еще не выяснены, но ничтожны: материальный же ущерб их определяется приблизительно до 300 000 рублей.

Ныне, с выдачей главарей туркмен-иомудов и прибытием с повинной главного предводителя их Баба-Клыча, можно признать, что беспорядки и восстание прекращены во всем Туркестанском крае.

Принятие военных мер и спокойное ознакомление населения с тем, что от них требуется, твердое указание, что их ожидает, если требования не будут выполнены, отрезвили туземное население. Оно признало свое бессилие противиться русской власти и всюду выполняет высочайшую волю о поставке рабочих.

Выставление рабочих от киргизского населения Семиреченской области запаздывает как вследствие волнений в этой области, так и вследствие необходимости дождаться появления подножного корма.

Эти беспорядки с наступлением теплого времени и появлением подножного корма могут возобновиться, ибо хотя они и подавлены силою оружия, но причины, вызвавшие эти беспорядки, не все устранены, и положение Туркестанского края еще и в настоящее время не может быть признано спокойным.

Такое ненормальное состояние обширного Туркестанского края в то время, когда все силы и средства всей великой России нераздельно должны направляться к достижению полной победы над сильным внешним врагом, обязывает меня с полной откровенностью доложить вашему императорскому величеству о главных причинах, вызвавших беспорядки, о принятых уже мерах военного и административного характера к их прекращению и, наконец, о мерах, кои, по моему мнению, должны быть приняты, дабы устранить в возможной степени возникновение подобных беспорядков в будущем. [75]

Главные причины беспорядков в Туркестанском крае.

а) Поводом и ближайшей причиной беспорядков, несомненно, послужил призыв туземцев Туркестана к выставлению рабочих.

Этот призыв, переданный в слишком спешном порядке, с приказанием ставить рабочих немедленно, поставил и население и администрацию края в тяжелое положение. При отсутствии посемейных списков и отсутствии регистрации населения по возрастам, требование выставить на работы мужское население в крае от 19 лет до 31 года представило огромные технические трудности и в то же время ставило население в крайне тяжелое положение, отнимая главную массу рабочей силы в период усиленных работ по реализации урожая.

Всевозможные слухи быстро проникли в народную среду и глубоко взволновали ее. Очень вредным оказался слух, что набор рабочих составляет в скрытом виде привлечение туземного населения к воинской повинности. Население волновали также слухи, что рабочие будут поставлены в сфере действительного огня для истребления их, с целью передать их земли русским переселенцам.

Агитация среди туземцев отчасти, как выяснило судебное разбирательство, велась и на политической подкладке, с участием некоторых представителей туземного духовенства.

Характерным показателем враждебной нам агитации может служить тот факт, что взбунтовавшиеся туземцы Джизакского уезда, избивая русских людей, кричали, что они не хотят быть больше русскоподданными, а хотят быть подданными «германа», в чем им поможет Афганистан.

Следствие устанавливает, что проживавший в Богданском участке, Джизакского уезда сын бывшего Чардаринского бека, Джевачи Абдужабаров, был избран Джизакским беком и открыл поход на Джизак с целью образования самостоятельного бекства.

В Санзарском участке того же уезда некий Таракул Турдабеков был объявлен Санзарским беком.

Наконец, в Зааминском участке, Джизакского уезда, Касым Ходжа был избран Зааминским беком.

Присутствовавшие среди туземцев пленные и агенты Германии и Турции тоже в своей работе нашли подготовленную почву.

б) Неудовлетворительность положения об управлении Туркестанским краем 1887 г. Попечительная забота русской администрации по отношению к туземному населению признана была излишнею.

Уездных начальников приравняли к исправникам и этим отодвинули их от населения. Штат определили малочисленный и плохо [76] материально обеспеченный. Эти меры передали фактическую власть над населением в руки туземной администрации: волостных, казиев и биев. Эти туземные власти заслонили население от администрации и приобрели огромную силу. В большинстве они служат помногу лет и не по выбору, а по назначению. Они, по проявленному произволу, как бы вернули времена до завоевания края русскими (власть беков). Народный суд стал неправым и неравным и вызывал, кроме Закаспийской области, недовольство населения.

Получив приказание о наряде рабочих, уездные начальники приказали туземным должностным лицам составлять призывные списки. Беспорядки и начались с требований населения прекратить эту перепись, выдать составленные списки. При этом сводились счеты с притеснителями (7 волостных, 6 писарей, 10 стражников убито).

Среди волостных, особенно в киргизских волостях, оказалось несколько преданных русскому правительству лиц, самоотверженно боровшихся с своими родичами и защищавших русские поселения и почтовые станции.

Среди чинов русской администрации имеются, особенно в числе уездных начальников, очень опытные и достойные лица. Они умело и самоотверженно работали, чтобы остановить волнение и работают и теперь. Участковых приставов оказалось совершенно недостаточно, и они не имели сил и средств остановить начавшиеся беспорядки.

В общем, чины администрации оказались неосведомленными о том, как отнесется население к призыву рабочих. Ранее чины администрации были неосведомлены о действиях волостных, недостаточно следили за народным судом, за школой и за духовной жизнью туземного населения.

Кроме этих общих причин, вызвавших беспорядки туземного населения, я считаю своим верноподданническим долгом донести вашему императорскому величеству и о причинах, кои в течение последних 30 лет накапливали недовольство своим положением среди различных групп туземного населения Туркестана. Главнейшие из этих причин следующие:

У оседлого населения трех коренных областей Туркестана.

Развитие хлопкового хозяйства, особенно в Фергане, вызвало прилив в край огромных денежных сумм. Образовалась небольшая группа очень богатых туземцев наряду с обеднением мелких [77] землевладельцев. Быстро развившееся в хлопковом деле машинное капиталистическое хозяйство сделало кустарный труд хозяев мелких земельных участков малопроизводительным. Явилась задолженность и потеря этих участков. Происходит скупка земель богатыми туземцами, в том числе и туземными евреями, увеличивая число безземельных. Быстрый рост учреждений мелкого кредита позволяет надеяться, что этот вредный в государственном отношении процесс обращения в пролетариев еще недавно спокойной и работящей части населения остановится. Насколько велика задолженность населения, видно из того, что только в Ферганской области, по сведениям судебного ведомства, за 1914 и 1915 гг. предъявлено было ко взысканию исполнительных листов на сумму свыше 16 млн. рублей.

Охранительные меры в целях сохранить за населением, даже при задолженности его, небольшие участки земли, не подлежащие продаже, на практике не всегда применялись, вследствие неясности и отчасти противоречивости мероприятий охранительного характера, наряду с определенными законоположениями о взысканиях с должников по бесспорным документам.

За долги у туземцев продавались во многих случаях все без исключения земельное имущество и инвентарь.

Волостные старшины и судьи (казии) стали во многих случаях на сторону богачей и решали дела в их пользу с явным пристрастием. Обедневшая масса населения в трех основных областях в значительной степени стала недовольною своими туземными властями, судьями и при возникших беспорядках обрушилась на волостных старшин и писарей.

Обилие денег у части населения сопровождалось падением нравственности, особенно у туземной молодежи. Кутежи, пьянство, разврат и азартная карточная игра возмущали туземное духовенство и стариков и вызывали у них недовольство русским управлением, допустившим такое падение нравственности.

У киргизского населения.

Среди других народностей, населяющих Туркестанский край, киргизское население, составляющее до 2 615 тысяч душ, является наиболее бесправным относительно пользования землею. По существующему закону земли, которые ныне обеспечивают существование киргизского населения при кочевом образе жизни, признаются государственной собственностью и излишки их могут поступать в распоряжение казны. Слишком широкое толкование о размере этих излишков, особенно с 1904 г., повело к тому, что у киргизского [78] населения были отобраны огромные площади земли, частью ему жизненно необходимые, для образования русских селений, казенных скотоводческих участков и казенных лесных дач - единственного владения казны. Это явление было отмечено уже при ревизии сенатора графа Палена, но на него не было обращено должного внимания. Но и на той земле, которая оставлена киргизскому населению в постоянное пользование, это население стеснено в распоряжении этой землей лесною стражей. Малочисленная, дурно материально обставленная и лишенная должного контроля, эта стража является бичом населения. По всем областям при объезде края мне принесены на лесных объездчиков многочисленные жалобы. Старшие чины лесного ведомства признают наличность этих злоупотреблений, но без улучшения материального положения этой стражи, увеличения числа ее и точного определения границ казенных дач, не видят возможности прекратить притеснения и поборы, чинимые лесной стражей даже на землях, оставленных в пользование кочевого населения.

Кроме изложенного, киргизы недовольны самоуправством и поборами своих волостных управителей и своим народным судом биев.

У туркменского населения.

Главная масса туркменского населения, текинцы, осталась спокойна. Выставленный почти полностью этим населением Текинский полк доблестно сражается в рядах нашей славной армии. Туркменское население в большей мере, чем в других областях, довольно своей туземной администрацией, народным судом и земельным устройством. Наибольшие опасения и тревогу населения вызывает водный вопрос. Реки Мургаб и Теджен несут мало летней воды, которая разбирается полностью, и в последние годы количество ее значительно уменьшилось, по причинам, еще недостаточно выясненным, ибо истоки Мургаба и Теджена лежат в пределах Афганистана. Мургабское государево имение, дающее туркменам Мервского уезда очень значительные заработки и служащее примером правильного хлопкового хозяйства, тоже вызывает опасения за будущее: водные бассейны, собирающие весеннюю воду, постепенно заплывают и могут оказаться недействующими.

К сожалению, с 1912 г. среди туркмен, особенно Мервского уезда, возникла между отдельными лицами и отдельными партиями острая рознь из-за неумелой, а в отдельных случаях и преступной деятельности низших агентов охранного отделения. Неосторожное набирание охранных агентов, даже среди невежественных туркмен, дало этим избранным вредную и опасную власть. Начали сводиться личные счеты [79] на почве политической неблагонадежности, взимались взятки, а не дающих заключали в тюрьму по доносам об их политической неблагонадежности. Командированный по моей просьбе военным министром судебного ведомства генерал-лейтенант Игнатович подробно выяснил виновность отдельных лиц, кои, прикрывшись целью политического сыска, преследовали только личные цели.

Наиболее опасным и беспокойным среди туркмен элементом оказались, как то было и ранее, иомуды. Имея свои зимовые стойбища в пределах Персии, эти иомуды решили силою оружия не подчиняться распоряжению о поставке рабочих и, откочевав ранее обыкновенного в пределы Персии в район р. Гюргень, произвели, как указано было выше, ряд нападений на русские посты и русские селения.

Другая группа иомудов, подчиненная хивинскому хану, тоже до сих пор является угрозой спокойному течению жизни населения Хивинского ханства.

Причина смелости туркмен-иомудов, наших подданных, поднявших на нас оружие, крылась в надежде на нашу военную в Туркестане слабость и поддерживалась преувеличенными слухами о неудачах наших войск, действующих в Персии, и скором появлении турок в Тегеране.

Неспокойное состояние туркмен-иомудов в Хивинском ханстве поддерживается слабостью хивинских властей и несправедливым, в некоторых случаях, отношением их к нуждам этих туркмен-иомудов.

Вышеизложенная сложная и тревожная обстановка, создавшаяся в Туркестанском крае, обязывала к принятию ряда мер:

1) имевших целью, невзирая на беспорядки, оказывать содействие нашей армии в достижении полной победы;

2) мер военного и военно-политического характера, обеспечивающих внутреннее спокойствие края и охрану границ его со стороны Персии, Афганистана и Китая;

3) мер общего характера в целях успокоения и лучшего устроения Туркестанского края;

4) мер, принятых по военному положению края и вызванных восстанием туземного населения.

Приемлю смелость доложить кратко вашему императорскому величеству о главнейших из уже принятых мер.

Меры эти принимались как по указаниям центральных властей, так и мною лично, по предоставленным мне, доверием вашего императорского величества, правам главнокомандующего. [80]

I.

 

Меры к содействию нашей армии в достижении полной победы.

Выставление населением Туркестана рабочих для тыловых работ и работ на оборону внутри империи налажено и ныне происходит в полном порядке.

По 1 февраля уже 110 тысяч, из них 4 163 человека проследовали через Семипалатинск на Омск, 4 373 по Средне-Азиатской железной дороге на Красноводск и далее на Баку; остальные по Ташкентской дороге на Оренбург.

Кроме того, по разрешениям из Петрограда, оставлено в пределах Туркестанского края для работ на железных дорогах и в предприятиях, работающих на оборону, свыше 10 000 туземцев.

Всего выставлено свыше 120 000 рабочих и будет еще выставлено до конца мая до 80 000 чел.

В течение войны отправлено из Туркестанского края нужных для армии грузов:

Хлопка 40 899 244 пуд.

Кошмы 38 004 кв. арш.

Хлопкового масла 3 109 000 пуд.

Мыла 229 000 пуд.

Мяса в заготовке отправлено 300 000 пуд.

Рыбы 473 928 пуд.

Клещевины 50 000 пуд.

Отправлено лошадей 70 000.

» верблюдов 12 797.

» повозок 270.

» юрт 13 441 шт.

Пожертвовано населением на нужды войны 2 400 000 руб.

Наиболее важною мерою для содействия армии нашей к победе является полное спокойствие и упорная работа на армию всего Туркестанского населения. В этом отношении особую важность и для Туркестанского края приобретает водворение и поддержание в нем спокойствия.

Независимо тех мер, кои перечислены ниже, для обеспечения спокойствия в Туркестанском крае потребовалось обеспечить население продовольствием до нового урожая и семенами для посева. Население, особенно Ферганской области, усиленно занимаясь посевами хлопка, живет в значительной степени привозным хлебом.

По донесениям военных губернаторов, общая потребность до нового урожая в привозном хлебе, считая и потребность в хлебе населения Бухары, определялась свыше 20 миллионов пудов. [81]

Рядом принятых мер по лучшему использованию местных средств и по подвозу хлеба из Сибири и Европейской России, при полном содействии министров земледелия и путей сообщения, население края сих пор обеспечено хлебом и притом по цене, доступной для бедной части населения. Тревогу вызывает лишь обеспечение даже в настоящее время части киргизского населения Семиреченской области, бросившей при восстании свои посевы и при движении наших войск укрывшейся в пределы Китая. Трудность подвоза продовольствия даже возвратившимся в наши пределы и изъявившим покорность бунтовщикам вызывается местными условиями (снега в Тянь-Шанских горах, отсутствие колесных путей, огромные высоты перевалов), но и по отношению к этим киргизам меры для доставки им хлеба принимаются. Но если по тем или другим причинам прекратится определенный ныне подвоз хлеба по железным дорогам, население Туркестанского края станет испытывать острую нужду в хлебе, и возможность возникновения беспорядков на почве голодовки еще не устранена до нового урожая.

Принимаются меры, чтобы и далее, до достижения нашею армией победы, все продукты, лошади, верблюды, скот, рыба, самым энергичным образом доставлялись в армию, не считаясь с временным недостатком этих средств для местного населения.

II.

Меры военного и военно-политического характера для обеспечения внутреннего спокойствия края и охраны внешних границ.

 

Волнения и восстания, охватившие обширные районы в Туркестанском крае, вызвали усиленное передвижение войск и использование для действий против бунтовщиков части маршевых рот запасных полков. Некоторые части войск, двинутые в Семиреченскую область, еще не возвращены на места постоянных стоянок. Военные действия в Гюргенском районе только что закончены.

Для поддержания спокойствия внутри края приняты меры к охране железных дорог, всех городских и некоторых сельских поселений и составлены соображения для быстрого передвижения войсковых частей к угрожаемым пунктам. В Семиреченской области и Гюргенском районе, куда трудно подать подкрепления, сосредоточены достаточные силы для первого отпора. После данного населению урока можно ожидать, что спокойствие не будет нарушено в трех основных областях края и в Закаспийской области. [82]

Нельзя однако ручаться за то, что часть киргиз Семиреченской и даже Сыр-Дарьинской областей с появлением подножного корма не сделает новую попытку вооруженного выступления. Меры против такой опасности принимаются.

Что касается наших сил, предназначенных для охраны государственной границы, то таковые очень незначительны и вынужденно были ослаблены выделением частей из гарнизонов Термеза, Керки и Кушки для борьбы с мятежниками.

Опасность слабости нашей границы с Китаем облегчается нашими союзными отношениями с Японией. Под угрозой удара со стороны Японии, надо надеяться, Китай не осмелиться напасть на нас, что китайцам особо выгодно сделать со стороны Кульджи.

Слабость охраны нашей границы с Афганистаном более тревожна. Но и в этом случае наш союз с Англией создает столь действительную угрозу Афганистану, что эмир Афганистана, по имеющимся сведениям, намерен держать строгий нейтралитет. Но, если военные действия на европейских фронтах пойдут для держав Согласия неудачно, если, в особенности, турки на персидском театре войны вновь достигнут значительных успехов, Афганистан может еще стать в ряды наших врагов.

То же соображение применимо и к Персии. Взятие турками Тегерана и Тавриза может послужить сигналом возникновения в Персии переворота в целях вооруженного выступления против России совместно с турецкими войсками. Тогда волнения могут возникнуть в Закаспийской области, а с выступлением против нас Афганистана нельзя ручаться, что мусульманское население Бухары и даже всего Туркестана останется спокойным.

По этим соображениям, я придаю по отношению к Туркестанскому краю особое значение действиям в Персии корпуса генерала Баратова.

Если с переходом в наступление турки будут вытеснены из пределов Персии, уверен, что и Афганистан сохранит нейтралитет; тогда и поддержание спокойствия в Туркестане будет обеспечено. В целях, усиления отряда генерала Баратова я предложил сформировать в Туркестанском крае две стрелковых бригады и их вместе с двумя казачьими полками направить на усиление генерала Баратова. Предложение это ныне приводится в исполнение, и два казачьих полка уже отправлены в Энзели.

Приемлю смелость высказать мнение, что обеспечение огромной государственной границы Туркестанского края по окончании великой войны полной победой славных русских войск, руководимых державной волею вашего императорского величества, потребует прочного, отвечающего величию России, решения по отношению к Персии. При [83] этом мне представляется неизбежным возврат России достояния Петра Великого - провинций Астрабадской, Гилянской и Мазандеранской, кроме того, по соглашению с Англией, принятие под протекторат России северной части Персии с Тавризом, Тегераном и Мешедом.

По отношению к Афганистану перемены границы не требуется, но союзничество с Англией, закрепленное и для мирного времени, должно изменить враждебное и унизительное для России отношение афганского правительства и открыть афганский рынок для эксплоатации его. Ныне афганцам открыт доступ в русские пределы, а русским доступ в Афганистан запрещен. Независимо от сего России должен быть обеспечен полный контроль за расходом в пределах Афганистана вод рек Аму-Дарьи, Мургаба и Теджена, и, наконец, по соглашению с Англией, Россия должна связаться через Афганистан с Индией железнодорожной сетью.

Что касается Китая, то опасность со стороны этой империи с 400-миллионным населением в будущем для России несомненна. Наиболее уязвимым для России участком границы, как и 800 лет тому назад, останутся великие ворота народов, через которые орды Чингиз-хана хлынули в Европу.

Пока Кульджа будет в руках китайцев, охрана Туркестана со стороны Китая будет очень затруднительна или потребует в будущем большого количества войск.

Нельзя оставлять эти ворота в руках китайцев. Изменение нашей границы с Китаем настоятельно необходимо. Проведением границы от массива Хан Тенгра ⁹ и Тянь-Шаня по прямой линии на Владивосток наша граница сократится на 4 000 верст, а Кульджа, северная Монголия и северная Манчжурия войдут в состав Российской империи.

III.

 

Меры общего характера в целях успокоения края и лучшего устроения его в будущем.

1) Прежде всего были приняты меры к разъяснению населению сущности предъявляемых к нему требований по поставке рабочих и причин, вызвавших эту меру. При объезде края я пользовался каждым случаем говорить с представителями населения. Представляемый при сем приказ от 23 августа 1916 г., за № 220 (приложение 1-е) ¹⁰, переведенный на туземные языки и отпечатанный в большом числе [84] экземпляров, был распространен среди населения и способствовал вместе с другими ранее принятыми мерами успокоению населения особенно оседлого. Привлечение в каждом из уездов, по выбору населения, почетных, надежных туземцев к непосредственному участию в деле поставки рабочих принесло большую пользу. Эти выборные образовали волостные и уездные порайонные комитеты.

2) Для приостановки распродажи за долги земельных участков даже без сохранения той части земли, которая определяется на каждые три года приказами генерал-губернатора как неотчуждаемая,- принимаются меры.

3) Равно принимаются меры к полному выяснению прав кочевого населения на участки земли, оставленные в его пользовании, по пастьбе скота и пользованию топливом, в целях ограничения злоупотреблений со стороны лесной стражи.

4) Принимаются меры, чтобы успокоить туркменское население Мервского уезда, волнуемое в целях наживы или сведения личных счетов под флагом политического сыска. Несколько человек, уличенных в провокаторстве, заключены в тюрьму, и дело о них передается прокурорскому надзору.

5) Во всех городских поселениях организована борьба с возрастающей дороговизной и продажею спиртных напитков. Довольно значительное число лиц (74 чел.) пришлось, по представлению военных губернаторов, выслать из края, выдержав под арестом или наложив значительный штраф.

В целях лучшего устроения края в будущем с 31 августа приступил к выполнению высочайшей воли по составлению нового положения по управлению Туркестанским краем. В основание этой работы положены начала, изложенные в высочайше утвержденном 23 февраля 1913 г. особом журнале Совета Министров.

Для получения материалов по главнейшим отделам положения были запрошены старшие начальствующие лица в крае и лица, ранее служившие по военно-народному управлению края.

Пока получено 26 отзывов по заданным вопросам. Ввиду их разноречивости мною предпринят был вторичный объезд главных пунктов края, в которые по особому расписанию созывались представители русского и туземного населения. Эти представители давали мне откровенные ответы по вопросам, связанным с устройством быта сельского населения, земельными и податными вопросами и народным судом. Такие же совещания были устроены мною в Ташкенте. Отдельные, опытные лица, сопровождавшие меня при объездах, ревизовали уездные управления, областные правления и подробно знакомились с деятельностью народных судов. Материал собран обширный. [85]

Всего по составлению проекта положения под моим председательством было, считая и совещания с представителями населения, 50 заседаний.

К 1 февраля почти закончены отделы краевого, областного, уездного и сельского управлений (русского и туземного). Главная часть работы по составлению новых штатов закончена. Приступлено к рассмотрению обширного материала по народному суду.

Вместе с усилением краевой власти, проектировано значительное усиление власти начальств областного и уездного путем объединения в совещательных органах - областных правлениях и уездных съездах - представителей различных ведомств.

Попечительные функции уездной администрации, почти уничтоженные положением 1887 г., проектировано восстановить и расширить.

По мере ознакомления при ревизии края с местными нуждами, выясняются необходимые добавления и поправки к правительственной программе для Туркестанского края, диктуемые быстрым ростом населения Туркестанского края в разных направлениях.

IV.

 

Меры, принятые по военному положению края, для охраны государственного порядка, нарушенного вооруженным выступлением и восстанием туземного населения.

 

Целью этих мер было прекращение беспорядков, наказание бунтовщиков и лучшее, чем ныне, обеспечение безопасности и спокойной деятельности населения в Туркестанском крае, в особенности населения русских селений Семиреченской области.

1) Как изложено выше, от беспорядков и восстания туземного населения в Туркестане пострадало во всех областях 3 709 русских людей. Из них в значительной степени зверски убито 2 325, пропало без вести 1 384. Из русских должностных лиц убито 7 человек, во всех областях, из туземных представителей русской власти убито 22 человека. Разрушено или разорено свыше 9 000 хозяйств, разрушен был участок железной дороги, сожжены мосты, сельскохозяйственные школы, уничтожено и пострадало несколько храмов и больниц. Для усмирения беспорядков было употреблено 14 ? батальонов, 33 сотни, 42 орудия и 69 пулеметов.

Военные действия против бунтовщиков охватили в разных областях края с 13 июля до 25 января 1917 г. [sic!] Войска понесли потери: убитыми 97, ранеными 86 и без вести пропавшими 76 человек. [86]

Значение этих потерь станет рельефнее, если привести потери наших войск при завоевании различных областей Туркестанского края.

Убитых, раненых и контуженных при завоевании территорий:

1) Семиреченской области ............. 105

2) Сыр-Дарьинской области с Аму-Дарьинским отделом ..................... 744

3) Ферганской области ............... 134

4) Самаркандской области ............. 811

5) Закаспийской области .............. 1 582

При усмирении восстания, поднятого населением в Андижанском уезде в 1898 году, войска наши потеряли убитыми 18 и ранеными 22 человека.

Все главные виновники нападения на наши войска в 1898 г. были схвачены. Суду предано 420 человек. Из них 20 человек казнено, более 343 человек сосланы были в каторжные работы. Независимо сего, волею вашего императорского величества, в 1898 г. на виновных в восстании туземцев в Андижане, по представлению Туркестанского генерал-губернатора, была наложена контрибуция в 300 тысяч рублей. Ввиду необходимости особо строго покарать туземцев за мятежное восстание в Андижане, сопровождавшееся пролитием русской крови, ваше императорское величество соизволило повелеть, чтобы земля, на которой была пролита русская кровь, была изъята из владений туземцев как недостойных того доверия, какое было оказано им русским правительством, оставившим эту землю во владении туземцев после завоевания ее силой русского оружия. Всего было отобрано в Андижане 286 десятин.

Кроме, того ваше императорское величество соизволили утвердить представление Туркестанского генерал-губернатора о сносе с лица земли трех туземных селений, где возник заговор, и о конфискации в казну принадлежавших этим селениям 2 954 десятин земли и обращении этой земли на образование русского селения. Воля вашего величества была приведена в исполнение, и на этих землях в настоящее время находится обширное (в 200 дворов) и зажиточное русское селение, носящее название «Русское село».

Тяжкие преступления, совершенные в прошлом году туземцами Туркестана, забывшими свой верноподданнический долг и перед вашим императорским величеством и перед общей для всех народов, населяющих Россию, великою нашею родиною, требовали и тяжкого наказания.

Русские в Туркестане составляют около 540 тысяч человек и разбросаны среди 7 млн. туземного населения, составляя лишь 7 ? % [87] всего населения, не вооружено и не воинственно. Все родившиеся в Туркестане со времени его завоевания русские люди были освобождены от отбывания воинской повинности. При возникновении беспорядков русские люди, живущие в селениях, составили не силу нашу на Туркестанской окраине, а слабость: приходилось дробить войска, назначая их для охраны угрожаемых нападением селений.

Необходимо, чтобы туземное население твердо усвоило, что пролитая русская кровь карается не только казнью непосредственных виновников, но и отобранием земель у туземцев, оказавшихся недостойными владеть ею, как то было поступлено с виновниками Андижанского восстания. Этот принцип, твердо проводимый в жизнь при каждой вспышке туземного населения, имевшей в результате пролитие русской крови, должен заставить благоразумную часть населения удерживать неблагоразумную от попыток бороться против русской власти силою оружия. Эти начала были проведены и при наказании туземцев Туркестана за преступления против русского правительства в прошлом году.

1) По судным делам, уже решенным и утвержденным мною, к 1-му февраля было присуждено к смертной казни 347 человек, к каторжным работам 168 человек, исправительным арестантским отделениям 228 человек, тюремному заключению 129 человек. Считая, что главными виновниками являются главари и туземцы, непосредственное участие которых в убийствах русских людей доказано, я признал возможным смягчить наказания для темной массы виновных. В конечном итоге казнено было 51 человек.

2) Конфискация земель у туземцев Туркестана, в целях охраны государственного порядка, мною признана необходимою в двух районах: а) в Джизакском уезде Самаркандской области и б) в Пржевальском, Пишпекском и Джаркентском уездах Семиреченской области.

В Джизакском уезде мною объявлено было населению о конфискации у него около 2 000 десятин земли на участках, где была пролита кровь русских людей. Из них 800 десятин незастроенной земли, числящейся в черте города, между русскою и туземною его частями, на которой были зверски убиты бунтовщиками Дзижакский уездный начальник полковник Рукин и пристав Зотоглов. Остальные 1 200 десятин, предназначенных к конфискации, представляют несколько участков, на которых было убито 73 русских. Эта мера, объявленная всему населению, с указанием, что в случае новых вооруженных выступлений, кроме казни виновных, будет у туземцев отбираться земля, где они прольют русскую кровь, содействовала отрезвлению туземного населения и удержала от вооруженного выступления колебавшихся. [88]

Предназначенная к конфискации земля в настоящем году будет использована под культуру лекарственных растений,- главным образом, клещевины,- нужных нашей армии.

В Семиреченской области восстание киргиз охватило местности преимущественно Пишпекского, Джаркентского и особенно Пржевальского уездов. Теснимые нашими войсками, бунтовщики покинули значительною частью с семьями, скотом, имуществом, земли в этих уездах, отведенные им для кочевий и зимовых стойбищ, и частью укрылись в Нарынском горном районе, Пржевальского уезда, пустынном от русского населения, значительною же частью скрылись в пределы Китая. Весь Пржевальский уезд в проектированных ныне границах был очищен самим киргизским населением, но следы их неистовств остались в виде совершенно разрушенных и сожженных селений, разрушенных храмов, школ, сожженных мостов. Озлобление русских поселенцев, понесших тяжелые жертвы или лично потерявших членов семей, или видевших следы чрезвычайных зверств киргизского населения, очень велико. Приходится принимать строгие меры, чтобы охранить безоружных киргиз, уже изъявивших покорность или даже не принимавших участия в восстании, появляющихся среди русских поселенцев. Были случаи, что киргиз, не имеющих охраны, безжалостно убивали уже после их усмирения. При такой обстановке возвращение киргиз, изъявивших покорность, в места их прежнего жительства совместно и вперемежку с русскими, совершенно невозможно. Поэтому, с целью охранения государственного порядка, на земли, очищенные самими бунтовщиками-киргизами, особенно в Пржевальском уезде, мною приказано не допускать возвращения киргиз, а отводить им новые земли, где нет русских поселений. В целях проведения этой меры в возможном порядке из территории Пржевальского уезда выделен весь Нарынский край с образованием нового Нарынского уезда с киргизским населением. С прибавлением к Пржевальскому уезду части Джаркентского уезда образован уезд с исключительно русским населением. На бывших киргизских землях в этом уезде приступлено к основанию первых пяти казачьих станиц. Две из этих станиц предположено образовать из бывших сосланных уральских казаков, если они изъявят полную покорность; ими уже посланы, по моему разрешению, ходоки в Пржевальский уезд. Эти бывшие казаки ныне перечислены в мещане и на общем основании не лишены права обратного перечисления в казачьи войска. Очень незначительное число поселенцев, живших на территории нового Нарынского уезда и покинувших свои жилища при восстании, расселяются, по их желанию, в Пишпекском или Пржевальском уезде; в юго-западном углу Нарынского уезда, в плодородной местности Тогуз-Торау, будут основаны [89] две казачьих станицы для охраны главного пути между Семиречьем и Ферганой, проходящего по местности Тогуз-Торау.

Размещение киргиз, находящихся ныне в пределах Китая, возвращение которых ожидается весною сего года, тоже предположено в Нарынском уезде. На основании составленных при участии местных чинов министерства земледелия расчетов, для обеспечения киргиз, уже находящихся в пределах Нарынского уезда и вновь там водворяемых, земель окажется достаточно, как для зимовий, так особенно для летних кочевий (приложение 2-е).

Все соображения и расчеты по конфискации земель у туземцев Джизакского уезда и уездов Симиреченской области и употреблению в целях укрепления русского элемента в Туркестанском крае уже заканчиваются и будут направлены к военному министру для доклада вашему императорскому величеству.

По вопросу о том, какое наказание и в каком размере должно понести восставшее население, кроме конфискации у него земель для возмещения убытков казны и частных лиц, собираются все необходимые сведения.

Заведывающий переселением в Семиреченской области, участвовавший в совещании в городе Верном под моим председательством 16 октября прошлого года, с участием представителей всех ведомств, для обсуждения наиболее соответственного государственным интересам решения вопроса поземельного устройства русского и киргизского населения в местностях, наиболее пострадавших от восстания, донес непосредственно от себя министру земледелия о состоявшихся вышеприведенных решениях. Министр земледелия в отзыве от 11 декабря прошлого года за № 995 сообщил мне, что он всецело разделяет мои предположения. Означенный отзыв представляется при сем в копии (приложение 3-е).

V.

Меры военно - политического характера, принятые по военным обстоятельствам в пределах персидской территории и в ханстве Хивинском.

 

Эти меры приняты в целях охраны государственного порядка в пограничных с Персией и Хивой местностях Туркестанского края. 1) В то время как главнейшее туркменское племя - текинцы - спокойно подчинялось распоряжению о поставке рабочих на охранную службу, туркмены-иомуды Красноводского уезда, проводящие зимние месяцы в пределах Персии, преждевременно откочевали туда и в резкой форме отказались поставить назначенное от них число рабочих. [90]

Все принятые меры и увещания подчиниться высочайшей воле результатов не имели.

Развитие успеха выступления иомудов грозило тяжкими осложнениями в приграничных местностях Туркестана и несомненно отозвалось бы и на спокойствии в основных областях этого края.

Требовались поэтому решительные меры и сбор достаточных для замирения иомудов сил.

С целью сломить сопротивление бунтующих иомудов и строго наказать их был сформирован значительный по азиатскому масштабу силы отряд в 6 батальонов, 15 сотен, 18 орудий и 17 пулеметов, общей силой около 8 тысяч человек, вверенный командованию генерал-лейтенанта Мадритова. Ныне иомуды усмирены, изъявили покорность. Наказание их приводится в исполнение.

Генералу Мадритову было предписано (приложение 4-е):

1) захватить всех главарей, 2) отобрать все оружие, 3) отобрать у бунтовщиков иомудов всех лошадей, 4) отобрать у них для помощи нашей армии половину всего скота и кибиток, 5) выставить определенное моим приказом число рабочих. По донесениям генерала Мадритова, главари частью захвачены, частью сдались добровольно; отобрано пока у мятежников: 3 200 винтовок, лошадей - 780, верблюдов 4 800, баранов 75 000, рогатого скота - 2 500 и юрт - 500.

На представляемой при сем карте видно, что территория, на которой нашим войскам пришлось действовать, составляет большую часть персидской Астрабадской провинции; значительная часть этой территории, занятая, в целях охранения государственного порядка, в приграничных местностях Туркестанского края, составляет незаселенную нейтральную зону между зимовыми кочевьями туркмен и оседлым персидским населением. На этой нейтральной зоне не только после завоевания русскими местностей Закаспийского края, но и ранее, никогда не проявлено было действия персидских властей; ни один персидский чиновник или персидский сарбаз не могли являться на эту территорию. Между тем, без занятия ее нашими постами, поддержать спокойствие на наших границах по р. Сумбару и Атреку ныне не представляется возможным. Поэтому в настоящее время, нашими войсками заняты, как опорные пункты: а) укрепление Гумбет-хауз, где с 1898 года пребывал наш комиссар с конвоем, б) укрепление Ак-Кала на р. Гюргене, взятое у иомудов, в) с. Баяндур и г) ур. Морава-Тепе, где возводится небольшое укрепление. Эта новая гюргенская линия имеет около 200 верст длины, к югу от нее для охраны русских поселений выставлены пешие и конные заставы, показанные на представляемой карте. Независимо сего, на путях в долину Гюргеня с Эльбрусского хребта - близ самых перевалов выставлены посты. [91]

Никаких протестов со стороны персидских властей, ввиду их полного бессилия, на занятие нами этой территории не поступало.

Занятая территория составляет земли, находившиеся в пользовании туркмен-иомудов и отчасти гокланов. Только в западной ее части, предгориях Эльбрусского хребта, имеются персидские селения с оседлым населением, тоже требующим охраны туркмен. Всего занятая территория составляет около 20 000 квадр. верст.

С образованием в Гумбет-хаузе в 1898 году нашего комиссариата, большая часть этого пространства находилась уже в фактическом управлении комиссара и пользовании русского населения. На этой территории уже возникло 11 русских селений с 936 душами русского населения.

Ввиду полной неопределенности земельных прав в этой местности многие русские предприниматели, в том числе и должностные лица, заключили с разными туземцами сделки, частью фиктивные, на продажу или аренду значительных участков земли и начали привлекать на эти земли, во вред русским интересам, персидских рабочих.

С этим видом землевладения необходимо бороться.

35-летний опыт оставления русскоподданых туркмен-иомудов двухданниками, при условии пребывания их часть года на персидской территории, не дал надежных результатов. Пользуясь территорией двух государств, туркмены-иомуды явились ненадежным элементом, всегда готовым к смуте. Необходимо поэтому, чтобы вся территория, которою они владеют издавна, тоже стала русскою.

Великая Россия не может терпеть, чтобы безнаказанно нападали и грабили русские селения, брали в плен, убивали и уродовали русских воинов и нападали на русские пограничные посты. Поэтому, при слабости персидского правительства, занятие нашими войсками указанной выше территории неизбежно получит постоянный характер. Поэтому в государственных интересах важно использовать богатейшие земли бассейна р. Гюргень и северных скатов Эльбрусского хребта, в целях заселения их русскими людьми, особенно нижними чинами, отличившимися на войне.

В этих целях, по соглашению с представителями министерства земледелия в Туркестанском крае, мною дано представляемое при сем в копии предписание начальнику Гюргенского отряда от 31 декабря прошлого года за № 7784 (приложение 5-е).

2) В связи с вопросом о полном подчинении русской власти рускоподданных туркмен-иомудов находится и вопрос о более прочном подчинении хивинских туркмен-иомудов власти хивинского правительства, а также вопрос о принятии по отношению к Хивинскому ханству таких мер, которые в лучшей степени, чем ныне, обеспечили бы [92] спокойствие этого ханства, окруженного со всех сторон русскими владениями.

По воле вашего императорского величества, в этих целях решено учредить в Хиве должность военного комиссара, с необходимым для его успешной деятельности личным составом.

29 января сего года, во исполнение сего, мною заключено соглашение с ханом хивинским, которое при рапорте 15 февраля с. г. за № 2914 представлено вашему императорскому величеству.

VI.

 

Меры административного характера, принятые по военному положению в целях скорейшего успокоения Туркестанского края и предотвращения возможных беспорядков в будущем.

Одной из главных причин беспорядков и восстания туземцев, нарушавших спокойную деятельность населения Туркестанского края, несомненно, надо признать крайнюю малочисленность чинов администрации. Огромные пространства уездов с кочевым населением не могли успешно управляться уездным начальником и его помощником с двумя-тремя приставами. В местностях с оседлым населением есть несколько уездов с населением в полмиллиона душ, которые тоже управлялись ничтожным по составу числом чинов администрации.

Поэтому при усмирении мятежа, в целях охраны государственного порядка, мною добавлено в виде временной меры, до проведения ее в установленном порядке, следующее число административно-полицейских чинов:

1) Для вновь образованного Нарынского уезда и. д. уездного начальника ....................1.

И. д. его помощника..............1.

2) Для уездов Верненского и Копальского прибавлено в район озера Балхаша, совершенно лишенный надзора, по одному приставу на уезд .....................2.

Для уезда Пржевальского приставов ........2.

Для уезда Джаркентского пристав .......1.

3) В Джизакском уезде для наблюдения за горными местностями, где гнездится наиболее свободолюбивое население, и. д. приставов ....................2.

4) В Гюргенском районе в помощь нашему комиссару в Гумбет-хаузе назначен и. д. помощника .........1. [93]

Всего прибавлено 15 административно-полицейских чинов с обязанностями, присвоенными соответствующим должностям по положению об управлении Туркестанским краем.

Все расходы, вызываемые учреждением этих должностей, я приказал временно относить на реквизиционные суммы, вырученные от продажи скота, отбитого у бунтовщиков, до утверждения должностей в установленном порядке.

Испрашивается:

Из числа всех приведенных мероприятий, принятых мною во исполнение воли вашего императорского величества по поставке рабочих от Туркестана и по усмирению оказавших сопротивление выполнению высочайшей воли, следующие меры приняты мною по военному положению для охраны и поддержания государственного порядка:

1) Объявлено населению Джизакскаго уезда о конфискации 2 000 десятин земли в местностях, где было зверски убито 76 человек.

2) Приказано не допускать обратного возвращения на территорию Пржевальского уезда проживавших в нем киргиз, бежавших с отведенных им земель после разрушения ряда русских селений и убийства 2 179 русских людей.

3) Бывшие земли киргиз в Пржевальском уезде обратить под основание казачьих станиц и русских поселений.

4) Приказано приступить к образованию на свободных землях Пржевальского уезда станиц из бывших уральских казаков, с перечислением их в Семиреченское казачье войско.

5) Киргиз Пишпекского уезда, восставших и напавших на русских, а затем разбитых нашими войсками и большею частью бежавших в пределы Китая, не допускать на земли, которыми они пользовались, а поселять, если они возвратятся из пределов Китая, во вновь образованный Нарынский уезд.

6) Восставших киргиз части Джаркентского уезда, прирезываемой ныне к Пржевальскому уезду, тоже бежавших большею частью под напором наших войск в пределы Китая, не допускать на земли, которые находились в их пользовании, а поселить их, если они возвратятся из пределов Китая, во вновь образуемый Нарынский уезд и частью в Джаркентский уезд.

7) Образовать из западной части Пржевальского уезда и участка южной части Пишпекского уезда новый Нарынский уезд, в котором и разместить бунтовавшее население Пржевальского и частей Пишпекского и Джаркентского уездов.

8) После усмирения в бассейне р. Гюргеня туркмен-иомудов продолжать оставаться на занятой нами силою оружия территории [94] Астрабадской провинции, как показано на представляемой при сем карте.

9) Принять особые заботы, чтобы возможно большая часть занятой в долинах Гюргеня, Карасу и Атрека площади послужила для русской колонизации преимущественно нижними чинами, отличившимися на войне.

10) Для поддержания порядка и спокойствия в Туркестанском крае увеличено, в виде временной меры, до проведения ее в установленном порядке, число положенных штатами военно-административных чинов на 1 уездного начальника, 1 помощника уездного начальника, 1 помощника комиссара в Гумбет-хаузе и 12 приставов.

Временно расходы по этой мере отнесены мною на реквизиционные суммы.

Все перечисленные десять мер приняты мною в местности, объявленной на военном положении, и были признаны мною необходимыми для охраны государственного порядка.

По представленным мне доверием вашего императорского величества правам главнокомандующего, меры эти приняты в порядке статьи 12-й приложения к статье 23 свода губернских учреждений (т. II св. зак. Росс. имп. изд. 1892 г.).

По всем этим мероприятиям мною делаются соответствующие представления в установленном порядке, но в целях скорейшего проведения их в жизнь, приемлю смелость верноподданически просить одобрения вашим императорским величеством сих мероприятий.

Приложение: 1) приказ № 220, 2) копия с отзыва министра земледелия от 11 декабря, № 995, 3) справка о количестве киргизских хозяйств и количестве земли в Нарынском уезде, 4) копия с предписания Мадритову 2 ноября 1916 г., № 3564, 5) копия с предписания Мадритову от 31 декабря, № 7784, 6) карты.

Февраля 1917 г.

№ [?].

г. Ташкент

http://www.vostlit.info/Texts/Dokumenty/M.Asien/XX/1900-1920/Kuropatkin_A_N/text2.htm