Қазақстан Халық Кеңесі - Қазақстан Республикасы халқының мүдделерін білдіретін ең жоғары конституциялық кеңесші орган. Ол 2026 жылы ірі конституциялық реформа аясында құрылды, Қазақстан халқы Ассамблеясы мен Ұлттық Құрылтайдың орнына және олардың функцияларын біріктірді.

Негізгі міндеттері мен функциялары

Ұлттық диалог: Ішкі саясат мәселелері бойынша қоғам мен мемлекет арасындағы үздіксіз өзара әрекеттесуді ұйымдастыру.

Бірлікті нығайту: Қоғамдық келісімді, ынтымақтастықты сақтау және ұлттық құндылықтарды насихаттау.

Заң шығару бастамасы: ҚР Құрылтайына заң жобаларын енгізу туралы шешім қабылдау және республикалық референдум өткізу бойынша бастамалар ұсыну құқығы.

Жұмыс принциптері мен құрамы

Мәртебесі: Оның ең жоғары конституциялық мәртебесі бар (оның қызметі Конституциямен және 2026 жылдың 1 шілдесінде күшіне енген арнайы конституциялық заңмен реттеледі).

Құрамы: Оның құрамында үш тең ​​квота (әрқайсысы 42 мүше) негізінде құрылған 126 мүше бар: этномәдени бірлестіктерден; мәслихаттардан (аймақтық өкілді органдардан); азаматтық және мемлекеттік сектордан.

Құрылымы: Оған Сессия (жоғарғы басқару органы), Төралқа (Президиум) және Хатшылық кіреді. ҚР Президенті органды басқарады және оның мүшелерін бекітеді.

Қазақстан Ұлттық Ассамблеясы Қазақстан Республикасы халқының мүдделерін білдіретін ең жоғары конституциялық кеңесші органға айналады. Оның қызметі Қазақстан Республикасының Конституциясына, Конституциялық заңға, Қазақстан Ұлттық Ассамблеясының Регламентіне, басқа да нормативтік құқықтық актілерге және Қазақстан Республикасының халықаралық шарттарына негізделеді.

Қазақ Ұлттық Ассамблеясының мақсаты - мемлекеттік саясатты қалыптастыру мен іске асыруға консультативтік қатысу арқылы Қазақстан халқының мүдделерін мемлекеттік басқаруда білдіруді қамтамасыз ету. Негізгі мақсаттары - ішкі саясаттың негізгі бағыттары бойынша ұлттық диалогты ұйымдастыру, қоғамдық келісімді, ұлттық бірлікті және ынтымақтастықты нығайту, сондай-ақ Қазақстан Республикасының негізгі қағидаттары мен ұлттық құндылықтарды насихаттау.

Қазақстан Ұлттық Ассамблеясы ішкі саясаттың негізгі бағыттары бойынша ұсыныстар мен ұсынымдар әзірлеуге, Қазақстан Республикасы Құрылтайына заң жобаларын енгізуге, ұлттық референдум өткізуге бастамашылық жасауға, қоғамдық форумдарды, консультацияларды, тыңдауларды, семинарларды және конференцияларды ұйымдастыруға, ақпараттық-түсіндіру жұмыстарына қатысуға, Қазақстан Республикасының заңнамасына қайшы келмейтін нысандарда қоғамдық бақылауды жүзеге асыруға, сондай-ақ Қазақстан Республикасы Президентінің тапсырмасы бойынша Әлемдік және дәстүрлі діндер көшбасшыларының съезін және басқа да гуманитарлық форумдарды ұйымдастыруға және өткізуге құқылы.

ҚР Президенті Қазақстан Ұлттық Ассамблеясының құрамын бекітеді, Хатшылықты құрады және оның басшысын тағайындайды. Президенттің сессияларға қатысуға және Қазақ Ұлттық Ассамблеясының қызметіне, сондай-ақ ішкі және сыртқы саясат мәселелеріне қатысты ұсыныстар мен бастамалар енгізуге құқығы бар.

Қазақстан Ұлттық Ассамблеясының төрағасы төрт жылдық мерзімге жасырын дауыс беру арқылы сайланады. Бір адам бұл лауазымды екі реттен артық атқара алмайды. Төрағаның орынбасарлары ротация қағидаты бойынша Қазақстан Ұлттық Ассамблеясы мүшелерінің арасынан екі жылдық мерзімге тағайындалады.

ҚР Ұлттық Ассамблеясының құрамы азаматтық қоғам мен жергілікті өзін-өзі басқару институттарының ұсыныстарын ескере отырып, Қазақстан Республикасының азаматтарынан тұрады: этномәдени бірлестіктерден, қоғамдық бірлестіктерден және басқа да коммерциялық емес ұйымдардан, сондай-ақ астананың, облыстардың және республикалық маңызы бар қалалардың мәслихаттары мен қоғамдық кеңестерінен 42 өкіл.

Мүшелердің өкілеттік мерзімі төрт жыл. ҚР Ұлттық Ассамблеясы заң жобаларын Қазақстан Республикасының Құрылтайына ұсыну арқылы заң шығару бастамасы құқығын жүзеге асырады, сондай-ақ республикалық референдум өткізуді ұсыну құқығына ие. Өзара іс-қимыл Қазақстан Республикасының Құрылтайымен, мемлекеттік органдармен, қоғамдық бірлестіктермен, басқа да коммерциялық емес ұйымдармен және Қазақстан Республикасының азаматтарымен жүзеге асырылады.

Аймақтық деңгейде Қазақ Ұлттық Ассамблеясының қызметі жергілікті қоғамдық кеңестер арқылы қолдау табатын болады. Қазақ Ұлттық Ассамблеясының қызметін қаржыландыру республикалық бюджеттен жүзеге асырылады.

Кеңес мүшелері жалақысыз жұмыс істейді. Ол жаңа органның хатшылығы мемлекеттік меншікте болатынын және бюджеттен қаржыландырылатынын, штат саны 10 адамнан аспайтынын нақтылады.

Халық кеңесінің мүшелері ерікті негізде жұмыс істейді; ешкім жалақы алмайды. Халық кеңесіне кандидаттарды қоғам өкілдері ұсынады, бірақ тізімді түпкілікті бекіту президентте қалады. Ұйымның директоры Қазақстан азаматы болуы, қоғаммен жұмыс істеу тәжірибесі болуы және айтарлықтай қоғамдық-саяси беделге ие болуы керек екенін атап өту керек.

Керімсал Жұбатқанов,

С. Сейфуллин атындағы Қазақ агротехникалық ғылыми-зерттеу университетінің доценті, тарих ғылымдарының кандидаты

Abai.kz