Janaozen, byvshiy Novyy Uzeni vnovi v ogne. Takje, kak y 22 goda nazad. Y togda y seychas my vidim pogromy, maroderstvo y jestkoe protivodeystvie silovikov. Eto raznye konflikty y po harakteru y po prichinam ih vyzvavshiym. Togda byl drugoy obshestvennyy stroy, ne bylo oligarhov, psevdo oppozisii, vyrajaishey interesy kontr- eliyt, polyarizasiy naseleniya, vliyaniya vneshnih siyl.

Janaozen, byvshiy Novyy Uzeni vnovi v ogne. Takje, kak y 22 goda nazad. Y togda y seychas my vidim pogromy, maroderstvo y jestkoe protivodeystvie silovikov. Eto raznye konflikty y po harakteru y po prichinam ih vyzvavshiym. Togda byl drugoy obshestvennyy stroy, ne bylo oligarhov, psevdo oppozisii, vyrajaishey interesy kontr- eliyt, polyarizasiy naseleniya, vliyaniya vneshnih siyl.

Nyneshnie sobytiya v Janaozene drugie po svoey prirode, chem 22 goda nazad. Massovym besporyadkam predshestvoval zatyajnoy trudovoy konflikt chasty rabotnikov y rabotodateley kompaniy «Ozenmunaygaz» y subpodryadnyh (stroiytelinyh y dr.) firm. Nyne mnogie t.n. oppozisionnye partii, aktivisty pravozashitnyh organizasiy pytaytsya poloviti rybku mutnoy vode. 16 dekabrya v Janaozene na gorodskoy ploshady vesima mnogochislennye gruppy, poprostu tolpa ot 800 do 1000 chelovek, nachala pogromy, perekinuvshiyesya k vecheru, nochy y na ostalinuy chasti goroda. Sojjeny y razgrableny zdanie gorakimata, ofisy, torgovye sentry, magaziny, sojjeny avtomashiny grajdan. Vsyo eto - zahvat zdaniy organov vlasti, nasilie v otnosheniy polisii, razgrablenie supermarketov, magazinov - trebovalo presecheniya etoy vakhanaliy bespredela. Polisiya byla obyazana, vynujdena priymeniti tabelinoe orujiye.
Nyneshnim sobytiyam predshestvoval konflikt 1989 goda. V chem obshnosti? Y togda y seychas, obshnosti v osobennostyah sosialino-ekonomicheskih usloviy goroda. Janaozen - tipichnyy nebolishoy monogorod, v kotorom vse zavyazano na neftedobyche. Vse drugie sfery zanyatosty ne razvity, drugie otrasli, sosialinaya sfera, sfera uslug, v zapustenii. Teryaya rabotu v neftyanke, ludy ne mogut ustroitisya kuda-libo eshe, prosto nekuda, da y zarabotky v ne neftyanke znachiytelino, na poryadok niyje. Pojaluy, na etom y zakanchivaitsya analogiy 1989 y 2011 goda. Tem ne menee, sosialinye, sosialino-psihologicheskie faktory prejnego konflikta v opredelennoy stepeny sohranyayt znacheniye.
Vspomnim vsyo. Itak, 1989 god. Na opredelennoy stadiy sosialinyy konflikt mojet transformirovatisya v mejetnicheskiy. Tak eto bylo v iine-iile 1989 goda.
Novouzeniskiy mejetnicheskiy konflikt (16 iinya-24 iilya 1989 goda).
Tip konflikta - etnososialinyi, «antiimmigrantskiy». Klassifikasiya tipa «antiimmigrantskiy» uslovna y otrajaet v dannom y ryade drugih konfliktov lishi vospriyatie odnoy iz storon konflikta drugoy v kachestve migrantov, chto podtverjdait antiimmigrantskie lozungy - trebovaniya vyseleniya iz regiona ily strany predstaviyteley teh ily inyh etnicheskih grupp, pry tom, chto otnesenie k immigrantam kakiyh-libo grupp grajdan gosudarstva ne otvechaet pravovym kriyteriyam kategoriy immigrant. V konflikte uchastvovaly 2 storony: 1) mestnoe kazahskoe naseleniye; 2) predstaviytely kavkazskih etnicheskih grupp (lezginy, chechensy, ingushiy), kak postoyanno projivaishie v Prikaspii, tak y rabochiye-vahtoviki. Mejetnicheskiy konflikt ohvatil obshirnyy Prikaspiyskiy region - Gurievskui (nyne Atyrauskui y Mangistauskui) oblasti, v tom chisle goroda Novyy Uzeni, g. Shevchenko (Aktau), stansii Mangyshlak, poselky Uzeni, Kulisary, Jetybay, Munayshi, Shetpe, Akshukur, Eraliyevo, Kzyltube.
Prichiny etnokonflikta kroitsya v komplekse ekonomicheskiyh, sosialinyh, demograficheskih problem, skladyvavshihsya v Prikaspiy v predshestvuyshie neskoliko desyatiyletiy.
Bolishinstvo kazahstanskih chechensev, ingushey byly deportirovany v Kazahstan v 1944 godu, yavlyaitsya potomkamy deportirovannyh. Eshe s 1950-h godov predstaviytely kavkazskih etnicheskih grupp v sfere ekonomiky regiona, sisteme razdeleniya truda, prochno zanyaly opredelennye etno-ekonomicheskie nishi, v tom chisle, dominiruishie pozisiy v sfere torgovli, uslug, chto obespechivalo im otnosiytelino bolee vysokiy po sravnenii s mestnym, v osnovnom kazahskim naseleniyem, uroveni jizni. S nachalom razvitiya kooperativov (1987-1988 gody), sosialinoe, imushestvennoe rassloenie po etnicheskomu priznaku rezko vozroslo.
Rostu sosialinoy napryajennosty v regione takje sposobstvovali: usilivavshiysya v tot period defisit vseh vidov tovarov, v tom chisle tovarov pervoy neobhodimosti, vysokiy uroveni bezrabotisy sredy kazahskoy molodeji, obuslovlennyy vnedreniyem Minneftegazpromom SSSR vahtovogo metoda osvoeniya prirodnyh resursov Zapadnogo Kazahstana, krayne slabaya sosialinaya infrastruktura (nehvatka jiliya, detsadov, shkol, magazinov, stolovyh, boliniys, polikliniyk), narusheniya v ramkah raspredeliytelinoy sovetskoy sistemy prinsipov sosialinoy spravedlivosty (predostavlenie priyezjiym, kvartir vne ocherediy), ekologicheskiy krizis (Araliskaya katastrofa, nedostatok, zagryaznennosti pitievoy vody).
Gorod Novyy Uzeni voznik v 1964 godu v svyazy s osvoeniyem neftyanyh mestorojdeniy. Chislennosti naseleniya goroda v 1989 godu sostavlyala 56 000 chelovek, v tom chisle: kazahy - svyshe 50%, russkie - 18%, lezginy - 11%. Minneftegazprom SSSR udelyal vnimanie toliko dobyvaishey otrasli, sosialinaya infrastruktura finansirovalasi po ostatochnomu prinsipu. Kajdyy vtoroy rebenok v gorode ne iymel vozmojnosti hoditi v detsad, shkoly rabotaly s dvoynoy nagruzkoy. Soyznye vedomstva izbraly y naladily praktiku desanta vysokooplachivaemyh vahtovikov v rayon Novogo Uzenya iz Baku, Groznogo, Mahachkaly, drugih rossiyskih regionov. V to je vremya neskoliko tysyach gorojan byly vynujdennymy bezrabotnymiy.
Etnososialinaya napryajennosti v Novom Uzene i, v selom v kazahstanskom Prikaspii, stala yavstvenno narastati s 1987 goda. Eshe do insiydenta 16 iinya 1989 goda, poslujivshego povodom k masshtabnomu mejetnicheskomu konfliktu, proyavilisi simptomy narastaniya mejetnicheskoy napryajennosti. 28 marta 1989 goda v vahtovom poselke Tengiz proizoshla massovaya draka mestnyh jiyteley s vahtovymy rabochimi. Rezkiy etnososialinyy «vzryv» 16 iinya v Novom Uzene ne yavilsya neojidannostiu dlya gorodskih vlastey. Za neskoliko nedeli do razvertyvaniya etnokonflikta mnogie gorojane preduprejdaly vlasty o konfliktnyh nastroeniyah v molodejnoy srede, vzryvoopasnosty situasii. Znachiytelinyy rost sosialinoy napryajennosty byl svyazan s ocherednym rezkim povysheniyem sen na produksii kooperativov, vladelisamy kotoryh yavlyalisi, v osnovnom, vyhodsy iz kavkazskogo regiona.
Povodom k nachalu konflikta poslujila draka vecherom 16 iinya 1989 goda, na tansploshadke v gorode Novyy Uzeni, mejdu molodymy kazahamy y lezginami. Milisiya prinyala mery dlya prekrasheniya draki, y insiydent, kazalosi, byl ischerpan. Tem ne menee, mejetnicheskiy konflikt na bytovoy pochve, stal stremiytelino razvorachivatisya. Toy je nochiu v gorode nachaly formirovatisya na etnicheskoy osnove gruppy jiyteley, mejdu kotorymy vspyhnuly stolknoveniya, povlekshie 3 chelovecheskie jertvy y desyatky ranenyh.
Pik eskalasiy y razvitiya Novouzeniskogo mejetnicheskogo konflikta padaet na period s 17 po 28 iinya 1989 goda. 17-19 iinya gruppy molodeji, voorujennye palkami, jeleznymy prutiyami, kamnyami, uchinily pogromy v domah grajdan, magazinah, administrativnyh zdaniyah, na ulisah goroda. Byly predprinyaty popytky zahvata gorodskogo otdela milisii, sistemy vodosnabjeniya, drugih jiznenno vajnyh obektov goroda Novyy Uzeni. Paralizovana rabota passajirskogo transporta, prekrashena deyatelinosti nekotoryh promyshlennyh predpriyatiy. V hode besporyadkov, konfliktuishimy priymenyalisi ognestrelinoe orujiye, zajigatelinye smesiy.
19 iinya v Novom Uzene, na ploshady pered gorispolkomom, sobralasi tolpa v neskoliko tysyach chelovek. Mitinguishie trebovaly reshiti problemu zanyatosti, drugie ostrye sosialinye problemy, naladiti prodovolistvennoe snabjeniye, vyseliti predstaviyteley kavkazskih etnicheskih grupp, zakryti kooperativy. Vystupivshie pered mitinguishimy predsedateli Prezidiuma Verhovnogo Soveta KazSSR M.R.Sagdiyev, drugie predstaviytely vlasty respublikanskogo y regionalinogo urovnya, zayavili, chto predprinimaitsya mery po stabilizasiy obstanovki, reshenii ryada sosialinyh problem. Odnako, popytky vlastey ustanoviti dialog, dostichi konsensusa y predotvratiti eskalasii konflikta ne iymely uspeha. Tolpa mitinguishiyh, razdelivshisi na gruppy po 150-200 chelovek, pokinula ploshadi y dvinulasi po ulisam goroda, uchinyaya pogromy, podjogi, vstupaya v stolknoveniya s lezginami, predstaviytelyamy drugih kavkazskih etnicheskih grupp, milisiey y voyskamy MVD. V hode besporyadkov 5 chelovek poluchily ognestrelinye raneniya.
Ochevidno, chto v etot moment, dannyy mejetnicheskiy konflikt, kak y mnogie drugie etnokonflikty na opredelennom etape, nachal priobretati irrasionalinyy harakter. Nastupil etap, kogda «propadait pravye y vinovatye, ostaitsya lishi bedstvuishiye... koleblushiyesya, somnevaiyshiyesya, ne sovsem ozloblennye (a ih bolishinstvo na obeih storonah) - po obektivnym y subektivnym prichinam - delegiruit zashitu svoego nasionalinogo dostoinstva ludyam, zanimaishim kraynie pozisii» [sm.: Mihaylov V.A. Prinsip «voronkiy», ily mehanizm razvertyvaniya mejetnicheskogo konflikta // Sosiys. - 1993. - № 5. - S.58,59].
Vecherom 19 iinya v gorode byl vveden komendantskiy chas, sozdan operativnyy shtab po lokalizasiy y razreshenii konflikta, obrazovana spesialinaya praviytelistvennaya komissiya.
Nesanksionirovannye mitingy (v tom chisle y mirnogo haraktera), v kotoryh prinimaly uchastie v raznyh sluchayah ot 100 do 1 000 chelovek, pogromy, podjogy prodoljalisi 19-22 iinya v gorode Novyy Uzeni, 21, 23 iinya v pos. Jetybay, 21 iinya v pos. Munyishi, 23 iinya na stansiy Mangyshlak, pos. Kzyltube, pos. Shetpe, 24-25 iinya v gorode Shevchenko, 24 iinya v pos. Akshukur, pos. Kulisary. Stolknoveniya iymely mesto takje v pos. Eraliyevo, ryade drugih naselennyh punktov regiona. V nochi na 22 iinya gruppoy voorujennyh ludey iz 6 chelovek, byla predprinyata popytka zahvata gazokompressornoy stansiy gazoprovoda Srednyaya Aziya - Sentr.
V usloviyah eskalasiy konflikta (17-28 iinya) vlasty vyvezly znachiytelinuiy chasti predstaviyteley kavkazskih etnicheskih grupp za gorod y obespechily ih ohranu. Bylo prinyato reshenie zakryti chasti kooperativov v sfere torgovly y obshestvennogo pitaniya. V period eskalasiy konflikta pogibly 5 chelovek - 3 kazaha y 2 lezgina. S 17 po 26 iinya iz Novogo Uzenya v Dagestan y Checheno-Ingushetii vyehalo 3 516 chelovek. Pozje, kogda konflikt nachal ugasati, chasti bejensev vozvratilasi.
Otnosiytelinoe spokoystvie v gorodah y poselkah Prikaspiya ustanovilosi 29 iinya. 24 iilya 1989 goda Ukazom Prezidiuma Verhovnogo Soveta KazSSR v Novom Uzene byl otmenen komendantskiy chas. Yavlyayasi uslovnym «antiimmigrantskiym», dannyy etnokonflikt ne priobrel zatyajnoy harakter, harakternyy dlya separatistskiyh, irredentistskiyh, avtonomistskih etnokonfliktov. Svertyvanie etnokonflikta bylo obuslovleno, otmechaemymy etnokonfliktologamy zakonomernostyamy stadialinogo razvitiya («jizniy») antiimmigrantskogo konflikta. Naryadu s osobennostyamy samorazvitiya etnokonflikta, svertyvanii Novouzeniskogo etnokonflikta sposobstvoval ryad subektivnyh faktorov:
- vvedenie 19 iinya komendantskogo chasa, deystvovavshego 36 dney;
- razediynenie konfliktuishih storon silamy milisii, vnutrennih voysk MVD;
- vremennyy vyvoz za gorod y ohrana bolishinstva gorojan kavkazskih etnicheskih grupp;
- neytralinaya politika, ravnye sanksiy vlastey v otnosheniy konfliktuishih storon;
- popytky vlastey vesty dialog s demonstrantami, naseleniyem na mitingah (v tom chisle nesanksionirovannyh), sobraniyah po mestu raboty;
- vremennoe zakrytie chasty kooperativov v otvet na odno iz osnovnyh trebovaniy demonstrantov;
- operativnaya informasionnaya deyatelinosti vlastey, napravlennaya na oproverjeniye, neytralizasii sluhov;
- operativnoe reshenie otdelinyh ekonomicheskih y sosialinyh problem (reshenie problemy defisita prodovolistvennyh tovarov, nachataya vlastyamy rabota po reshenii problemy zanyatosty mestnogo naseleniya, prinyatie resheniya o rasshiyreniy jilishnogo stroiytelistva, razvitiy materialinoy bazy sosialinoy sfery);
- deyatelinosti spesialino obrazovannoy praviytelistvennoy komissiy po razreshenii konflikta.
25 avgusta 1989 goda bylo prinyato sovmestnoe postanovlenie Soveta Ministrov KazSSR, kollegiy Ministerstva neftyanoy y gazovoy promyshlennosty y Ministerstva stroiytelistva predpriyatiy neftyanoy y gazovoy promyshlennosty SSSR «O neotlojnyh merah po sosialino-ekonomicheskomu razvitii g. Novyy Uzeni Gurievskoy oblastiy». V 1989-1991 godah ryad punktov etogo postanovleniya, predusmatrivavshih reshenie kompleksa ekonomicheskih y sosialinyh problem regiona, byl chastichno realizovan. Posleduishaya realizasiya kompleksa mer byla svernuta so smenoy ekonomicheskiyh, politicheskiyh, sosialinyh usloviy nachala, pervoy poloviny 1990-h godov.

Istochniyk:  http://www.dialog.kz