Beysenbi, 17 Qazan 2019
Jañalıqtar 2332 0 pikir 31 Qañtar, 2011 sağat 10:39

Pereformatirovanie postsovetskogo prostranstva: vızovı dlya Uzbekistana ("Ekonomiçeskoe obozrenie", Uzbekistan)

Na nedavnem sammite glav gosudarstv-uçastnikov EvrAzES (stat'ya opublikovana v iyule 2010 goda) bılo ob'yavleno, çto naçal polnocennuyu deyatel'nost' Tamojennıy soyuz treh gosudarstv: Rossii, Kazahstana i Belarusi. V ramkah etogo Tamojennogo soyuza budut deystvovat' edinıe Tamojennıy kodeks i tarifı. Hotya, koneçno je, ne vse tak prosto s Tamojennım soyuzom.

Vo-pervıh, suşestvuet celıy ryad iz'yatiy po opredelennım gruppam tovarov, po kotorım storonı ne dogovorilis'. V çastnosti, Belarus' i Kazahstan sohranyayut nizkie tamojennıe poşlinı na vvoz poderjannıh avtomobiley.

Vo-vtorıh, Rossiya sohranyaet tamojennıe poşlinı na eksport energonositeley v Belarus'. V-tret'ih, na granicah stran-uçastnikov Tamojennogo soyuza ostayutsya tamojni, kotorıe ne budut zanimat'sya tamojennım oformleniem, no mogut proizvodit' tamojennıy osmotr. Takim obrazom, govorit' o polnocennom Tamojennom soyuze poka rano.

No vajno otmetit' to, çto zapuşen opredelennıy process. Naskol'ko on budet uspeşnım - pokajet vremya. Stoit otmetit' i to, çto uçastniki TS reşili uskorit' formirovanie Edinogo ekonomiçeskogo prostranstva treh stran, i uçreditel'nıe dokumentı doljnı bıt' podgotovlenı i soglasovanı k 1 yanvarya 2011 goda. Tak çto prodoljenie sleduet.

Na nedavnem sammite glav gosudarstv-uçastnikov EvrAzES (stat'ya opublikovana v iyule 2010 goda) bılo ob'yavleno, çto naçal polnocennuyu deyatel'nost' Tamojennıy soyuz treh gosudarstv: Rossii, Kazahstana i Belarusi. V ramkah etogo Tamojennogo soyuza budut deystvovat' edinıe Tamojennıy kodeks i tarifı. Hotya, koneçno je, ne vse tak prosto s Tamojennım soyuzom.

Vo-pervıh, suşestvuet celıy ryad iz'yatiy po opredelennım gruppam tovarov, po kotorım storonı ne dogovorilis'. V çastnosti, Belarus' i Kazahstan sohranyayut nizkie tamojennıe poşlinı na vvoz poderjannıh avtomobiley.

Vo-vtorıh, Rossiya sohranyaet tamojennıe poşlinı na eksport energonositeley v Belarus'. V-tret'ih, na granicah stran-uçastnikov Tamojennogo soyuza ostayutsya tamojni, kotorıe ne budut zanimat'sya tamojennım oformleniem, no mogut proizvodit' tamojennıy osmotr. Takim obrazom, govorit' o polnocennom Tamojennom soyuze poka rano.

No vajno otmetit' to, çto zapuşen opredelennıy process. Naskol'ko on budet uspeşnım - pokajet vremya. Stoit otmetit' i to, çto uçastniki TS reşili uskorit' formirovanie Edinogo ekonomiçeskogo prostranstva treh stran, i uçreditel'nıe dokumentı doljnı bıt' podgotovlenı i soglasovanı k 1 yanvarya 2011 goda. Tak çto prodoljenie sleduet.

Esli vzglyanut' na processı, iduşie na postsovetskom prostranstve za poslednie god-poltora nemnogo şire, to poluçaetsya interesnaya kartina.

Na Ukraine YUşenko poverjen, i seyças vıkorçevıvayutsya poslednie ostatki «oranjevoy revolyucii». Pervoe, çego dostigla Rossiya pri novom prezidente Ukrainı - V. YAnukoviçe, - besprecedentnoe po svoim srokam i usloviyam pravo na ekspluataciyu voenno-morskoy bazı v Sevastopole do 2040 goda. Krupnıe rossiyskie strukturı aktivno osvaivayut ukrainskiy rınok. Aviacionnaya firma «Antonov» zayavila o vhojdenii v rossiyskuyu Ob'edinennuyu aviastroitel'nuyu kompaniyu. Takim obrazom, ostraya i konfliktnaya faza v otnoşeniyah Rossiyskoy Federacii i Ukrainı vremen prezidentstva YUşenko proydena.

V ramkah Tamojennogo soyuza Kazahstan i Belarus' çerez Edinıy tamojennıy kodeks bolee çetko i strukturirovano vovlekayutsya v orbitu ekonomiçeskogo i politiçeskogo vliyaniya Rossii. Çto bı ni utverjdali kazahstanskie i belorusskie çinovniki, progosudarstvennıe SMI i ekspertı - i Kazahstan, i Belarus' çast' svoego ekonomiçeskogo i politiçeskogo suvereniteta v ramkah Tamojennogo soyuza teryayut.

Gruziyu Rossiya tak «nakazala» v hode avgustovskoy voynı 2008 goda, çto eta bednaya strana eşe dolgo budet prihodit' v sebya i ne smojet effektivno protivodeystvovat' Rossii v ee politike na postsovetskom prostranstve. O Kirgizii i Tadjikistane poka govorit' ne prihoditsya.

Na moy vzglyad, sozdanie Tamojennogo soyuza - eto tol'ko odin iz fragmentov kartinı, gde Rossiya naçinaet aktivno pereformatirovat' postsovetskoe prostranstvo, menyat' rasklad sil mejdu postsovetskimi stranami, slojivşiysya v 90-e i 2000-e godı.

V svyazi s etim dlya menya liçno osobıy interes predstavlyayut sleduyuşie dva voprosa.

Hvatit li u sovremennoy Rossii vozmojnostey (ekonomiçeskih, voennıh, politiçeskih) dlya effektivnogo i dolgovremennogo dominirovaniya na postsovetskom prostranstve?

Dlya Uzbekistana nastupaet odin iz samıh kritiçeski vajnıh etapov, kogda on doljen eşe raz dokazat' svoyu ekonomiçeskuyu i politiçeskuyu sostoyatel'nost' i sposobnost' bıt' deystvitel'no suverennım i nezavisimım gosudarstvom. I s kakimi rezul'tatami Uzbekistan vıydet iz novogo raunda rossiyskogo pressinga na postsovetskoe prostranstvo?

Viktor Abaturov. Po pervomu voprosu. Da, esli çast' rossiyskogo isteblişmenta otkajetsya ot nekotorıh svoih fobiy i vıstroit gramotnuyu strategiyu ne tol'ko v politike, no i v otnoşenii sobstvennogo razvitiya, v tom çisle i v otnoşenii nacional'nıh prioritetov, i v otnoşenii suverennosti. Soglasitsya li Germaniya postupit'sya v otnoşeniyah so stranami-partnerami.

Po vtoromu voprosu. Uzbekistan, skoree vsego, vıydet v ser'eznom vıigrışe. Opyat'-taki pri uslovii gramotnogo s obeih storon vıstraivaniya otnoşeniy s Rossiey. Kirgiziya, Tadjikistan i, v opredelennoy stepeni, Turkmenistan (hotya eto i ne tak odnoznaçno) stanovyatsya vse bolee problemnımi i beshoznımi. Veroyatno, malo-mal'ski priemlemoe reşenie ih ekonomiçeskih problem (Kirgizii i Tadjikistana) - vtyagivanie v ekonomiçeskuyu orbitu Uzbekistana. Zakonı ekonomiki, kak i zakonı prirodı, oboyti nevozmojno. Sobıtiya v Kirgizii uje perepugali vseh igrokov i pokazali, çto eti dve stranı dlya nih ne predstavlyayut takoy cennosti, za kotoruyu oni gotovı platit'. Dlya Uzbekistana je situaciya v etih stranah - vopros nacional'noy bezopasnosti. Poetomu naibolee logiçno dlya vseh i, v pervuyu oçered', dlya Rossii koordinirovat' v dal'neyşem svoyu politiku v otnoşenii etih stran s Uzbekistanom, tak kak tol'ko etot podhod v perspektive vedet k stabilizacii regiona v celom. Po-moemu, ponimanie etogo naçinaet potihon'ku prihodit'.

Na gorizonte uje proglyadıvaetsya bor'ba za evropeyskoe nasledstvo, ejeli otgorodit'sya i stoyat' v storone - sovsem niçego ne poluçiş', a tak, «tihoy sapoy» - prikupit' odin aktiv, drugoy aktiv, a to, glyadiş', vse skupyat kitaycı i arabı. Da i kak bez Evropı modernizirovat'sya, zaçem vnov' izobretat' kolesa i velosipedı. Vsemu postsovetskomu prostranstvu modernizaciya ne pomeşaet, nam toje. No vse eto otnyud' ne svidetel'stvuet o tom, çto vıbor sdelan ili «jrebiy broşen».

Madina. Na sçet isteblişmenta i ego strategii niçego skazat' ne mogu. A vot  vneşnyaya razvedka professional'na. I vpolne kompensiruet vnutrennie promahi.

Platyat tol'ko za real'nıy resurs, naprimer, za «teplo v evropeyskoy kvartire». Ohlajdenie nekotorıh toçek evropeycev çrevato problemami dlya politikov. Eto i opredelyaet gradus lyubvi - nelyubvi...

Stabilizaciya regiona: komu vıgodna? Esli vopros postavit' takim obrazom, to otvet ne budet odnoznaçnım.

Viktor Abaturov. Madina, eto v ekonomike platyat tol'ko za real'nıy resurs, a v politike, po moim nablyudeniyam, skoree platyat za to, çtobı kto-nibud' çto-to sdelal, a eşe çaşe za to, çtobı kto-to çto-to ne sdelal. Priçem posledniy variant - samıy vıgodnıy biznes. V yurisprudencii on nazıvaetsya şantaj. I, na moy vzglyad, oçen' interesno proanalizirovat' v etom plane zayavleniya i deystviya Bakieva i ego nıneşnih politiçeskih naslednikov. Çto ni zayavlenie, to syujet dlya NTV. Tak kak ot smenı vlasti prisuşiy ey privkus ne menyaetsya, to mojno sdelat' vıvod o sistemnom haraktere etogo specifiçeskogo, ves'ma interesnogo, s toçki zreniya lyubiteley detektivnogo janra, prisutstviya.

Komu vıgodna stabilizaciya regiona? Vsem, kto ne delaet biznes na ego destabilizacii. Takih sil bol'şe, i oni vliyatel'nee, no prozraçnı i ne stol' agressivnı, kak im protivostoyaşie, çto snijaet ih vozmojnosti po protivodeystviyu. Neprozraçnost' - velikoe konkurentnoe preimuşestvo.

Stabilizaciya regiona - samıy optimal'nıy variant dlya vseh, tak kak on prevraşaet region iz ekonomiçeskih «lohmot'ev» v oçen' perspektivnıy i stabil'nıy rınok dlya vseh ser'eznıh igrokov. I kto pouçastvuet v ego formirovanii, imeet bol'şe şansov na nem zakrepit'sya. A esli kto-to etogo eşe ne ponimaet, to im nado vdumçivo eto ob'yasnyat', razveivat' te «straşnıe snı», kotorıe, po vaşemu mneniyu, im snyatsya.

Koordinirovat' çto i protiv kogo? Koordinirovat' deystviya po naibolee optimal'nomu razvitiyu proizvoditel'nıh sil v regione. Tol'ko ne «protiv kogo», a v interesah bol'şinstva naseleniya regiona.

Murad. Çestno govorya, ne mogu nayti otvet na vopros: çego bol'şe v sozdanii Tamojennogo soyuza - ekonomiçeskoy celesoobraznosti, a znaçit, vse doljnı vrode bı vıigrat' ot etogo, ili je politiçeskogo jelaniya:

1. Rossii podtverdit' svoyu rol' sobiratelya zemel' evraziyskih;

2. Kazahstana udovletvorit' svoi ambicii velikogo integratora i voplotitelya idey evraziycev (on etim zanimaetsya s 1991 goda);

3. Belarusi «vıbit'» vzamen na uçastie v proekte deşevuyu energiyu i eşe çto-nibud'?

Çego bol'şe - rassudit vremya, no imenno ot etogo zavisit dal'neyşaya sud'ba Tamojennogo soyuza.

Madina. Bez parı-troyki masştabnıh proektov, jiznenno vajnıh dlya vseh uçastnikov TS, vse mojet ostat'sya na bumage...

Vnutripolitiçeskaya situaciya vo mnogih postsovetskih stranah, vklyuçaya Kirgiziyu, shojaya - tasuetsya odna i ta je koloda kart. Ona ne mojet povliyat' na geopolitiçeskuyu situaciyu, poka ne kosnetsya voprosa amerikanskoy bazı. Zdes' interesna drugaya kartinka - posledstviya TS dlya narkotrafika i kitayskogo reeksporta. I provokacii budut prodoljat'sya, tak kak nikto iz poslednih ne smojet v otkrıtuyu vıstavit' svoi trebovaniya. Na etom pole budut proishodit' intensivnıe rokirovki. To est' politiçeskie posledstviya TS proyavilis' nezamedlitel'no.

Vdol' marşrutov gazoprovodov, tyanuşihsya v storonu Kitaya, obstanovka stanovitsya potencial'no opasnoy. Kitay smog pereigrat' mnogih igrokov, poka oni konkurirovali s al'ternativnımi proektami. Seyças pıtayutsya perekrıt' geostrategiçeskiy marşrut, i zainteresovannıh v takom ishode nemalo.

Tendencii i marşrutı, zalojennıe seyças, opredelyat polojenie regiona v ramkah sleduyuşey kondrat'evskoy volnı.

Bahtier Ergaşev. Esli bı oni (SŞA, Rossiya) hoteli videt' region stabil'nım i procvetayuşim, to ne dali bı vozniknut' novoy golovnoy boli Uzbekistanu v vide razruşennoy (v pryamom i perenosnom smıslah) yujnoy Kirgizii.

Im nujen region, gde vse voyuyut protiv vseh. A oni bı vremya ot vremeni vıpolnyali funkcii arbitra (ili policeyskogo?), kotorıy vseh rassudit (nasçet «primirit» ne uveren).

Posle vseh etih sobıtiy v Oşe i Djalalabade nastupil ray dlya narkotrafika. Osobenno s uçetom «dıryavosti» kazahsko-kirgizskoy granicı.

NIKTO iz glavnıh mirovıh igrokov (daje Kitay) ne zainteresovan v stabil'noy i procvetayuşey Central'noy Azii.

Esli ne udaetsya ustanovit' svoe dominirovanie v regione, oni predpoçitayut deystvovat' po principu «tak ne dostan'sya je nikomu».

Pust' luçşe Kirgiziya pogrujaetsya v haos - liş' bı dostavit' drugomu igroku problemı. Pust' v yujnoy Kirgizii uveliçivaetsya koliçestvo djihadistskih struktur i islamskih djamoatov - liş' bı moemu geostrategiçeskomu konkurentu bılo nesladko.

Nevajno, çto v rezul'tate oçerednogo perevorota v Kirgizii vlast' okazalas' okonçatel'no diskreditirovannoy. Glavnoe, çtobı ubrali iz stranı bazu moego geostrategiçeskogo konkurenta.

Kak vıvod, v etih usloviyah nikomu procvetayuşaya CA ne nujna, krome nas samih.

Zhaga. Tezisı Bahtiera oçen' vernı.

U nas est' svoi interesı, i nam, koneçno, sleduet brat' v rasçet çujie interesı, no ne sledovat' im, v çem bı oni ni zaklyuçalis', osobenno v politiçeskoy nestabil'nosti v CA. I prioritetami v razvitii ekonomiki doljnı bıt' diversifikaciya i innovacii.

Razvivat'sya i dojdat'sya, çtobı sami prişli i sami vse dali dlya naşih interesov, kak eto seyças i delaetsya. NO! Beda v tom, çto kvalificirovannıh kadrov ne hvataet dlya rabotı, dlya razvitiya promışlennıh predpriyatiy, i s kajdım godom eta nehvatka mojet usilivat'sya.

Viktor Abaturov. Eşe nedavno tol'ko lenivıy ne voshişalsya iskusstvom Kirgizii stalkivat' interesı vneşnih igrokov v svoey politike «mnogovektornosti», imeya pri etom priliçnıe dividendı. A mojet bıt', nıneşnyuyu situaciyu mojno interpretirovat' tezisom «doigralsya»? Na moy vzglyad, eta versiya toje imeet pravo na suşestvovanie.

Kajdomu sub'ektu - svoy uroven' i pravila igrı, inaçe razdavyat. Da i ne stoit pıtat'sya delat' s drugimi to, çto v otnoşenii sebya vosprinimaetsya oçen' obidno i boleznenno, inaçe auknetsya. Luçşaya politika - çestnaya politika!

Madina. A razve mojet politika bıt' çestnoy? Vopros v drugom, v mehanizme ob'edineniya, pri kotorom bol'şinstvo vıigrıvaet i pri kotorom «opportunistiçeskoe» povedenie yavlyaetsya nevıgodnım... I potom, nel'zya vıgodu svodit' k naliçnım «seyças i zdes'», vozmojnı al'yansı, kotorıe «strelyayut» v buduşee...

Viktor Abaturov. Mojet li bıt' politika çestnoy? Ne znayu. No kogda politiki vınujdenı vesti sebya çestno, ustanavlivaetsya otnositel'nıy mir i stabil'nost', kak posle Venskogo kongressa i Vtoroy mirovoy voynı. Kogda je obşestvo i usloviya pozvolyayut im puskat'sya vo vse tyajkie, - dobra ne jdi. U nih «krışa edet», kak u komandı Buşa.

Mehanizm ob'edineniya mojet bıt' tol'ko odin - vıgodnıy bol'şinstvu. Esli etogo kriteriya ne priderjivat'sya, to ob'edinenie budet nejiznesposobnım, tak kak ono budet ne akkumulirovat', a razbazarivat' resursı. Kstati, predıduşie regional'nıe al'yansı potomu i ne rabotali, çto vse svodili k naliçnım «zdes' i seyças», ne uçitıvaya pri etom v dostatoçnoy mere interesı bol'şinstva naseleniya regiona. I mne kajetsya, çto imenno opora na etot faktor i mojet «vıstrelit'» v buduşee.

Zhaga. Soglasen s tem, çto Kirgiziya v kollaydah doigralas' i çto kollaydı doljnı bıt' çestnımi, a ne igrami v demokratiçeskie pobryakuşki. Imi prikrıvayutsya kollaydı, a poslednimi, v svoyu oçered', prikrıvayutsya primitivnıe v tuposti nasilie, otnyatie i podmyatie pod bakievskiy klan kontrabandı iz Kitaya (çtobı sozdat' u sebya tranzitnıy «hab», o kotorom uje govorilos' na bloge) plyus potoki narkotrafika Afganistan-gornıy Badahşan-Oş i dalee tranzitom. Kormilsya bı Maksimka s kerosina dlya Kanta - vse bılo normal'no, no net - edinomışlennikam KARMANbeka zahotelos' pereraspredelit' kontrol' nad bolee ser'eznımi den'gami.

Bahtier Ergaşev. Lyuboe integracionnoe ob'edinenie na postsovetskom prostranstve mojno vosprinimat' kak popıtku poluçit' pravo na svoyu dolyu sovetskogo naslediya. I, naskol'ko ya ponyal, ne tol'ko v fiziçeski osyazaemıh veşah, no i v kul'turnom nasledstve.

No togda i Uzbekistanu nado aktivizirovat'sya v integracionnıh processah.

http://www.inosmi.ru/middle_asia/20110130/166060679.html

0 pikir