Júma, 22 Qantar 2021
Janalyqtar 3202 0 pikir 31 Qantar, 2011 saghat 10:39

Pereformatirovanie postsovetskogo prostranstva: vyzovy dlya Uzbekistana ("Ekonomicheskoe obozreniye", Uzbekistan)

Na nedavnem sammiyte glav gosudarstv-uchastnikov EvrAzES (statiya opublikovana v iile 2010 goda) bylo obiyavleno, chto nachal polnosennui deyatelinosti Tamojennyy soyz treh gosudarstv: Rossii, Kazahstana y Belarusi. V ramkah etogo Tamojennogo soiza budut deystvovati edinye Tamojennyy kodeks y tarify. Hotya, konechno je, ne vse tak prosto s Tamojennym soizom.

Vo-pervyh, sushestvuet selyy ryad iziyatiy po opredelennym gruppam tovarov, po kotorym storony ne dogovorilisi. V chastnosti, Belarusi y Kazahstan sohranyayt nizkie tamojennye poshliny na vvoz poderjannyh avtomobiyley.

Vo-vtoryh, Rossiya sohranyaet tamojennye poshliny na eksport energonosiyteley v Belarusi. V-tretiiyh, na granisah stran-uchastnikov Tamojennogo soiza ostaitsya tamojni, kotorye ne budut zanimatisya tamojennym oformleniyem, no mogut proizvoditi tamojennyy osmotr. Takim obrazom, govoriti o polnosennom Tamojennom soize poka rano.

No vajno otmetiti to, chto zapushen opredelennyy prosess. Naskoliko on budet uspeshnym - pokajet vremya. Stoit otmetiti y to, chto uchastniky TS reshily uskoriti formirovanie Edinogo ekonomicheskogo prostranstva treh stran, y uchrediytelinye dokumenty doljny byti podgotovleny y soglasovany k 1 yanvarya 2011 goda. Tak chto prodoljenie sleduet.

Na nedavnem sammiyte glav gosudarstv-uchastnikov EvrAzES (statiya opublikovana v iile 2010 goda) bylo obiyavleno, chto nachal polnosennui deyatelinosti Tamojennyy soyz treh gosudarstv: Rossii, Kazahstana y Belarusi. V ramkah etogo Tamojennogo soiza budut deystvovati edinye Tamojennyy kodeks y tarify. Hotya, konechno je, ne vse tak prosto s Tamojennym soizom.

Vo-pervyh, sushestvuet selyy ryad iziyatiy po opredelennym gruppam tovarov, po kotorym storony ne dogovorilisi. V chastnosti, Belarusi y Kazahstan sohranyayt nizkie tamojennye poshliny na vvoz poderjannyh avtomobiyley.

Vo-vtoryh, Rossiya sohranyaet tamojennye poshliny na eksport energonosiyteley v Belarusi. V-tretiiyh, na granisah stran-uchastnikov Tamojennogo soiza ostaitsya tamojni, kotorye ne budut zanimatisya tamojennym oformleniyem, no mogut proizvoditi tamojennyy osmotr. Takim obrazom, govoriti o polnosennom Tamojennom soize poka rano.

No vajno otmetiti to, chto zapushen opredelennyy prosess. Naskoliko on budet uspeshnym - pokajet vremya. Stoit otmetiti y to, chto uchastniky TS reshily uskoriti formirovanie Edinogo ekonomicheskogo prostranstva treh stran, y uchrediytelinye dokumenty doljny byti podgotovleny y soglasovany k 1 yanvarya 2011 goda. Tak chto prodoljenie sleduet.

Esly vzglyanuti na prosessy, idushie na postsovetskom prostranstve za poslednie god-poltora nemnogo shiyre, to poluchaetsya interesnaya kartina.

Na Ukraiyne Yushenko poverjen, y seychas vykorchevyvaytsya poslednie ostatky «oranjevoy revolusiiy». Pervoe, chego dostigla Rossiya pry novom preziydente Ukrainy - V. Yanukoviche, - bespresedentnoe po svoim srokam y usloviyam pravo na ekspluatasii voenno-morskoy bazy v Sevastopole do 2040 goda. Krupnye rossiyskie struktury aktivno osvaivait ukrainskiy rynok. Aviasionnaya firma «Antonov» zayavila o vhojdeniy v rossiyskuy Obediynennuiy aviastroiytelinuiy kompanii. Takim obrazom, ostraya y konfliktnaya faza v otnosheniyah Rossiyskoy Federasiy y Ukrainy vremen preziydentstva Yushenko proydena.

V ramkah Tamojennogo soyza Kazahstan y Belarusi cherez Edinyy tamojennyy kodeks bolee chetko y strukturirovano vovlekaitsya v orbitu ekonomicheskogo y politicheskogo vliyaniya Rossii. Chto by ny utverjdaly kazahstanskie y belorusskie chinovniki, progosudarstvennye SMY y eksperty - y Kazahstan, y Belarusi chasti svoego ekonomicheskogo y politicheskogo suvereniyteta v ramkah Tamojennogo soiyza teryaiyt.

Gruzii Rossiya tak «nakazala» v hode avgustovskoy voyny 2008 goda, chto eta bednaya strana eshe dolgo budet prihoditi v sebya y ne smojet effektivno protivodeystvovati Rossiy v ee politiyke na postsovetskom prostranstve. O Kirgiziy y Tadjikistane poka govoriti ne prihoditsya.

Na moy vzglyad, sozdanie Tamojennogo soiza - eto toliko odin iz fragmentov kartiny, gde Rossiya nachinaet aktivno pereformatirovati postsovetskoe prostranstvo, menyati rasklad sil mejdu postsovetskimy stranami, slojivshiysya v 90-e y 2000-e gody.

V svyazy s etim dlya menya lichno osobyy interes predstavlyait sleduishie dva voprosa.

Hvatit ly u sovremennoy Rossiy vozmojnostey (ekonomicheskiyh, voennyh, politicheskiyh) dlya effektivnogo y dolgovremennogo dominirovaniya na postsovetskom prostranstve?

Dlya Uzbekistana nastupaet odin iz samyh kritichesky vajnyh etapov, kogda on doljen eshe raz dokazati svoy ekonomicheskui y politicheskui sostoyatelinosti y sposobnosti byti deystviytelino suverennym y nezavisimym gosudarstvom. Y s kakimy rezulitatamy Uzbekistan vyidet iz novogo raunda rossiyskogo pressinga na postsovetskoe prostranstvo?

Viktor Abaturov. Po pervomu voprosu. Da, esly chasti rossiyskogo isteblishmenta otkajetsya ot nekotoryh svoih fobiy y vystroit gramotnui strategii ne toliko v politiyke, no y v otnosheniy sobstvennogo razvitiya, v tom chisle y v otnosheniy nasionalinyh prioriytetov, y v otnosheniy suverennosti. Soglasitsya ly Germaniya postupitisya v otnosheniyah so stranamiy-partnerami.

Po vtoromu voprosu. Uzbekistan, skoree vsego, vyidet v serieznom vyigryshe. Opyati-taky pry usloviy gramotnogo s obeih storon vystraivaniya otnosheniy s Rossiey. Kirgiziya, Tadjikistan i, v opredelennoy stepeni, Turkmenistan (hotya eto y ne tak odnoznachno) stanovyatsya vse bolee problemnymy y beshoznymi. Veroyatno, malo-malisky priyemlemoe reshenie ih ekonomicheskih problem (Kirgiziy y Tadjikistana) - vtyagivanie v ekonomicheskui orbitu Uzbekistana. Zakony ekonomiki, kak y zakony prirody, oboyty nevozmojno. Sobytiya v Kirgiziy uje perepugaly vseh igrokov y pokazali, chto ety dve strany dlya nih ne predstavlyait takoy sennosti, za kotorui ony gotovy platiti. Dlya Uzbekistana je situasiya v etih stranah - vopros nasionalinoy bezopasnosti. Poetomu naibolee logichno dlya vseh i, v pervui ocheredi, dlya Rossiy koordinirovati v dalineyshem svoy politiku v otnosheniy etih stran s Uzbekistanom, tak kak toliko etot podhod v perspektiyve vedet k stabilizasiy regiona v selom. Po-moemu, ponimanie etogo nachinaet potihoniku prihoditi.

Na gorizonte uje proglyadyvaetsya boriba za evropeyskoe nasledstvo, ejely otgoroditisya y stoyati v storone - sovsem nichego ne poluchishi, a tak, «tihoy sapoy» - prikupiti odin aktiyv, drugoy aktiyv, a to, glyadishi, vse skupyat kitaysy y araby. Da y kak bez Evropy modernizirovatisya, zachem vnovi izobretati kolesa y velosiypedy. Vsemu postsovetskomu prostranstvu modernizasiya ne pomeshaet, nam toje. No vse eto otnudi ne sviydetelistvuet o tom, chto vybor sdelan ily «jrebiy broshen».

Madina. Na schet isteblishmenta y ego strategiy nichego skazati ne mogu. A vot  vneshnyaya razvedka professionalina. Y vpolne kompensiruet vnutrennie promahi.

Platyat toliko za realinyy resurs, napriymer, za «teplo v evropeyskoy kvartiyre». Ohlajdenie nekotoryh tochek evropeysev chrevato problemamy dlya politikov. Eto y opredelyaet gradus lubvy - nelubviy...

Stabilizasiya regiona: komu vygodna? Esly vopros postaviti takim obrazom, to otvet ne budet odnoznachnym.

Viktor Abaturov. Madina, eto v ekonomiyke platyat toliko za realinyy resurs, a v politiyke, po moim nabludeniyam, skoree platyat za to, chtoby kto-nibudi chto-to sdelal, a eshe chashe za to, chtoby kto-to chto-to ne sdelal. Prichem posledniy variant - samyy vygodnyy biznes. V yurisprudensiy on nazyvaetsya shantaj. I, na moy vzglyad, ocheni interesno proanalizirovati v etom plane zayavleniya y deystviya Bakiyeva y ego nyneshnih politicheskih naslednikov. Chto ny zayavleniye, to sujet dlya NTV. Tak kak ot smeny vlasty prisushiy ey privkus ne menyaetsya, to mojno sdelati vyvod o sistemnom haraktere etogo spesificheskogo, vesima interesnogo, s tochky zreniya lubiyteley detektivnogo janra, prisutstviya.

Komu vygodna stabilizasiya regiona? Vsem, kto ne delaet biznes na ego destabilizasii. Takih sil bolishe, y ony vliyatelinee, no prozrachny y ne stoli agressivny, kak im protivostoyashiye, chto snijaet ih vozmojnosty po protivodeystvii. Neprozrachnosti - velikoe konkurentnoe preimushestvo.

Stabilizasiya regiona - samyy optimalinyy variant dlya vseh, tak kak on prevrashaet region iz ekonomicheskih «lohmotiev» v ocheni perspektivnyy y stabilinyy rynok dlya vseh serieznyh igrokov. Y kto pouchastvuet v ego formirovanii, iymeet bolishe shansov na nem zakrepitisya. A esly kto-to etogo eshe ne ponimaet, to im nado vdumchivo eto obiyasnyati, razveivati te «strashnye sny», kotorye, po vashemu mnenii, im snyatsya.

Koordinirovati chto y protiv kogo? Koordinirovati deystviya po naibolee optimalinomu razvitii proizvodiytelinyh sil v regione. Toliko ne «protiv kogo», a v interesah bolishinstva naseleniya regiona.

Murad. Chestno govorya, ne mogu nayty otvet na vopros: chego bolishe v sozdaniy Tamojennogo soyza - ekonomicheskoy selesoobraznosti, a znachiyt, vse doljny vrode by vyigrati ot etogo, ily je politicheskogo jelaniya:

1. Rossiy podtverditi svoi roli sobiratelya zemeli evraziyskiyh;

2. Kazahstana udovletvoriti svoy ambisiy velikogo integratora y voplotiytelya iydey evraziysev (on etim zanimaetsya s 1991 goda);

3. Belarusy «vybiti» vzamen na uchastie v proekte deshevui energii y eshe chto-nibudi?

Chego bolishe - rassudit vremya, no iymenno ot etogo zavisit dalineyshaya sudiba Tamojennogo soyza.

Madina. Bez pary-troyky masshtabnyh proektov, jiznenno vajnyh dlya vseh uchastnikov TS, vse mojet ostatisya na bumage...

Vnutripoliticheskaya situasiya vo mnogih postsovetskih stranah, vkluchaya Kirgizii, shojaya - tasuetsya odna y ta je koloda kart. Ona ne mojet povliyati na geopoliticheskui situasii, poka ne kosnetsya voprosa amerikanskoy bazy. Zdesi interesna drugaya kartinka - posledstviya TS dlya narkotrafika y kitayskogo reeksporta. Y provokasiy budut prodoljatisya, tak kak nikto iz poslednih ne smojet v otkrytui vystaviti svoy trebovaniya. Na etom pole budut proishoditi intensivnye rokirovki. To esti politicheskie posledstviya TS proyavilisi nezamedliytelino.

Vdoli marshrutov gazoprovodov, tyanushihsya v storonu Kitaya, obstanovka stanovitsya potensialino opasnoy. Kitay smog pereigrati mnogih igrokov, poka ony konkurirovaly s aliternativnymy proektami. Seychas pytaytsya perekryti geostrategicheskiy marshrut, y zainteresovannyh v takom ishode nemalo.

Tendensiy y marshruty, zalojennye seychas, opredelyat polojenie regiona v ramkah sleduishey kondratievskoy volny.

Bahtiyyor Ergashev. Esly by ony (SShA, Rossiya) hotely viydeti region stabilinym y prosvetayshiym, to ne daly by vozniknuti novoy golovnoy boly Uzbekistanu v viyde razrushennoy (v pryamom y perenosnom smyslah) yujnoy Kirgizii.

Im nujen region, gde vse voiit protiv vseh. A ony by vremya ot vremeny vypolnyaly funksiy arbitra (ily poliyseyskogo?), kotoryy vseh rassudit (naschet «primiriyt» ne uveren).

Posle vseh etih sobytiy v Oshe y Djalalabade nastupil ray dlya narkotrafika. Osobenno s uchetom «dyryavosti» kazahsko-kirgizskoy granisy.

NIKTO iz glavnyh mirovyh igrokov (daje Kitay) ne zainteresovan v stabilinoy y prosvetayshey Sentralinoy Azii.

Esly ne udaetsya ustanoviti svoe dominirovanie v regione, ony predpochitait deystvovati po prinsipu «tak ne dostanisya je nikomu».

Pusti luchshe Kirgiziya pogrujaetsya v haos - lishi by dostaviti drugomu igroku problemy. Pusti v yujnoy Kirgiziy uvelichivaetsya kolichestvo djihadistskih struktur y islamskih djamoatov - lishi by moemu geostrategicheskomu konkurentu bylo nesladko.

Nevajno, chto v rezulitate ocherednogo perevorota v Kirgiziy vlasti okazalasi okonchatelino diskreditirovannoy. Glavnoe, chtoby ubraly iz strany bazu moego geostrategicheskogo konkurenta.

Kak vyvod, v etih usloviyah nikomu prosvetaishaya SA ne nujna, krome nas samiyh.

Zhaga. Tezisy Bahtiyyora ocheni verny.

U nas esti svoy interesy, y nam, konechno, sleduet brati v raschet chujie interesy, no ne sledovati iym, v chem by ony ny zakluchalisi, osobenno v politicheskoy nestabilinosty v SA. Y prioriytetamy v razvitiy ekonomiky doljny byti diyversifikasiya y innovasii.

Razvivatisya y dojdatisya, chtoby samy prishly y samy vse daly dlya nashih interesov, kak eto seychas y delaetsya. NO! Beda v tom, chto kvalifisirovannyh kadrov ne hvataet dlya raboty, dlya razvitiya promyshlennyh predpriyatiy, y s kajdym godom eta nehvatka mojet usilivatisya.

Viktor Abaturov. Eshe nedavno toliko lenivyy ne voshishalsya iskusstvom Kirgiziy stalkivati interesy vneshnih igrokov v svoey politiyke «mnogovektornostiy», iymeya pry etom prilichnye diviydendy. A mojet byti, nyneshnuu situasii mojno interpretirovati tezisom «doigralsya»? Na moy vzglyad, eta versiya toje iymeet pravo na sushestvovaniye.

Kajdomu subektu - svoy uroveni y pravila igry, inache razdavyat. Da y ne stoit pytatisya delati s drugimy to, chto v otnosheniy sebya vosprinimaetsya ocheni obidno y boleznenno, inache auknetsya. Luchshaya politika - chestnaya politika!

Madina. A razve mojet politika byti chestnoy? Vopros v drugom, v mehanizme obediyneniya, pry kotorom bolishinstvo vyigryvaet y pry kotorom «opportunisticheskoe» povedenie yavlyaetsya nevygodnym... Y potom, nelizya vygodu svoditi k nalichnym «seychas y zdesi», vozmojny aliyansy, kotorye «strelyayt» v budushee...

Viktor Abaturov. Mojet ly byti politika chestnoy? Ne znay. No kogda politiky vynujdeny vesty sebya chestno, ustanavlivaetsya otnosiytelinyy mir y stabilinosti, kak posle Venskogo kongressa y Vtoroy mirovoy voyny. Kogda je obshestvo y usloviya pozvolyait im puskatisya vo vse tyajkiye, - dobra ne jdi. U nih «krysha edet», kak u komandy Busha.

Mehanizm obediyneniya mojet byti toliko odin - vygodnyy bolishinstvu. Esly etogo kriyteriya ne priyderjivatisya, to obediynenie budet nejiznesposobnym, tak kak ono budet ne akkumulirovati, a razbazarivati resursy. Kstati, predydushie regionalinye aliyansy potomu y ne rabotali, chto vse svodily k nalichnym «zdesi y seychas», ne uchityvaya pry etom v dostatochnoy mere interesy bolishinstva naseleniya regiona. Y mne kajetsya, chto iymenno opora na etot faktor y mojet «vystreliti» v budushee.

Zhaga. Soglasen s tem, chto Kirgiziya v kollaydah doigralasi y chto kollaydy doljny byti chestnymi, a ne igramy v demokraticheskie pobryakushki. Imy prikryvaitsya kollaydy, a poslednimi, v svoi ocheredi, prikryvaitsya primitivnye v tuposty nasiliye, otnyatie y podmyatie pod bakiyevskiy klan kontrabandy iz Kitaya (chtoby sozdati u sebya tranzitnyy «hab», o kotorom uje govorilosi na bloge) plus potoky narkotrafika Afganistan-gornyy Badahshan-Osh y dalee tranzitom. Kormilsya by Maksimka s kerosina dlya Kanta - vse bylo normalino, no net - edinomyshlennikam KARMANbeka zahotelosi pereraspredeliti kontroli nad bolee serieznymy denigamiy.

Bahtiyyor Ergashev. Luboe integrasionnoe obediynenie na postsovetskom prostranstve mojno vosprinimati kak popytku poluchiti pravo na svoi dolu sovetskogo naslediya. I, naskoliko ya ponyal, ne toliko v fizichesky osyazaemyh veshah, no y v kuliturnom nasledstve.

No togda y Uzbekistanu nado aktivizirovatisya v integrasionnyh prosessah.

http://www.inosmi.ru/middle_asia/20110130/166060679.html

0 pikir