Пятиминутный путеводитель по митингам в Казахстане
За сколько дней нужно подать на митинг, почему Конституция РК не гарантирует свободу его проведения и список самых известных митингов в истории Казахстана.
Айсана Бейсенбаева
Терминология:
Митинг (англ. meeting — собрание) – это массовое собрание для обсуждения злободневных, преимущественно политических, вопросов текущей жизни, в поддержку определённых требований либо для выражения солидарности или протеста.
Что нужно знать, прежде чем идти на митинг в Казахстане:
За сколько дней нужно подать на митинг, почему Конституция РК не гарантирует свободу его проведения и список самых известных митингов в истории Казахстана.
Айсана Бейсенбаева
Терминология:
Митинг (англ. meeting — собрание) – это массовое собрание для обсуждения злободневных, преимущественно политических, вопросов текущей жизни, в поддержку определённых требований либо для выражения солидарности или протеста.
Что нужно знать, прежде чем идти на митинг в Казахстане:
| Статья 32 Конституции РК – «Граждане Республики Казахстан вправе мирно и без оружия собираться, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Пользование этим правом может ограничиваться законом в интересах государственной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья, защиты прав и свобод других лиц». | Статья 39 Конституции РК устанавливает: «1. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения…». | Статьи 2, 3 и 4 Закона Республики Казахстан проведение публичных акций допускается после получения разрешения местного исполнительного органа. Разрешение местного исполнительного органа выдается на основании письменного заявления, которое подается не позднее чем за 10 дней до намеченной даты проведения. |
| Кодекс РК об административных правонарушениях (статья 373) и Уголовный кодекс (статья 334) содержат санкции за нарушение законодательства о порядке организации и проведения митингов от штрафов и административного ареста на срок до 15 суток и до лишения свободы на срок до одного года. | Статья 10 Закона предусматривает, что «местные представительные органы могут дополнительно регламентировать порядок проведения собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций с учетом местных условий и в соответствии с требованиями настоящего Закона». |
Один из самых первых митингов в Казахстане:
Восстание 1959 года в Темиртау – восстание группы строителей Казахстанской Магнитки 1— 4 августа 1959 года. Участвовало около 5000 человек. Причинами выступлений стали плохие условия работы строителей, перебои с поставками провианта. При подавлении восстания с помощью армии применялось огнестрельное оружие. Было убито 11 человек и ранено 32. Итог: арестовано около 70 человек, 5 из них расстреляны по приговору суда.
Самый исторический митинг:
Декабрьские события 1986 года, известные также как Желтоксан – выступления казахской молодежи в Алма-Ате, в то время столице Казахской ССР. Поводом для волнений стало решение Горбачева о замене на посту первого секретаря компартии Казахстана Динмухамеда Кунаева на Геннадия Колбина.
Выступления начались с мирной демонстрации 16 декабря. Следуя приказу из Москвы, тут же начался разгон митинга силами МВД. В городе была отключена телефонная связь, проведена печально известная операция «Метель».
Утром 17 декабря на площадь им. Л. Брежнева перед зданием ЦК собрались уже около 5 тысяч демонстрантов, которых стали разгонять отряды спецназа, милиция, курсанты пограничного училища. Они применяли саперные лопатки, дубинки, служебных собак, ледяную воду из шлангов. Начались массовые беспорядки.
В ходе трагических событий двух последующих дней несколько человек погибло, около 1700 были тяжело ранены и травмированы. Общее количество задержанных составило 8500 человек, 99 были осуждены к различным срокам лишения свободы. 18-летний Кайрат Рыскулбеков был приговорен к расстрелу, который позже заменили 20 годами лишения свободы, но он вскоре умер в следственном изоляторе. Около 900 человек были наказаны в административном порядке, более 300 отчислены из вузов, уволены с работы 319 участников событий, десятки людей исключены из рядов партии.
Митинги и демонстрации протеста прошли также в Джезказгане, Павлодаре, Караганде, Талды-Кургане, Аркалыке, Кокчетаве, Чимкенте и других городах.
Желтоксан стал одним из первых в СССР массовых митингов против диктата центра.
Самый кровавый митинг:
| 16 декабря 2011 года в Жанаозене по безоружному населению был открыт огонь. Только по официальным данным, в ходе расстрелов погибло 17 человек, сотни ранены. Нефтяники Жанаозена начали забастовку в мае 2011 года, но Министерство труда не поддержало выдвинутые ими требования. 16 декабря 2011 года начались беспорядки, в город были стянуты войска и полиция. Начались погромы и пожары, отключены Интернет и мобильная связь. Введен комендантский час, который действовал до 5 января 2012 г., и позже был продлен до 31 января 2012 г. |
Митинг “несогласных” – акция, посвященная 100 дням жанаозенских событий. В Алматы собрала около 400 людей, которые почтили память погибших. Проходила 24 марта в Алматы, Астане, Караганде, Шымкенте, Атырау, Павлодаре и других городах. В эти же дни пикетировались посольства и консульства Казахстана в Германии, Великобритании, России. А в Бишкеке кто-то оставил краской слово “Жанаозен” на стене здания, расположенного рядом с казахстанским посольством. Митинги “несогласных” проводились несколько раз. Самый многочисленный, проходивший в февральский мороз, по словам очевидцев, насчитывал не менее тысячи человек. |
Такой близкий и далекой митинг:
#ОккупайАбай – хештег в Твиттере, ставший лозунгом мирных протестов внесистемной оппозиции на Чистых Прудах в Москве в период 8-16 мая 2012 года. Название акции «Оккупай Абай» произошло от похожих протестов в США Occupy Wall-Street и памятника казахскому поэту Абаю Кунанбаеву. По прошествии недели с начала акций хештег #ОккупайАбай был использован несколько десятков тысяч раз.
Самый креативный митинг:
В марте 2013-го в Алматы, а затем и в Астане состоялся санкционированный митинг против сокращения декретных выплат. Участники митинга – многие из которых беременные женщины – подошли к делу серьезно: заготовили плакаты ярко-красного цвета, оделись в белые футболки и скандировали лозунги: “Мы граждане, мы не проценты”, “Права важнее денег”. Символом митинга выбрали мишень и даже поставили театрализованную сценку. “Женщины слишком часто уходят в декретный отпуск”, - сказал тогда Кайрат Келимбетов. Итог: Парламент не пересмотрел новый закон, утвердив сокращение выплат.
Самый забытый митинг, исход которого мог изменить мир:
Митинг против создания немецкой автономии в Казахстане. 16 июня 1979 года на мирную демонстрацию вышли жители городов Целинограда, Кокчетава и Караганды с требованием отменить решение о создании немецкой автономной области на территории Северного Казахстана.
В состав автономии должны были войти несколько районов Целиноградской, Павлодарской, Карагандинской и Кокчетавской областей. 31 мая 1979 года было принято Постановление Политбюро ЦК КПСС «Об образовании Немецкой автономной области (НАО)». В Казахской ССР данное решение посчитали ущемлением интересов республики.
Количество участников точно не установлено, по разным оценкам – от 500 до 5000. Демонстранты несли транспаранты с надписями: «Наша земля для всех едина и неделима!» и скандировали лозунги: «Нет немецкому автономному району в Ерментау!».
В итоге власти согласились с требованиями демонстрантов и объявили, что вопрос о немецкой автономии в Казахстане полностью снят с повестки дня.
Самый короткий митинг:
|
Демонстрации против политики Нурсултана Назарбаева, мало освещенные в казахстанских СМИ, но удостоенные внимания зарубежной прессы. 8 декабря 1996 года – митинг, длившийся 3 часа. По сведениям журналистов, в нем участвовали 3500 человек.
|
После этого был еще ряд выступлений с постоянно уменьшающимся количеством людей: 1997 год (600 человек), 1999 год (200 человек) и 2004 год (50 человек). Первый протест был против запугивания властей оппозиционных партий, второй – против фальсификации выборов в Парламент, а третий – против заключения в тюрьму оппозиционного лидера Галымжана Жакиянова. |
Место встречи:
Сквер за кинотеатром “Сары-Арка” – тихое место, куда власти предпочитают ссылать мятежных на их санкционированные митинги, дабы они не привлекали внимание. Здесь прошли митинги против сокращения декретных, против роста тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства, против распродажи иностранцам богатства недр Казахстана и прочее.
Почем участие:
В Казахстане не утверждены точные суммы штрафов за несанкционированные митинги. Наказание устанавливается в частном порядке и может варьироваться от минимума до максимума. После митинга против девальвации разные участники события получили штрафы в размере как трех МРП, так и 20 МРП.
За сколько дней следует подавать заявку на митинг:
В Казахстане следует подать заявку как минимум за 10 дней до начала мероприятия, однако рассмотрение заявки может длиться не один месяц. Заявка подается не в полицейское управление, как во многих странах, а в акимат.
В США законодательные требования к проведению митингов находятся в ведении властей штатов. К примеру, в Нью-Йорке заявку на проведение митинга надо подавать за 45 дней до, в Лос-Анджелесе – за 40, а в Вашингтоне – не менее чем за 15.
Во Франции – не позднее чем за три дня и не раньше чем за 15 дней.
В Канаде – не менее чем за восемь часов.
В Италии – минимум за три дня.
В Германии – не позднее чем за двое суток.
В Великобритании – не менее чем за шесть рабочих дней.
Факты:
50-60 митингов – примерное количество заявок на проведение митингов получает акимат города Алматы в год. Меньше половины из этих просьб удовлетворяется.
Кастрюля и кружевные трусики – предметы, которые надели две женщины себе на голову во время последних акций в Алматы. Первый митинг был против повышения цен на продукты питания и коммунальные услуги, второй – против запрета на ввоз, продажу и распространение кружевных трусов, а по факту - против бесчинства властей в свете разрушительной девальвации.
Самое нелепое наказание в 15 суток ареста получили лидеры партии ОСДП Булат Абилов и Амиржан Косанов за проведение несанкционированного митинга, на котором они даже не присутствовали. Их арестовали еще утром, когда они даже не доехали до места проведения. В ответ политические деятели объявили голодовку.
Конец августа – время забастовок и митингов шахтеров Карагандинской области. Почти ежегодно в аккурат ко Дню шахтера они выступают с требованиями улучшить условия труда. Помимо шахтеров Караганды часто бастуют их коллеги из Западного и Восточного Казахстана.
1 марта – дата намеченного очередного митинга шахтеров, где планируется участие 3 тысяч людей. Заявка в акимат Шахтинска была подана 14 февраля.
35 человек – столько людей было арестовано на митинге 15-16 февраля против девальвации. Все отделались штрафами, кроме Адиля Ермекова, который получил 10 суток ареста.
http://esquire.kz
