Осы жылдың 6 шілдесінде ТМД мен әлемдегі ең тәжірибелі саясаткерлердің бірі Қазақстан Республикасының Президенті Н.Назарбаев 78 жасқа толуына орай белгілі украин ақыны Иван Драч: «Назарбаев біздің осы уақытқа дейінгі барлық президентімізден артық, егер Назарбаев біздің президент болса, Украина бақытты республика болар еді!» деді. Бұл өте дұрыс баға.

1991 жылдан бастап қазіргі уақытқа дейін Нұрсұлтан Назарбаев басқарған тәуелсіз Қазақстан мемлекетінің формуласы - қоғам мен мемлекет дамуының эволюциялық көзқарасын қалыптастырудың және практикалық іске асырудың маңыздылығын көрсетті. Елбасы республикадағы ұлттық мәселеге немесе этносаралық қатынастарға әрдайым баса назар аударады.

Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік ұлттық саясаттың негізгі конституциялық принциптері мынадай: - ұлттық саясатты жүзеге асыруда шешуші рөл атқаратын этносаралық қатынастар саласындағы ерекшеліктер мен негізгі үрдістерді ескере отырып; - адамның және азаматтың оның нәсіліне, ұлтына, тіліне, дінге көзқарасына, әлеуметтік топтарға және қоғамдық бірлестіктерге қатыстылығына қарамастан, құқықтары мен бостандықтарының теңдігі; - азаматтардың әлеуметтік, нәсілдік, ұлттық, лингвистикалық немесе діни бірлестіктер негізінде құқықтарын шектеудің кез келген нысандарына тыйым салу; - республиканың тарихи қалыптасқан тұтастығын сақтау; - Қазақстан Республикасының Конституциясына, халықаралық құқықтың жалпыға танылған қағидаттары мен нормаларына және Қазақстан Республикасының халықаралық шарттарына сәйкес Қазақстан аумағында тұратын халықтардың құқықтарын қамтамасыз ету; - Қазақстан халықтарының ұлттық мәдениеттері мен тілдерін дамытуға жәрдемдесу; - қақтығыстар дер уақытында және бейбіт жолмен шешу; - мемлекеттің қауіпсіздігіне нұқсан келтіретін, әлеуметтік, нәсілдік, ұлттық және діни өшпенділікті немесе қаскөйлікті қоздыратын әрекеттерге тыйым салу; шет елдерде тұратын отандастарын қолдау, ана тілін, мәдениетін және ұлттық дәстүрлерін сақтау және дамыту, халықаралық құқыққа сәйкес олардың тарихи отанымен байланысын нығайту.

Осы принциптердің барлығы жүзеге асырылуда. Мемлекеттің ұлттық саясатының негізгі қағидалары барлық ұлттық және діни топтардың өкілдеріне тең құқықты және барлық конфессияларға қызмет ету үшін қолайлы жағдайлар жасалды. Осыған байланысты Қазақстанда соңғы 30 жылда этникалық немесе діни негізінде бірде-бір саяси жаппай қақтығыс болмаған.

Тәуелсіз Қазақстанның алғашқы заңнамалық актілері азаматтық және құқықтық негізінде заңнамалық базаны құрғаны туралы сөз жоқ этникалық немесе діни көзқарастарына қарамастан барлық адамдардың құқықтары мен бостандықтарының теңдігін толық қамтамасыз етілген. Қазақстан жүргізіп отырған этносаралық саясат тәжірибесі әлемдік қоғамдастықтың жоғары бағасын алды және халықтың көпұлтты ұқсас құрамы бар елдердің қызығушылығын тудырды. Халықаралық қоғамдастықта Қазақстандағы барлық ұлт өкілдерінің арасында төзімділік, конфессияаралық және мәдениетаралық келісімді қамтамасыз етуге бағытталған және Қазақстанның біртұтас халқының өкілдері - заманауи және бәсекеге қабілетті зайырлы қоғамды құруға бағытталған үйлесімді ішкі саясатты жүргізетін ел ретінде танылады. Қазақстан өркениеттер диалогын кеңейтуге және тереңдетуге мүдделі, Шығыс пен Батыс арасындағы қазіргі заманда әлемдік тәртіптің негізгі мәселелеріне жақындастыру үшін халықаралық бастамаларды әрдайым қолдауды көрсетіп келеді. Кеңестік дәуірде бізге 1917 жылғы Ұлы Октябрь социалистік революциясы арқылы КСРО-да әлеуметтік әділеттілік және біртұтас қоғам құрылды деп үйретілді. Бұл марксист-лениндік идеологияның, кеңестік мемлекеттің сыртқы және ішкі саясатының негізі болды.

Кеңестік кезеңде пролетариат диктатурасы арқылы әлеуметтік теңдікке және біртектілікке жету көзделді. Алайда, іс жүзінде, буржуазия мен пролетариаттың қарсыласуынан әлеуметтік біртекті қоғам құру әрекеті сәтсіз аяқталды. Кеңестік қоғамда әрқашан билік еткен, материалдық және басқа жеңілдіктерді бар азаматтар мен солардан айырылғандар арасында үздіксіз қақтығыс болып отырды. Кеңестік қоғамдағы адамның позициясы оның нақты қабілеттеріне, еңбекқорлығына лайық болған жоқ. Бұл бірте-бірте кеңес қоғамының ыдырауына әкелді.

Екінші әдіске сәйкес, эволюциялық даму арқылы тең мүмкіндіктер қоғамы жеке және басқа да меншік түрлерінің, саяси және идеологиялық плюрализмнің негізінде құрылады. Осындай қоғамды құрудағы ең бастысы - әркімнің қалаған әлеуметтік мәртебеге қол жеткізудегі тең мүмкіндіктерін қамтамасыз ету. Қазір бізде осы жолмен қоғамның әлеуметтік мәртебесі тұрақты даму жолына түсті. Заманауи тәжірибе мен қазіргі заманғы әлемдік тарих көрсеткендей, осындай даму моделі мемлекет пен халыққа ең қолайлы және пайдалы. Бүгінде әлемде барлық елдер, соның ішінде Қазақстан Республикасы және басқа да ТМД елдері адами, мемлекеттік, әлеуметтік және тарихи дамудың осындай моделіне ұмтылып отыр.

Н. Ә. Назарбаев әлемнің екінші супердержава - КСРО ыдыраған кезде жаңа тәуелсіз мемлекеттінің - «Қазақстан Республикасының бас сәулетшісі және құрылысшысы» міндетін үлкен абырой-беделмен атқарды. Біздің жаңа тәуелсіз мемлекет басынан бастап өз дамуының «қазақстандық жолын» таңдады.

КСРО-да әділетсіздіктердің кесірінен артта қалғанда Қазақ Кеңес Социалистік Республикасы тәуелсіз мемлекетке айнала салып, ұлттық мемлекеттілігін, тиімді нарықтық экономикасын, демократиялық әлеуметтік жүйесін жасап, жоғары халықаралық беделге ие болды. Осылай заманауи елге айналдық.

Елдің экономикалық және әлеуметтік-саяси салаларында «үштік транзит» жүзеге асыру процесі жүрді. Тәуелсіз Қазақстан жаңа саяси жүйе құрды, нарықтық экономиканың тетіктерін қалыптастырды, құқықтық мемлекеттің негізін қалады, қоғамдағы этникалық және діни үйлесімділікті сақтап, әлемде танымал болды.

1992 жылы қазақстандықтарға арналған бірінші стратегияның міндеттері толығымен орындалды. 1990-жылдардың үшінші тоқсанында басталған және 2010 жылдың ортасында аяқталған екінші модернизация Қазақстанды тұрақты экономикалық өсу траекториясына әкелді, мемлекеттік институттардың және орта таптың жүйесін құрды, өз азаматтарының өмір сүру сапасын айтарлықтай жақсартты, жаңа капитал құрды, оның теңгерімді және жауапты сыртқы саясат өзінің халықаралық беделін нығайтты, аймақтық басшылыққа құқығын дәлелдеді.

2012 жылы біздің еліміз «Қазақстан - 2030» Стратегиясында белгіленген барлық міндеттерді мерзімінен бұрын орындады. Қазақстан Республикасы әлемдегі бәсекеге барынша қабілетті 50 елдің қатарына кірді және орташа даму деңгейі бар елдер тобына кірді. Сонымен қатар, әлемдегі ең дамыған 30 елдің қатарына кіруге бағытталған «Қазақстан-2050» Стратегиясы қабылданды. 2017 жылдың басынан бастап Қазақстанда ІІІ жаңғырту жүзеге асырылды. Осы мақсатта конституциялық реформа жүргізілді, экономикалық өзгерістердің келесі кезеңіне басымдықтар анықталды, ал «Рухани Жаңғыру» қоғамдық санасын жаңғырту бағдарламасы қабылданды. Елбасының «басты қағидасы - «революция емес, эволюция» принципі және екінші принцип - «алдымен - экономика, содан кейін - саясат» толыққанды өз керемет тиімділігін мен пайдасын көрсетті.

Елбасымыздың тағы бір керемет жетістігі - біздің еліміздің астанасы - Астана қаласының құрылуы мен 20 жылдық дамуы. Қазақстан Республикасының қазіргі астанасы - Астана 1830 жылы негізі қаланған және Ақмола (орысша - Акмолинск) атауы болды. 1869 жылы Ақмола қаласы Ақмола облысының орталығына айналады, ол Орынбор және Батыс Сібір губернияларының дала аймақтарында 21 қазанда бекітілген Уақытша тәртіпке сәйкес құрылған.

1961 жылға дейін Қазақстан Республикасының, қазіргі Астана қаласының керемет ештеңе болған жоқ. 1953 жылы наурыз айында И. В. Сталин қайтыс болғаннан кейін, 1954-1961 жылдары билікке келген Н. С. Хрущев КСРО-ның шығыс аймақтарында, оның ішінде Қазақстанда да, тың және тыңайған жерлерді игеруді өткізді. Сол кезде Ақмола біздің республикамызда тың жерлерді игеру орталығына айналады және Хрущевтің күшімен, 1961 жылы Ақмола (Акмолинск) Целиноград атауына ие болады. 1961 жылдан бастап 1992 жылға дейін Ақмола (Акмолинск) Целиноград деп аталды.

Қазақстан тәуелсіздік алғаннан кейін Ақмола бұрынғы тарихи атын қайтарып алды. Қазақстан тәуелсіздігінің басында оның басшысы Н. Ә. Назарбаев ел астанасын Алматы қаласынан Ақмола қаласына көшіру туралы ойлана бастайды.

Кеңес уақытында біздің республикамызда үш астана болды: алдымен Орынбор 1920 жылы Қазақ Автономиялық Кеңестік Социалистік Республикасының астанасы болды, содан кейін 1925 жылы Қызылорда республиканың астанасы болды, ал 1928-1997 жж. Алматы қаласы Қазақстанның астанасы міндетін атқарған.

Әлемдік тәжірибе көрсеткендей, мемлекет астаналары әрдайым мемлекеттің орталығында орналасатын елді мекендерді таңдап, оның батыс, оңтүстік, солтүстік және шығыс аймақтарына тең дәрежеде болуы тиіс. Егер Қазақстанның астанасын көшірудің заманауи тәжірибесін алсақ, тәуелсіз Қазақстан өзінің жоғарғы басшылығында геосаяси факторды ескеретіні құпия емес - бұл қазіргі заманда Қазақстан үшін Ресеймен екіжақты экономикалық, саяси, әскери және басқа қатынастардың арқылы маңызды рөл атқарады.

Астана бар болағын жиырма жылдың ішінде танылмай өзгерді. Ол қала құрылысы, сәулет саласындағы барлық халықаралық талаптарға сәйкес, сондай-ақ осы деңгейде және мәртебелі қалаларға қолданылатын басқа талаптарға сәйкес астаналық функциялары бар заманауи қала ретінде толық қалыптасты.

Астана - бұл заманауи Қазақстанның визиткасы. Қазақстанның орталығында өмір сүру үшін өте заманауи және жайлы қала пайда болды. Бұл жерде біздің көз алдымызда еліміздің жаңа беті қалыптасып, оның қазіргі заман тарихы жазылып жатыр.

Қазақстан Президентінің саясаткер ретіндегі келесі маңызды жетістігі - Ресей мен біздің республикамыз арасындағы оңтайлы және өзара тиімді қатынастар. ТМД-ның кез-келген мемлекеті үшін Ресеймен қарым-қатынас өте маңызды және ерекше орын мен рөлін атқарады. 1991 жылдан бастап Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясы арасындағы қарым-қатынастың оң, конструктивтік, тиімді және өзара тиімді болып табылатыны М. С. Горбачевтен бастап, дұрыс қарым-қатынаста болған Ел Президенті Н. Ә. Назарбаевтың еңбегі өте зор және Б. Н. Ельцинмен бірге В. В.  Путинмен 27 жыл конструктивті-позитивті сипатта жүріп жатыр деп бағалаймыз! Біздің халқымыз бен мемлекетіміздің ең жоғарғы мүдделеріне сәйкес  Н.Ә.Назарбаев екі мемлекет пен халықтар арасында мемлекетаралық және адами қарым-қатынастың түрлі салаларында достық, тату көршілік және өзара тиімді ынтымақтастықты сақтап қалды.

Ресей Федерациясы мен Қазақстан Республикасы арасындағы қарым-қатынас одақтас, бауырлас, тең және өзара тиімді болып табылады, бұл ең алдымен біздің халқымыз бен елімізге, сондай-ақ Ресей мен оның халқына пайда әкеледі. Кәсіби психолог болудың қажеті жоқ, бірақ көрші мемлекеттің көшбасшылары сипатта, харизмада және үкімет стилінде әр түрлі. Біздің Президент осы 27 жылда (оның кез келген кезеңде) Қазақстан мен оның халқының мүдделеріне, сондай-ақ ресейлік халық пен Ресейдің мүддесіне Ресей Федерациясының басшыларымен сындарлы да, жағымды қарым-қатынастар орнатуға барлық күш-жігерін салғанын атап айта кету қажет.

Н. Ә. Назарбаев Қытай Халық Республикасымен стратегиялық әріптестікті дамытуға әрқашан үлкен мән берді. Мемлекет басшысы біздің елдеріміз ғасырлар бойы көрші болғанын ескеріп, маңызды стратегиялық әріптес болып қалудың жүйесін қалыптастырды. 2017 жылы Қазақстан мен ҚХР дипломатиялық қарым-қатынастардың орнағанына 25 жыл толды. Біз Қазақстан тәуелсіздігінің алғашқы күндерінен бастап Қытай Халық Республикасымен өзара қарым-қатынасқа кірістік. Содан бері Қазақстан мен Қытай ұзақ жолға шықты, жақсы көршілер, сенімді достар және экономикалық және саяси тұрғыда сындарлы серіктес бола білді.

Біздің шығыс көршімізбен, Қытай Халық Республикасымен қарым-қатынасымыз туралы айта отырып, Қазақстан мен Ресей сияқты Қазақстан мен Қытай Халық Республикасы арасындағы қатынастарды сипаттауға болады. Дэн Сяопиннен бастап ҚХР қазіргі төрағасы Си Цзиньпинге дейін ҚХР барлық басшыларымен Н. Ә. Назарбаев Қазақстан мен Қытай арасында құрметті, өзара тиімді және жақсы тату көршілік қарым-қатынастарды қалыптастыра алды. Бұл Батыс және Шығыс Еуропадағы басқа мемлекеттермен, АҚШ-пен және т.б. мемлекеттермен мемлекетаралық қарым-қатынастарға ұласты. Яғни, әлемдік саясатта және дипломатияда тәжірибесі болмаса да, біздің жас тәуелсіз мемлекетіміз біздің көшбасшымыздың дана, теңдестірілген және икемді саясатының арқасында 25 жыл бойы тәуелсіз өмір сүруіне халықаралық және сыртқы саясат саласында тамаша нәтижелерге қол жеткізілді.

Біздің Көшбасшымыздың тағы бір маңызды жетістігі - Қазақстан мен АҚШ + ЕО-мен тиімді ынтымақтастық орната білуі. Елбасы Орталық Азияның көшбасшысы ретінде халықаралық аренада Қазақстанның ұстанымдарын нығайтатын бірегей қасиеттерімен ерекшеленіп тұрады. Қазақстанның осы бағытта саясаты Еуропа мен АҚШ-пен бұрынғыдан қалыптасқан өзара тиімді серіктестікті қолдауға және дамытуға бағытталып отыр.

Сонымен, Президенттің әлемдік деңгейдегі саясат ретінде сипаттайтын көптеген жетістіктері туралы бір мақаланың аясында жазып бітіру мүмкін емес. Егеменді Қазақстанның алға жасаған қадамы қауіпті жарылғыш революциялық толқындардың есебінен емес, эволюциялық күштерінің арқасында жасалып отыр. Бұл Қазақстанның өз тәуелсіздік даму жолында табыс жете алатын абырой ел екенін көрсетіп жатыр.

Керімсал Жұбатқанов, тарих ғылымның кандидаты, Қазақ-Орыс Халықаралық Университетінің доценті

Abai.kz