Izvestnyy peruanskiy ekonomist Ernando de Soto obrashaet vnimanie na znachenie melkih predprinimateley dlya ekonomicheskogo razvitiya stran Tretiego mira. Otnudi ne kredity y ekonomicheskaya pomoshi s Zapada prinosyat potensial razvitiya bednym stranam mira kapitalizm razvivaetsya tam stihiyno iznutri, no on nujdaetsya v podderjke, podderjke zakona: voorujennye nadejnoy zashitoy prav sobstvennosty y svobodoy predprinimatelistva, «bednye biznesmeny», kak ih nazyvaet de Soto, smogut dobitisya ekonomicheskogo prosvetaniya dlya sebya y svoih stran, poskoliku, kak vse ludy na zemle, ony vyberut jiti svobodnymi, bogatymy y schastlivymi.

Pervymi, kto obiyasnil nam, pochemu u nas v strane nichego ne rabotaet, byly Milton y Roza Fridman, kotorye pobyvaly v Peru eshe v 1979 godu, za god do krusheniya voennoy diktatury levogo tolka, ustanovivsheysya tam v 1968-m.

Izvestnyy peruanskiy ekonomist Ernando de Soto obrashaet vnimanie na znachenie melkih predprinimateley dlya ekonomicheskogo razvitiya stran Tretiego mira. Otnudi ne kredity y ekonomicheskaya pomoshi s Zapada prinosyat potensial razvitiya bednym stranam mira kapitalizm razvivaetsya tam stihiyno iznutri, no on nujdaetsya v podderjke, podderjke zakona: voorujennye nadejnoy zashitoy prav sobstvennosty y svobodoy predprinimatelistva, «bednye biznesmeny», kak ih nazyvaet de Soto, smogut dobitisya ekonomicheskogo prosvetaniya dlya sebya y svoih stran, poskoliku, kak vse ludy na zemle, ony vyberut jiti svobodnymi, bogatymy y schastlivymi.

Pervymi, kto obiyasnil nam, pochemu u nas v strane nichego ne rabotaet, byly Milton y Roza Fridman, kotorye pobyvaly v Peru eshe v 1979 godu, za god do krusheniya voennoy diktatury levogo tolka, ustanovivsheysya tam v 1968-m.

«Besplatnyh zavtrakov ne byvaet» - eto odna iz istiyn, kotoruiy ya usvoil posle priyezda Miltona v Limu. Chego on mne ne soobshiyl, tak eto togo, chto byvaiyt besplatnye knigi. Proshlo okolo pyaty let posle ih vizita, kogda Roza y Milton prislaly mne v podarok svoy knigu «Tiraniya status-kvo». Ona proizvela na menya ogromnoe vpechatleniye, poskoliku Institut svobody y demokratii, organizovavshiy k tomu vremeny sotny melkih predpriyatiy ulichnoy torgovli, iskal politicheskie mehanizmy, zadeystvovav kotorye, mojno bylo by oblegchiti ih sushestvovaniye.

«Tiraniya status-kvo» byla napisana, kogda u vlasty uje neskoliko let prebyval preziydent Reygan. Predmetom etoy knigy yavlyaytsya te trudnosti, kotorye soprovojdait usiliya po razrushenii «jeleznogo treugolinika interesov», obedinyaishego politikov, burokratov y poluchateley ekonomicheskih vygod - vseh teh, kto zashishaet slojivshiysya poryadok veshey y soprotivlyaetsya peremenam.

Issledovaniya, provedennye nashim Institutom, pokazali, chto v razvivaishihsya stranah iymeetsya samaya shirokaya baza dlya politicheskoy podderjky ekonomicheskih reform. Ludey, sostavlyayshih etu bazu, obychno nazyvait «bednyakamiy». My obnarujili, chto ety bednyaky ne smogly by vyjiti, esly by ne byly predprinimatelyami. Kak skazal vystupavshiy peredo mnoy Farid Zakariya, segodnya milliard chelovek jiyvet na dollar v deni, y okolo treh milliardov - na 2-3 dollara v deni. Odnako, nikto ne govoriyt, chto esti okolo chetyreh milliardov chelovek, kotorye bedny, kotorye yavlyaitsya predprinimatelyamy y kotorye polnostiu isklucheny iz globalinoy ekonomiki, a podchas - iyz-za otsutstviya neobhodimyh zakonov - y iz svoih nasionalinyh ekonomiyk.

Seliskogo tretiego mira 1960-h godov bolishe net. Chislennosti naseleniya stolisy Gaiti, Port-o-Prensa, za poslednie 35 let vyrosla v 17 raz. Gorodskoe naselenie Aljira za eto vremya uvelichilosi v 15 raz, naselenie gorodov Ekvadora - v 11. Strany, byvshie po preimushestvu seliskohozyaystvennymy v to vremya, kogda nash Institut toliko nachinal svoi rabotu, segodnya uje yavlyaitsya urbanizirovannymi. Ludi, napolnivshie goroda tretiego mira, staly predprinimatelyami. Ony realizuit preimushestva razdeleniya truda, predlagaemogo etimy gorodamiy.

Rost gorodov

Bednye strany nujdaiytsya v resheniyah, podobnyh tem, kotorye razvitye strany nashly ne v XXI, a v XIX veke. V razvivaishihsya stranah segodnya proishodit iymenno to, chto v XIX veke proishodilo v segodnyashnih razvityh. V gorod priyshel Oliyver Tvist, no mejdunarodnye finansovye instituty y bolishinstvo dvustoronnih programm pomoshy so storony razvityh stran ne priznait ego samogo y ego druzey. Delo obstoit daje huje - v deystviytelinosty on ne priznan y znachiytelinoy chastiu jiyteley samih razvivaishihsya stran, schitaishiyh, chto ulichnye torgovsy predstavlyait soboy sosialinui problemu, chto nelegalinye proizvodstva vypuskait toliko poddelinui produksii y t.p.

Chem bolishe ludy budut znati o realinyh usloviyah jizny v razvivaishihsya stranah, na kotorye prihoditsya pyati iz shesty milliardov chelovek, jivushih seychas vo vsem miyre, tem bolishe politikov v etih stranah obnarujat: esly ony hotyat peremen, ih glavnoy gruppoy podderjky yavlyaytsya predprinimateliy-bednyakiy.

Bogatstvo nasiy

V techenie 10 let preziydentom moey strany, Peru, byl chelovek, kotorogo zvaly Aliberto Fuhimori. Ego semiya - odna iz milliona yaponskih semey, pereselivshihsya iz Yaponiy v Peru y Brazilii v 1930-h y 1940-h godah. Tot fakt, chto znachiytelinye massy takih Fuhimory pereselilisi v Peru, a massy Ioshiyama - v Brazilii, ne yavlyaetsya seychas predmetom nashego interesa. Chto deystviytelino interesno, tak eto to, pochemu milliony semeystv raznyh Toledo y Lula ne pereselyalisi v eto vremya v Yaponii. Otvet prost - ony ne pereselyalisi tuda, potomu chto togda valovoy nasionalinyy produkt na dushu naseleniya v Peru byl na 25%, a v Braziliy - na 50% vyshe, chem v Yaponii. Ochevidno, Yaponiya sdelala chto-to takoe, chto pozvolilo ey za 50 let stati v 10 raz bolee bogatoy stranoy, chem Peru. Chto je proizoshlo?

Posle Vtoroy mirovoy voyny amerikansy staly realizovyvati v Yaponiy svoy plan, raboty nad kotorym nachalisi eshe v 1942 godu v Gonolulu, pod rukovodstvom generala MakArtura. Podobno Mao Szedunu v Kitae, amerikansy v Yaponiy prejde vsego razrushily feodalinuy sistemu, kotorui ony schitaly glavnym istochnikom yaponskih ekspansionistskih ustremleniy v Azii. Odnako, v otlichie ot poslevoennogo Kitaya, ony zalojily v Yaponiy osnovy razvitoy sistemy prav sobstvennostiy.

Razrushiv feodalinui sistemu y obespechiv shirokui obshestvennui podderjku rynochnoy ekonomiyke, amerikansy radikalino preobrazovaly Yaponii y dve ee togdashnie koloniy - Tayvani y YujnuYu KoreYu. Y vot, v 1978 godu liyder Kitaya Den Syaopin posmotrel vokrug y skazal: «Vy znaete, mne vse ravno kakogo sveta koshka, lishi by ona lovila myshey». Segodnya my vidiym, kak etot aziatskiy gigant osushestvlyaet pozitivnye reformy, v osnove kotoryh lejit izmenenie otnosheniya k sobstvennostiy.

Effekt Adolifa Busha

V prejnie vremena vneshnyaya politika Ameriky byla instrumentom preobrazovaniya stran, prevrasheniya ih feodalinyh y patriarhalinyh ekonomik v sovremennye. No seychas, kajetsya, esti tendensiya zabyvati ob etom. V tretiem miyre moy slova vosprinimait gorazdo s bolishim ponimaniyem, chem v «pervom», poskoliku «pervomu miru» vse ety istiny izvestny - ony uje voplosheny tam y vosprinimaitsya kak nechto dannoe ot prirody. Karl Popper nazyval etot effekt «effektom Adolifa Busha», po iymeny znamenitogo skripacha. Odnajdy v Suriyhe Popper y ego priyateli byly na vystupleniy Busha, gde on ispolnyal konsert Vivalidi. Bush sygral perehod mejdu tretiey y chetvertoy chastiu konserta sovershenno potryasaushe, nikto iz znatokov za vsu jizni ne slyshal nichego podobnogo. Posle konserta ony zashly v ego artisticheskui ubornui y sprosili: «Skajiyte, maestro, kak vam udalosi tak sygrati perehod ot tretiey chasty k chetvertoy?» Na chto Adolif Bush otvetiyl: «Eto dovolino prosto». On vzyal skripku, podnes ee k podborodku y nachal igrati. No on ne smog sygrati tak, kak sygral na tom vystuplenii. Y nikogda v jizny ne smog povtoriti toy igry.

Vy govoriyte ne s temy ludimiy

Ya pomnu, kak v 1988 godu menya poprosily proiznesty rechi na Otkrytom forume gosudarstvennogo sekretarya SShA (Secretary's Open Forum). Ya dal takoe nazvanie toy rechi: «Soediynennye Shtaty: Pochemu ya schitai, chto vy govoriyte ne s temy ludimiy». Ya iymel v vidu tot fakt, chto bolishinstvo amerikansev govoryat s vesternizirovannymy predstaviytelyamy tretiego mira. Napriymer, s takimi, kak ya. No u vseh u nas svoy interesy, my ne yavlyaemsya nastoyashimy kapitalistami, otkrytymy dlya konkurensii; my skoree merkantilisty, ishushie priviylegiy. Kto po-nastoyashemu interesen - tak eto podlinnye predprinimateliy.

No ety ludi, kak pravilo, bedny y slaby, tak chto vy ne vstrechaetesi s nimi. V Meksiyke, gde my delaly rabotu dlya preziydenta Foksa, my obnarujili, chto okolo 80% meksikanskogo naseleniya zanyato v neformalinoy ekonomiyke. IYmenno etoy chasty naseleniya prinadlejit 6 mln. predpriyatiy, 134 mln. gektarov zemly y 11 mln. zdaniy. V sovokupnosty ony stoyat 315 mlrd. dollarov, chto v 7 raz bolishe stoimosty zapasov nefti, raspolojennyh v Meksiyke, y v 29 raz bolishe, chem vse pryamye inostrannye investisii, poluchennye etoy stranoy so vremeny osvobojdeniya ot Ispaniiy.

Inymy slovami, po vsemu miru my vidim priznaky vozniknoveniya pred-kapitalisticheskoy ekonomiki, ily ekonomiki, oriyentirovannoy na kapitalizm. V Egipte 92% zdaniy y 88% vseh predpriyatiy prinadlejat predprinimatelyam-bednyakam. Vsya eta sobstvennosti ne oformlena, hotya ona osenivaetsya v 248 mlrd. dollarov. Eto v 55 raz bolishe vseh pryamyh inostrannyh investisiy, poluchennyh Egiptom nachinaya s begstva ottuda Napoleona, vkluchaya investisiy na osushestvlenie takih gigantskih proektov, kak Sueskiy kanal y Asuanskaya plotina.

Inymy slovami, bolishaya chasti nashih resursov vovse ne prishla k nam s Zapada. Konechno, vy ocheni dobry k nam, y my s blagodarnostiu priymem vashy dary, no ony budut lishi nebolishoy kapley v sravneniy s tem vedrom, kotoroe u nas uje esti. Realinoe bogatstvo prirastaet usiliyamy predprinimateley, kotorye mogut effektivno kombinirovati resursy, realizovyvati preimushestva razdeleniya truda y povyshati na etoy osnove ego proizvodiytelinosti.

Znachenie prav sobstvennostiy

Nas zovut takje porabotati y v takie strany, kak Gana. Interesno, chto tuda nas priglashaet ne toliko preziydent Kufur, no y plemennye vojdi. Ony prochly nashy materialy y skazali: «My bolishe ne hotim suvereniyteta. My hotim prav sobstvennosti. Suvereniytet - eto nechto takoe, chto vse ludy vsegda narushayt. Prava sobstvennosty v etom smysle gorazdo stabilinee, potomu chto ony osnovany na obshestvennom dogovore, prochnosti kotorogo korenitsya vo vzaimnom uchete interesov - interesov konkretnyh ludey, a ne stran».

Esly vy posmotriyte na kartu Evropy, vy obnarujiyte, chto suvereniytet - eto nechto v vysshey stepeny nestabilinoe. Vzglyaniyte na Elizas-Lotaringii. Eta territoriya dolgoe vremya byla predmetom spora mejdu Fransiey y Germaniey, neodnokratno perehodila iz ruk v ruki. No vy takje obnarujiyte, chto vne zavisimosty ot togo, kto vladel Elizasom-Lotaringiey, mesie Dupon prodoljal jiti v svoem dome. Y gerr Shmidt jiyvet tam, gde vsegda jily ego predki. Prava sobstvennosty suti rezulitat pervichnyh kontraktov mejdu ludimy y predstavlyayt soboy te samye «korny travy», kotorye prorastayt vnovi y vnovi, daje kogda suvereniytet rassypaetsya na kuskiy.

Sobstvennosti y vlasti zakona

Itak, my pytaemsya pokazati, chto preslovutyy «jeleznyy treugoliniyk» mojno razbiti, esly pokazati politikam nalichie shirokoy podderjky izmeneniy v napravleniy rynochnoy ekonomiki. Rynochnaya ekonomika po sushestvu yavlyaetsya zakonodatelinoy konstruksiey, ona ne svoditsya k vesham - dorogam, mostam, aeroportam y portam, t.e. tomu, chem Zapad, kajetsya, hotel by nas snabditi.

Esly vy bedny y vse, chto u vas esti - eto klochok zemly ily mesto, gde vy delaete svoy rabotu, bezrazlichno k tomu, doiyte ly vy korovu ily torguete na gorodskoy uliyse, dlya vas net nichego bolee sennogo, chem vasha sobstvennosti. Odnako v otsutstvie zakona chtoby zashititi etu sobstvennosti, vy doljny udovletvoriti trebovaniya massy ludey - plemennyh vojdey, prodajnyh poliyseyskiyh, korrumpirovannyh politikov, nedobrosovestnyh sudey, vashih skandalinyh sosedey y daje terroristov.

No kak toliko v strane utverjdaetsya zakon, glasyashiy, chto vasha sobstvennosti - priznannyy fakt, prichem ona priznana ne toliko vashimy sosedyami, no y polisiey, y voobshe vsemy grajdanamy strany, vy mojete torgovati po vsey strane y daje za rubejom. Kak toliko poyavlyaetsya zakon, zashishaishiy ludey, ony stanovyatsya zainteresovannymy vo vlasty zakona.

Vskore ony nachnut zadavati voprosy. «Chto proizoydet, kogda u nas budet spornaya situasiya y my obratimsya v sud?» Ony zahotyat iymeti horoshuiy sudebnuiy sistemu. V konse konsov ony poymut, chto zakony mojno izmenyati, y nachnut sprashivati: «A kto piyshet zakony?» Ony stanut interesovatisya politicheskim prosessom y seniti politicheskui sistemu.

Takim obrazom, istochnik vlasty zakona, kotoraya pozvolyaet sovremennym stranam razvivatisya, obespechivaya miyr, stabilinosti y prosvetanie v globalinom masshtabe, - prava sobstvennosti. Rost blagosostoyaniya, takim obrazom, esti porojdenie vlasty zakona.

Razdelenie truda

Adam Smiyt, a pozje Marks mogly by skazati, chto evropeyskie ekonomiky vyshly na novyy uroveni proizvodiytelinosty blagodarya razdelenii truda.

Priymer, kotoryy privodit Smiyt, ocheni prost. On rasskazal, kak vstretil v okrestnostyah Glazgo dvuh chelovek, izgotavlivavshih bulavki. Izgotovlenie bulavok predpolagalo sovershenie 18 operasiy. Uviydennye im dva cheloveka delaly 20 bulavok v deni. No vot v drugom meste Smit uviydel 10 chelovek, kotorye razdelily mejdu soboy ety 18 operasiy. Odin tyanul provoloku, drugoy vypryamlyal ee, tretiy obrezal, chetvertyy obtachival konsy dlya nasajivaniya golovki, eshe dva delaly samu golovku. Eshe troe dovodily rabotu do konsa: odin nasajival golovku na provoloku, vtoroy poliroval gotovoe izdeliye, a tretiy ukladyval bulavky v paketiki. Vmeste ety 10 chelovek delaly 48 tys. bulavok v deni.

No esly vy otpraviytesi v razvivaishuisya stranu, vy obnarujiyte, chto zdesi net ny odnoy firmy, poskoliku zakon eshe ne dobralsya do etih mest. Vse, chem raspolagait zdesi ludi, - eto ih semii. A v semie dovolino trudno nayty daje 10 chelovek, sposobnyh k ejednevnoy rabote. Dlya semeynogo biznesa vy mojete sobrati, skajem, toliko 4 chelovek. Y iz etih 4 rabotnikov odin okajetsya vashim lenivym bratom, drugoy - muj vashey sestry - alkogolikom. Eto ne te parni, kotorye mogut userdno izgotavlivati bulavki. Kajdyi, u kogo esti minimalinyy opyt upravleniya, znaet, naskoliko vajno to, kakim obrazom vy kombiniruete proizvodstvennye resursy y kogo vy nanimaete na rabotu.

Bolee chetyreh milliardov chelovek ne iymeiyt prav sobstvennosty na svoy aktivy. Sootvetstvenno, ony ne mogut poluchiti krediyt, ispolizuya ety aktivy kak zalog. Ony ne mogut uchrejdati kompanii, v ramkah kotoryh mojno bylo by realizovati razdelenie truda. Eto oznachaet, chto ony ne v sostoyaniy effektivno organizovati strukturu, sposobnui pererabatyvati syrie y drugie materialinye resursy v gotovui produksii. Ony ne mogut otdeliti aktivy vladelisev biznesa ot aktivov kreditorov ily sotrudnikov.

Pry takoy plohoy organizasiy y takom malom chisle ludey, prihodyashihsya na odno predpriyatiye, ne iymeet znacheniya, skoliko mikrokreditov vy im vydadiyte. Ony nikogda ne stanut effektivnymy proizvodiytelyamy i, sledovatelino, nikogda ne smogut vkluchitisya v globalinui ekonomicheskui konkurensii. Sennostiu yavlyaetsya vovse ne rabochaya sila sama po sebe. Sennosti porojdaetsya sposobnostiu ludey organizovyvati razdelenie truda. Hotya Adam Smit y byl velikim chelovekom, vmeste s drugimy klassikamy liyberalinoy mysly teh vremen on ostavil nam v nasledstvo konsepsii, kotorui my doljny poskoree otbrositi - trudovui teorii sennosti. Delo v tom, chto trud kak takovoy ne porojdaet sennosti. Sennosti poyavlyaetsya v rezulitate razumnyh politicheskih y ekonomicheskih resheniy, sposobnyh v ogromnoy stepeny uvelichivati produktivnosti chelovecheskih usiliy.

Potensial svobody

Dlya togo, chtoby sdelati strany bogatymi, sootvetstvuishimy nashemu vremeni, my doljny izuchiti, kak jivut ludy bednyh stran, a zatem sproektirovati takoe zakonodatelistvo, kotoroe by otvechalo ih potrebnostyam. V konechnom schete, peruansy, kitaysy y amerikansy hotyat odnih y teh je fundamentalinyh veshey - jiti, byti svobodnymi, vladeti sobstvennostiu. Chtoby iymeti vse eto, neobhodimo postroiti rynochnui ekonomiku, osnovannui na zakone. Nashimy deystviytelinymy protivnikamy yavlyaytsya ne Marks y podobnye emu pisateli, a ludi, kotorye segodnya ne veryat v potensial cheloveka, osvobojdennogo blagodarya glavenstvu zakona.

Vragamy Prosvesheniya byly romantiki, kotorye prevratilisi v raznovidnosti nasionalistov, ne priznavavshih edinstva sivilizasii. Ony predpochitaly govoriti o mnojestve sosushestvuishih sivilizasiy. Buduchy romanticheskimy nasionalistami, ony sbily ludey s tolku, vnushiv im ubejdeniye, budto uniyversalinyh zakonov progressa ne sushestvuet. Ya iymeiy v vidu deyateley vrode Semuelya Hantingtona, kotoryi, na samom dele, priyderjivaetsya vpolne umerennyh vzglyadov po sravnenii s nashimy sobstvennymy romantikami, schitaishimi, chto my ne doljny sledovati zapadnoy modeli, poskoliku Maks Veber ubedil ih v tom, chto eto modeli - anglo-saksonskaya.

IYmenno poetomu nahodyasi zdesi, v Institute Katona, ya gorjusi tem, chto yavlyaisi vtorym inostransem, poluchaishim etu premii, tem, chto stoi zdesi, okrujennyy svoimy kollegamy iz Latinskoy Ameriki, tem, chto slovo mne predostavil byvshiy grajdanin Indii. Vy sleduete dorogoy Prosvesheniya, ibo veriyte v vozmojnosty vseh narodov Zemly bez isklucheniya. Poetomu ya s radostiu prinimai ot Instituta Katona etu premii, nazvannui v chesti velikogo Miltona Fridmana. Vmeste s tem, ya ne schitai, chto eta chesti vypala lishi mne odnomu - eta premiya yavlyaetsya priznaniyem raboty y moih kolleg.

Chitayte takje: Novosty v Ukraiyne y miyre samoe svejoe

Bringing Capitalism to the Masses // Cato's Letter. Summer 2004

www.inliberty.ru