Seysenbi, 31 Naurız 2020
Jañalıqtar 1686 0 pikir 28 Qaraşa, 2010 sağat 10:51

Ostanovite pressu! ("Business New Europe", Velikobritaniya)

«Svoboda slova i svoboda sredstv massovoy informacii - neot'emlemaya çast' lyuboy demokratiçeskoy sistemı», - govoritsya v zayavlenii Evropeyskoy komissii ot 9 noyabrya. K sojaleniyu, stranı, nedavno prisoedinivşiesya k Evrosoyuzu ili stremyaşiesya k etomu, pohoje, ne slışat slov bryussel'skih çinovnikov.

V svoih ejegodnıh dokladah o polojenii del v stranah-kandidatah na vstuplenie v ES komissiya otmeçaet, çto segodnya zdes' politiçeskoe davlenie, ugrozı i sudebnıe presledovaniya pressı - samoe obıçnoe delo, a iz dokladov organizacii «Reporterı bez granic» yavstvuet, çto v stranah, nedavno vstupivşih v Evrosoyuz, situaciya ne luçşe. I eto v to vremya, kak prosto neobhodima svobodnaya pressa, obespeçivayuşaya postuplenie informacii na rınki, prozraçnost' obşestvennoy jizni i kak-to sderjivayuşaya lavinoobraznıy rost korrupcii, - v ryade stran za poslednie desyat' let edinstvennıy indikator, deystvuyuşiy s minimal'noy effektivnost'yu.

«Svoboda slova i svoboda sredstv massovoy informacii - neot'emlemaya çast' lyuboy demokratiçeskoy sistemı», - govoritsya v zayavlenii Evropeyskoy komissii ot 9 noyabrya. K sojaleniyu, stranı, nedavno prisoedinivşiesya k Evrosoyuzu ili stremyaşiesya k etomu, pohoje, ne slışat slov bryussel'skih çinovnikov.

V svoih ejegodnıh dokladah o polojenii del v stranah-kandidatah na vstuplenie v ES komissiya otmeçaet, çto segodnya zdes' politiçeskoe davlenie, ugrozı i sudebnıe presledovaniya pressı - samoe obıçnoe delo, a iz dokladov organizacii «Reporterı bez granic» yavstvuet, çto v stranah, nedavno vstupivşih v Evrosoyuz, situaciya ne luçşe. I eto v to vremya, kak prosto neobhodima svobodnaya pressa, obespeçivayuşaya postuplenie informacii na rınki, prozraçnost' obşestvennoy jizni i kak-to sderjivayuşaya lavinoobraznıy rost korrupcii, - v ryade stran za poslednie desyat' let edinstvennıy indikator, deystvuyuşiy s minimal'noy effektivnost'yu.

Po dannım poslednego vıpuska Indeksa svobodı pressı, sostavlyaemogo «Reporterami bez granic», v bol'şinstve stran v 2010 godu obnarujivaetsya znaçitel'noe uhudşenie situacii so svobodoy slova po sravneniyu s 2009 godom; çto eşe huje, eta tendenciya prodoljaetsya uje ne odin god. «Esli vı vzglyanete na dannıe za pyatiletniy period, vı poluçite neplohoe predstavlenie o tom, kak obstoyat dela so sredstvami massovoy informacii v novıh gosudarstvah-çlenah ES», - govorit Kristofer Uolker (Christopher Walker), direktor n'yu-yorkskogo Freedom House.

Odnoy iz tendenciy yavlyaetsya povtorenie situacii, kotoraya nablyudaetsya v drugih sferah grajdanskogo obşestva, kogda stranı-kandidatı na çlenstvo v ES, nakonec, vstupayut v Evrosoyuz; liş' tol'ko jelannıy dostup v soobşestvo poluçen, i provedenie reform v udarnom tempe zaverşeno,  normoy stanovitsya spolzanie k prejnim poryadkam. Bolgariya i Rumıniya bolee vseh proçih povinnı v podobnom regresse. Reyting svobodı pressı v etih dvuh yugo-vostoçnıh evropeyskih stranah v nıneşnem godu upal; snizilsya on i v proşlom godu - srazu, kak tol'ko bıla svernuta kampaniya bor'bı po iskoreneniyu korrupcii posle vstupleniya v ES v 2007 godu. «Dlya etih stran svoboda SMI -  real'naya problema; u nih ne slişkom bol'şoy zapas dlya snijeniya etogo pokazatelya (po sravneniyu so stranami Central'noy Evropı); oni riskuyut bıstro okazat'sya sredi gosudarstv s perehodnoy sistemoy i gosudarstv s ploho razvitoy demokratiey (prejde vhodivşih v sostav Sovetskogo Soyuza); eto oznaçaet, çto im na samom dele nujno bı udvoit' svoi usiliya po prodvijeniyu reformı vsey organizacionnoy strukturı upravleniya», - govorit Uolker.

Odnoy iz stran, gde padenie reytinga po Indeksu svobodı pressı bılo osobenno znaçitel'nım, stala Latviya; vozmojno, to, çto eta strana k tomu je sil'nee vseh postradala ot mirovogo ekonomiçeskogo krizisa - ne prosto sluçaynoe sovpadenie. Pri krizise obıçno nablyudaetsya tendenciya k svoraçivaniyu rashodov na reklamu, pri etom obladayuşie vliyaniem i vlast'yu lica i gruppirovki stremyatsya glubje proniknut' v sredstva massovoy informacii i sokratit' plyuralizm v etom sektore. Nacional'naya latviyskaya gazeta liberal'nogo tolka Diena podverglas' zavualirovannomu zahvatu, kotorıy postavil pod vopros ee jiznesposobnost' v otdalennoy perspektive, inımi slovami, vozmojno, v itoge okajetsya, çto eta strana-çlen Evrosoyuza ne imeet dobrosovestnogo ejednevnogo izdaniya s bolee ili menee nezavisimoy redakciey.

Zakonı nalojeniya zapreta

Nekotorıe zapal'çivıe pravitel'stva, kak okazalos', mogut v kaçestve svoego roda  orujiya ispol'zovat' novıe zakonı. V dekabre 2009 goda Litva nalojila zapret na informaciyu, kasayuşuyusya «seksual'nıh svyazey» voobşe i netradicionnıh semey, v çastnosti (v obşem-to etot zapret bıl napravlen protiv gomoseksualistov). Drugoe baltiyskoe gosudarstvo, Estoniya, toje podumıvalo izdat' zakon, kotorıy bı prinudil jurnalistov raskrıvat' istoçniki, iz kotorıh oni poluçili informaciyu; v znak protesta pyat' gazet vışli s pustımi polosami vmesto peredovic. V noyabre vengerskiy parlament prinyal novıy paket zakonov pod nazvaniem «Konstituciya sredstv massovoy informacii», reguliruyuşih povsednevnuyu rabotu SMI stranı. Novoe zakonodatel'stvo yakobı naceleno na zaşitu svobodı pressı; odnako, v otliçie ot bolee rannih predlojeniy, ono ne privneslo nikakih znaçitel'nıh izmeneniy v pravila, reglamentiruyuşie pravo oproverjeniya i ispravleniya, kotorıe dayut interv'yuiruemım pravo odobryat' vse napisannoe o nih do publikacii. «Oni mogut potrebovat' vneseniya izmeneniy, no liş' v tom, çto kasaetsya faktov - vproçem, on neredko pıtayutsya etim zloupotreblyat', stremyas' sdelat' otvetı na voprosı bolee gladkimi, - podelilsya svoim mneniem nekiy budapeştskiy jurnalist. - Eto mojet privesti k tomu, çto jurnalistika vıroditsya v steril'nıy piar».

V Slovakii v 2008 godu toje vstupil v silu novıy zakon, garantiruyuşiy geroyu reportaja pravo na otvetnuyu publikaciyu, daje v tom sluçae, esli privedennıe v stat'e faktı bıli vernı. Etot zakon bıl vveden prejnim pravitel'stvom pod rukovodstvom Roberta Fico (Robert Fico), kotorıy, bılo delo, nazıval kritikuyuşih ego jurnalistov «prostitutkami» i uspeşno otsudil u mnogih iz nih desyatki tısyaç evro. «Novıy zakon o presse, bezuslovno, daet vozmojnost' lyubomu, kto pojelaet, presledovat' predstaviteley pressı v sudebnom poryadke. Summa trebuemoy kompensacii neredko soverşenno nesoizmerima s priçinennoy obidoy, i sud imeet vozmojnost' ves'ma proizvol'no istolkovıvat' zakon. Bılo i ostaetsya oçen' malo yuridiçeskoy opredelennosti v delah, svyazannıh s klevetoy. Po ironii sud'bı, zakon o presse izlojen stol' zaputannım yazıkom, çto po-nastoyaşemu operirovat' im mogut tol'ko yuristı», - govorit Tom Nikolson (Tom Nicholson), bıvşiy glavnıy redaktor i izdatel' The Slovak Spectator. On dobavlyaet, çto osnovnım ograniçeniem svobodı pressı ostaetsya tot fakt, çto v etoy strane suşestvuet vsego çetıre real'no znaçitel'nıh reklamodatelya, çto daet im çrezmernuyu vlast'. Mojet bıt', ustav ot neobuzdannoy korrupcii pravitel'stva Fiko, v iyune etogo goda naselenie stranı progolosovalo protiv ego dal'neyşego prebıvaniya na postu.

Smena pravitel'stva na Ukraine v naçale etogo goda okazalas' vajnım obstoyatel'stvom, v rezul'tate kotorogo pokazatel' dlya stranı v Indekse svobodı pressı upal na 42 punkta. «Reporterı bez granic» v sentyabre izdali 14-straniçnıy otçet, v kotorom rezko otzıvayutsya o roste çisla fiziçeskih napadeniy na jurnalistov, ujestoçenii cenzurı i otsutstvii pomoşi so storonı policii pri rassledovanii sluçaev naruşeniy prav jurnalistov. Straşnee vsego, çto 11 avgusta propal bez vesti Vasiliy Klement'ev, izdatel' nebol'şoy gazetı, razoblaçavşey korrupciyu i prestupleniya, soverşaemıe sotrudnikami policii i pravoohranitel'nıh organov v Har'kove; est' opaseniya, çto on ubit - trevojnıy  povtor istorii Georgiya Gongadze, redaktora otkrovennogo liberal'nogo internet-proekta «Ukrainskaya pravda», kotorıh bıl pohişen i ubit v 2000 godu. Po delu ob ubiystve Gongadze bıli osujdenı tri bıvşih çinovnika nadzornogo otdela Ministerstva vnutrennih del i otdela ugolovnoy policii; odnako otvetstvennost' za takoe rasporyajenie ni na kogo ne bıla vozlojena, nesmotrya na to, çto vsplıli audiozapisi, gde bıvşiy prezident Leonid Kuçma i drugie çinovniki vısşego zvena obsujdali, çto neobhodimo zastavit' Gongadze zamolçat', imeya v vidu ego reportaji o korrupcii na samom vısşem urovne.

Polyakov urezonivayut ekonomiçeski

No i tam, gde situaciya, kazalos' bı, stala uluçşat'sya, toje est' trevojnıe priznaki politiçeskogo vmeşatel'stva v rabotu SMI. Pokazateli Pol'şi v Indekse svobodı pressı popolzli vverh posle togo, kak konservativnaya partiya «Pravo i spravedlivost'» YAroslava Kaçin'skogo (bıvşego prem'er-ministra i brata-blizneca pokoynogo prezidenta Pol'şi Leha Kaçin'skogo) otoşla ot vlasti v 2007 godu, odnako politiçeskoe vmeşatel'stvo v rabotu sredstv massovoy informacii ostaetsya oçen' ostrım problemnım voprosom. Eto osobenno zametno na primere kompanii obşestvennogo televeşaniya TVP, kotoruyu kontrolirovali soyuzniki Kaçin'skogo s seredinı 2006 po avgust 2010 goda. Osveşenie etoy kompaniey iyul'skih prezidentskih vıborov yavno bılo odnobokim, v pol'zu Kaçin'skogo, i kritiki obvinyali kompaniyu v tom, çto ona praktiçeski prevratilas' v oficial'nıy rupor partii. Po dannım otçeta Fonda Stefana Batori (Stefan Batory Foundation), varşavskogo nauçno-issledovatel'skogo uçrejdeniya, s 28 iyunya po 2 iyulya pozitivnoe osveşenie Kaçin'skogo na çetıreh veduşih novostnıh programmah TVP sostavilo, v celom, 57%  vsego posvyaşennogo emu vremeni v efire, togda kak kandidata pravyaşey partii «Grajdanskaya platforma» (v koneçnom sçete, vıigravşiy pobedu v sostyazanii na post prezidenta) Bronislava Komorovskogo - vsego 18 %.

Kak pişet v svoem bloge Malgojata Halaba (Malgorzata Halaba) iz Dow Jones, v pol'skih sredstvah massovoy informacii bıtuet mnenie, çto pravitel'stvo partii «Grajdanskaya platforma» seyças pıtaetsya special'nımi jestkimi ekonomiçeskimi merami urezonit' ekonomistov i jurnalistov, kritikuyuşih ee za nedostatoçnoe userdie pri provedenii reform. Pravitel'stvo podumıvaet o tom, çtobı urezat' nalogovıe privilegii rabotnikov «tvorçeskoy sferı» v Pol'şe: hudojnikam, uçenım i jurnalistam, - kotorımi oni pol'zovalis' s pervıh poslevoennıh let. Predlojennıe merı sovpadayut s boleznennım osoznaniem pravitel'stvom, posle treh let prebıvaniya u vlasti, togo fakta, çto mestnıe sredstva massovoy informacii bol'şe ne okazıvayut emu bezuslovnuyu podderjku. Prem'er-ministr Donal'd Tusk (Donald Tusk) v odnom iz teleinterv'yu obvinil SMI v licemerii i v zaşite ih sobstvennıh interesov. «Tusk sdelal mudrıy jest - vpolne uspeşno zastavil umolknut' jurnalistov, a krome togo, privlek na svoyu storonu simpatii toy çasti pol'skogo obşestva, kotoraya negoduet protiv suşestvovaniya vsyakogo roda privilegirovannıh grupp», - pişet Halaba.

V Turcii - obşipıvayut kak lipku

Turcii zdorovo dostalos' za rastuşee çislo presledovaniy jurnalistov. «Otkrıtıe i svobodnıe debatı prodoljayutsya i şiryatsya. Odnako presledovaniya i osujdenie jurnalistov, pisateley, izdateley i politikov za vırajenie imi svoih nenasil'stvennıh vzglyadov prodoljaetsya po-prejnemu», - govoritsya v proekte doklada.

Evrosoyuz takje vırazil svoyu ozaboçennost' prodoljayuşimsya delom ob uklonenii ot uplatı nalogov krupneyşim v strane mediaholdingom Dogan Yayin Holding, v gazetah i telekanalah kotorogo neredko podvergalis' kritike deystviya pravitel'stva Erdogana. Kritiki i oppozicionnıe gruppı zayavili, çto rasporyajenie o vıplate kompaniey summı v razmere 4,8 milliardov tureckih lir (3,27 milliarda dollarov) v sçet pogaşeniya nalogovoy zadoljennosti, a takje ştrafa i procentov, za predpolagaemoe uklonenie ot uplatı nalogov pri peredaçe akciy mejdu raznımi podrazdeleniyami holdinga, yavlyaetsya nezakonnoy popıtkoy zastavit' zamolçat' etogo krupneyşego kritika nıneşney administracii. Kritikuyut i samu gruppu Dogan; nablyudateli otmeçayut, çto Turciya imeet davnyuyu «tradiciyu» mediaholdingov, kotorıe stavyat sebya vışe zakona. Deystvitel'no, hotya mnogie pospeşili osudit' pravitel'stvo Erdogana za prodoljayuşiesya sluçai pohişeniy ili presledovaniy jurnalistov, spravedlivo bılo bı takje otmetit', çto v celom situaciya so svobodoy peçati v Turcii uluçşilas' posle togo, kak v konce 2002 goda k vlasti prişla partiya «spravedlivosti i razvitiya».

Vproçem, jurnalistı po-prejnemu podvergayutsya cenzure, kak so storonı besprincipnıh vorotil mediynogo mira, pıtayuşihsya ispol'zovat'  k svoey vıgode preimuşestva politiçeskoy sistemı, v kotoroy po-prejnemu şiroko rasprostranen patronaj, tak i iz-za tureckoy konstitucii, kotoraya malo izmenilas' po sravneniyu s proektom, sostavlennım tureckimi voennımi posle poslednego voennogo perevorota v 1980 godu. Eta konstituciya predostavila predstavitelyam sudebnoy vlasti vozmojnost' samoy ustanavlivat' dlya sebya poryadok deystviy, kogda ona pıtalas' organizovat' presledovanie takih vidnıh pisateley, kak Elif Safak (Elif Safak) i poluçivşiy Nobelevskuyu premiyu Orhan Pamuk (Orhan Pamuk), kotorıh pravitel'stvo publiçno osudilo, i pozvolyaet lyubomu, komu zablagorassuditsya, prizıvat' k zakrıtiyu saytov tipa Youtube na neograniçennıy srok.

Çast' problemı lejit v formulirovke zakonov - neopredelennost' formulirovok pozvolyaet, po jelaniyu, usmatrivat' v toy ili inoy kritike tureckogo gosudarstva, gosudarstvennıh uçrejdeniy, oficial'nıh i daje çastnıh lic, sostav ugolovnogo prestupleniya. Na Zapade takaya kritika libo predstavlyalas' bı soverşenno zakonnoy, libo, v samıh kraynih sluçayah, podpadala bı, vozmojno, pod yurisdikciyu grajdanskogo kodeksa po obvineniyu v klevete. Hotya Erdogan protolknul nekotorıe izmeneniya v konstitucii i poobeşal perepisat' proekt zakona, osuşestvlenie lyubıh izmeneniy potrebuet podderjki parlamentskogo bol'şinstva v dve treti golosov, kotorogo partiya Erdogana ne imeet. Bez podderjki politiçeskoy oppozicii perspektivı voploşeniya etih izmeneniy v jizn' ves'ma tumannı, da i, v konce koncov, neponyatno, est' li u Erdogana i ego pravitel'stva namerenie prodoljat' menyat' suşestvuyuşee ravnovesie sil, kotoroe, pohoje, ih na dannıy moment ustraivaet.

Original publikacii: Stop the press!

http://www.inosmi.ru/europe/20101128/164535184.html

0 pikir