Forpost tiraniiy

Usloviya, priyvedshie k "arabskoy vesne", prisutstvuit y v byvshem Sovetskom Soyze.

Hillary Klinton byla prava, kogda zayavila na vstreche afrikanskih diplomatov v efiopskoy stoliyse Addiys-Abebe, chto "starye metody gosudarstvennogo upravleniya uje nepriyemlemy; pora liyderam rukovoditi otvetstvenno, otnositisya k svoim ludyam dostoyno y predostavlyati im ekonomicheskie vozmojnostiy". A zatem ona mnogoznachiytelino dobavila: "A esly ony ne budut etogo delati, to znachiyt, im pora uhoditi". Eto bylo rezkoe predosterejenie gossekretarya SShA v adres diktatorov iz afrikanskih stran yujnee Sahary s namekom na te peremeny, kotorye ohvatily Blijniy Vostok.

No zamechaniya Klinton podnimait eshe bolee serieznye voprosy po povodu byvshego Sovetskogo Soiza, gde, kak y na Blijnem Vostoke, sozdana kriticheskaya massa horosho okopavshihsya avtoritarnyh rukovodiyteley. 9 iz 12 byvshih sovetskih respubliyk, ne schitaya Pribaltiki, zaneseny v kategorii avtoritarnyh rejimov. Takovy vyvody avtorov ejegodnogo issledovaniya Freedom House o razvitiy demokratiy v byvshem Sovetskom Soyze y Vostochnoy Evrope, vyshedshego pod nazvaniyem "Nations in Transit 2011" (Strany na perehodnom etape, 2011). Esly posmotreti na eto s drugoy storony, to vidno, chto 80% naseleniya etogo regiona jivut pod igom avtoritarizma.

Forpost tiraniiy

Usloviya, priyvedshie k "arabskoy vesne", prisutstvuit y v byvshem Sovetskom Soyze.

Hillary Klinton byla prava, kogda zayavila na vstreche afrikanskih diplomatov v efiopskoy stoliyse Addiys-Abebe, chto "starye metody gosudarstvennogo upravleniya uje nepriyemlemy; pora liyderam rukovoditi otvetstvenno, otnositisya k svoim ludyam dostoyno y predostavlyati im ekonomicheskie vozmojnostiy". A zatem ona mnogoznachiytelino dobavila: "A esly ony ne budut etogo delati, to znachiyt, im pora uhoditi". Eto bylo rezkoe predosterejenie gossekretarya SShA v adres diktatorov iz afrikanskih stran yujnee Sahary s namekom na te peremeny, kotorye ohvatily Blijniy Vostok.

No zamechaniya Klinton podnimait eshe bolee serieznye voprosy po povodu byvshego Sovetskogo Soiza, gde, kak y na Blijnem Vostoke, sozdana kriticheskaya massa horosho okopavshihsya avtoritarnyh rukovodiyteley. 9 iz 12 byvshih sovetskih respubliyk, ne schitaya Pribaltiki, zaneseny v kategorii avtoritarnyh rejimov. Takovy vyvody avtorov ejegodnogo issledovaniya Freedom House o razvitiy demokratiy v byvshem Sovetskom Soyze y Vostochnoy Evrope, vyshedshego pod nazvaniyem "Nations in Transit 2011" (Strany na perehodnom etape, 2011). Esly posmotreti na eto s drugoy storony, to vidno, chto 80% naseleniya etogo regiona jivut pod igom avtoritarizma.

Dliytelinoe pravlenie etih byvshih sovetskih diktatorov sozdalo selyy ryad serieznyh problem.

Vo-pervyh, v etih sistemah net mehanizma, obespechivaishego mirnui rotasii vlasti, hotya tam y prohodyat horosho otrejissirovannye vybory, napravlennye na podderjanie legitimnosty dannyh sistem. Nereshennye problemy peredachy vlasty stoyat pered prestarelymy praviytelyamy Uzbekistana y Kazahstana, kotorym uje za semidesyat. No eshe bolee serieznaya problema sostoit v tom, chto v bolishinstve stran regiona u vlasty nahodyatsya sravniytelino molodye avtokraty. Preziydentu Azerbaydjana Ilihamu Aliyevu vsego 49 let, a belorusu Aleksandru Lukashenko 56. Rukovodiytelu Tadjikistana Emomaly Rahmonu 58 - stoliko je, skoliko fakticheskomu verhovnomu liyderu Rossiy Vladimiru Putinu. Takoe polojenie del stavit otchayavshihsya grajdan pered perspektivoy politicheskogo zastoya na mnogie gody vpered.

Vo-vtoryh, praviytelistva mnogih byvshih sovetskih respubliyk, podobno praviytelistvam stran Blijnego Vostoka, ne dait mesta umerennym politicheskim silam, kotorye sposobny predlojiti deystvennuy aliternativu segodnyashney politiyke y liyderam. Takaya marginalizasiya mojet zavesty obshestva v porochnyy krug ekstremistskih deystviy so storony opponentov vlasty y surovogo nastupleniya na nih so storony gosudarstva. V nekotoryh sluchayah samovlastnye liydery daje molcha pooshryaiyt ksenofobstvuiyshiy y ulitranasionalisticheskiy ekstremizm, chtoby libo diskreditirovati y odoleti umerennyh, libo prodemonstrirovati sobstvennui nezamenimosti. Ety yavleniya vyzyvait obespokoennosti na bolishey chasty postsovetskogo prostranstva, no osobenno yarko ony proyavlyaytsya tam, gde ekstremistskim golosam udaetsya nahoditi otkliyk, napriymer, v Rossiy y Uzbekistane.

V-tretiiyh, svoystvennaya takim zakrytym sistemam neustranimaya korrupsiya y bezzakonie prepyatstvuet realizasiy novyh ekonomicheskih vozmojnostey y reform. Tak, Rossiy ne udaetsya dostichi zametnogo progressa v diyversifikasiy svoey ekonomiky v selyah sniyjeniya zavisimosty ot neftyanogo y gazovogo eksporta, kotoryy kontroliruet gosudarstvo. Prodoljaishiysya ottok kapitala y sokrashenie pryamyh inostrannyh investisiy govoryat o proizvolinom y despotichnom haraktere regulirovaniya biznesa y imushestvennyh prav v strane. V etom mesyase Belorussiya obratilasi v Mejdunarodnyy valutnyy fond za pomoshiu v razmere 8 milliardov dollarov, chtoby predotvratiti krah svoey okostenevshey ekonomiky sovetskogo obrazsa, kotoraya v poslednie gody vse bolishe zavisit ot vneshney podderjki. Pohojie istoriy beshozyaystvennosty v gosudarstvennom sektore y upadka v oblasty infrastruktury mojno rasskazati bukvalino o kajdom avtoritarnom gosudarstve etogo regiona.

Y nakones, chem dolishe ojidanie serieznyh reform, tem trudnee y zaputannee stanovyatsya problemy reformirovaniya, ibo avtoritarnye metody pravleniya okazyvait gubiytelinoe vozdeystviye. Sredy voznikaishih prepyatstviy - samonadeyannye sily bezopasnosty s moshnymy ekonomicheskimy interesamy y usilivaisheysya politicheskoy vlastiu, sudebnaya sistema s oslabevaishimy predstavleniyamy o nezavisimosty y professionalizme, a takje praktika postoyannogo udusheniya talantlivyh lichnostey, kotorye v inyh obstoyatelistvah mogly by stati kompetentnymy politikami, tehnokratamy ily predprinimatelyamiy.

Tem ne menee, ny odin iz etih avtoritarnyh rejimov ne proyavlyaet gotovnosty k provedenii nastoyashih reform. Vmesto etogo tam preobladaet blizorukaya strategiya zakruchivaniya gaek s nadejdoy na luchshee. V Rossiy na proshloy nedele bylo otkazano v registrasiy oppozisionnoy partiy PARNAS, chto pokazalo otsutstvie tam daje nameka na realinui konkurensii. V Azerbaydjane po-prejnemu podvergaytsya davlenii y presledovaniyam blogery y jurnalisty. Takoy podhod uje prodemonstriroval svoi ochevidnui usherbnosti v svyazy s nedavnimy sobytiya na Blijnem Vostoke y v Severnoy Afriyke.

Hotya padenie avtoritarnyh rejimov na postsovetskom prostranstve vryad ly yavlyaetsya neizbejnoy perspektivoy blijayshego vremeni, sovershenno ochevidno, chto vse ony stradayt temy je serieznymy nedostatkamy y porokami, chto priyvely v etom godu k arabskim vosstaniyam. Ne iymeya prochnogo y ustoyavshegosya mehanizma peredachy vlasty y ispytyvaya moshnui zavisimosti ot neformalinyh, osnovannyh na lichnyh svyazyah sistem pokroviytelistva y blata, ety rejimy v svoey osnove nestabiliny. Tak ily inache, no byvshie sovetskie respubliki, kotorye segodnya iznyvait pod vlastiu diktatorov, doljny vzyatisya za reshenie ostaishihsya u nih mnogochislennyh problem, ily ety problemy udaryat po nim samiy.

A poetomu transatlanticheskie demokratiy sovershenno ochevidno zainteresovany v tom, chtoby reformy v etih stranah proizoshly ranishe, nejely pozje, y bolee uporyadochenno. Mirnaya y ustoychivaya transformasiya bolee veroyatna tam, gde o ney mojno vesty peregovory mejdu vlastiu, oppozisiey y grajdanskim obshestvom, chem tam, gde voznikaet kriziys, kogda tolpy nachinait sobiratisya na ulisah.

Devid Kramer preziydent, a Kristofer Uoker diyrektor po issledovateliskoy rabote Freedom House.

Original publikasii: Outpost of Tyranny

Opublikovano: 29/06/2011
Devid Kramer (David J. Kramer), Kristofer Uoker (Christopher Walker)
("Foreign Policy", SShA)

Istochnik - InoSMIY