Предотвратить коррупционную составляющую. В рядах Департамента государственных доходов Алматы борются с этим всеми способами начиная от контроля сотрудников и специальных приложений заканчивая форумами для налогоплательщиков.

В Департаменте государственных доходов по городу Алматы (далее - ДГД) рассказали о целях реализации плана Концепции антикоррупционной политики на 2022-2026 годы.

В своем выступлении Глава государства Касым-Жомарт Токаев отметил, что бескомпромиссная борьба с коррупцией является одним из основных приоритетов государственной политики. По его мнению, чтобы установить верховенство закона и построить настоящее правовое государство, прежде всего, нужно искоренить коррупцию.

Уголовным и административным законодательством Республики Казахстан предусмотрена не только ответственность за получение незаконного вознаграждения (взятки), но и за дачу взятки. Таким образом, государство борется не только с коррупционерами-взяточниками, но с взяткодателями. Своими преступными деяниями, взяткодатели, как и взяткополучатели, подрывают авторитет власти, дискредитируют демократию, негативно влияют на развитие и укрепление экономики в целом.

В связи с чем сегодня полностью изменен подход от системного устранения предпосылок коррупции, к формированию сильного антикоррупционного иммунитета и бескомпромиссности в борьбе коррупции по всем направлениям налоговой и таможенной системы. Об этом рассказал Руководитель ДГД по городу Алматы Канат Баедилов. С его слов, как в ДГД, так и в его структурных подразделениях активно применяется ряд мер по предупреждению коррупционных факторов, чему способствует проведение профилактических работ на постоянной основе как в структурных подразделениях, так и обществе.

Глава Государства Касым-Жомарт Токаев в своем послании сказал: особое внимание следует уделить борьбе с коррупцией в таможенной сфере. Ответственным министерствам необходимо разработать план по искоренению коррупции по этим направлениям на системной основе. Поручаю тщательно проработать и представить этот план по итогам первого квартала. Все мероприятия необходимо согласовать с Агентством по противодействию коррупции. Работу первых руководителей в компетентных органах буду оценивать и по показателям борьбы с коррупцией.

Исполняя поручения Главы Государства, Департаментом под руководством Комитета государственных доходов МФ РК, внедряются действенные профилактические меры, направленные на предупреждение и устранение причин, и условий, создающих предпосылки для коррупционных рисков.

Одним из нововведений является ограничение либо полное исключение физического контакта сотрудников с владельцами товаров на участках помещения товаров на СВХ до его выпуска. Так, сдача и получение товаросопроводительных документов участниками внешнеэкономической деятельности будет происходить только через владельцев СВХ с применением электронного документооборота.

Кроме того, рабочие места сотрудников таможенных органов, осуществляющих таможенные операции на СВХ, оснащены системой видеонаблюдения, позволяющей осуществлять контроль за правомерностью действий сотрудников.

Необходимо отметить, что значительную помощь в сокращении коррупции оказала автоматизация выпуска товаров посредством ИС «АСТАНА-1».

Одной из самых эффективных мер по предупреждению коррупционных факторов является анализ коррупционных рисков. Он позволяет найти «уязвимые места» в деятельности органов госдоходов. Наряду с вышесказанным в ДГД на постоянной основе ведется мониторинг по проведению антикоррупционных рисков. Также формируется устойчивая культура противодействию коррупции, говорит Канат Баедилов.
         В целях дистанцирования с налогоплательщиками многие процессы полностью автоматизированы. Но, в тоже время, есть так называемая категория налогоплательщиков, которые «по старинке» приходят явочно в налоговую, тогда как на сегодня внутренние действия процессов полностью автоматизированы. Эти граждане, считают удобным прийти и обратиться к сотруднику несмотря на то, как устроена автоматизированная система, и, следовательно, зачастую неосознанно вовлекаются в коррупционные риски.

Как пример, можно взять случай в Управлении государственных доходов по Турксибскому району города Алматы, когда гражданин пытался ускорить ликвидацию ИП, несмотря на то, что сам процесс упрощенной ликвидации полностью автоматизирован и срок ее оказания запрограммирован в информационной системе в течение 11 дней, то есть никоим образом данный процесс ускорить нельзя. При этом, хочу отметить, что информация об упрощенном порядке ликвидации постоянно размещается в социальных сетях и информационных стендах органов государственных доходов, является общедоступной, и самое главное, исключает посещение органов государственных доходов и контакт с сотрудниками.

Однако, сотрудник УГД Турксибского района, воспользовавшись явочным посещением ИП, предложил ускорить данную услугу за денежное вознаграждение, что в свою очередь априори было невозможным, и в итоге, привело к негативным последствиям. Данный сотрудник был привлечен к ответственности, согласно действующему законодательству Республики, Казахстан.

Во избежание коррупционных последствий и с целью повышения правовой грамотности, ДГД на постоянной основе проводит разъяснительные мероприятия как с населением, так и с сотрудниками.

Что еще может повлиять на прозрачность работы ДГД? –это когда уведомления по результатам камерального контроля исполняются налогоплательщиками в дистанционном порядке без фактического контакта с должностными лицами, проверка лицевых счетов через электронную систему удаленно, обработка налоговых и таможенных документов, цифровизация государственных услуг. Такой шаг позволяет значительно снизить контакт налогоплательщиков и участников внешнеэкономической деятельности с должностными лицами. Кроме того, системой видеонаблюдения ведется постоянный мониторинг зданий, рабочие места сотрудников, помещений налогового и таможенного секторов.

Следует отметить, что на постоянной основе совместно с Антикоррупционной службой проводятся ряд мероприятий по профилактике коррупционных правонарушений среди сотрудников органов государственных доходов. Неоднократно были проведены онлайн прямые эфиры, совещания с сотрудниками подразделений ДГД и РУГД, круглые столы, конференции и т.д.

Как показал анализ, одним из основных факторов причин и условий, ведущих к совершению коррупционных преступлений должностными лицами своих служебных обязанностей, является низкий уровень материального обеспечения. «Закредитованность» сотрудников органов госдоходов в некоторых случаях составляет 40% от общей численности работников. Так, оклад ведущего – специалиста составляет около 160 тысяч тенге, в районные управления государственных доходов – 140 тысяч тенге, и отмечена как самая низкая среди госслужащих в стране. Исходя из этого, можно прийти к выводу, что чем выше доход госслужащего, тем меньше его склонность к коррупции.

Руководитель Департамента государственных доходов по Алматы рассказал о положительном опыте работы проектов «E-Salyq Azamat» и «E-Salyq Buisness», где на сегодняшний день уже зарегистрировано 530 645 и 18 949 налогоплательщиков соответственно, здесь они могут получить огромный спектр онлайн услуг, не входя в прямой контакт с сотрудниками государственных органов, что в свою очередь минимизирует возникновение коррупционных правонарушений. На сегодняшний день, 43 из 44 государственных услуг или 97,7%, автоматизированы. Всего за 1 квартал 2023 года органами государственных доходов города Алматы оказано 1 106 144 госуслуг, из них в электронном виде – 99,65%.

Также стоит обратить внимание на разработанный и реализованный Чат-бот в Telegram @«SalyqBot. С его помощью можно узнать сведения о наличии или отсутствии налоговой задолженности, самостоятельно исчислить налог на транспорт, рассчитать пеню за несвоевременную уплату налогов, пользоваться налоговым календарём, получать push-сообщения с напоминанием о сроках отчетности и уплаты налогов, можно получить помощь в вопросах разблокировки банковских счетов, также по банкротству физических лиц. Пользуясь @SalyqBot можно принять участие в опросах по оказанию государственных услуг и оценки уровня коррупции.

Автоматизация услуг является положительным фактором в борьбе с коррупцией. По словам Каната Баедилова в недопущении и предотвращении коррупционных действий оказывает использование программы Единая платформа приема и обработки обращений граждан «E-Otinish». Информационная система обеспечивает полноценную обратную связь с населением в интернет-формате. За 1 квартал 2023 года поступило и обработано 14 907 обращений граждан, из которых было удовлетворено 617 жалоб граждан. На современном этапе развития общества, электронные обращения и автоматизированные онлайн услуги являются неотъемлемой частью в борьбе с коррупцией, так как всячески исключает коррупционные риски. К примеру, граждане, получая услугу, уже не смогут ни с кем «договориться», ведь с автоматизированной системой прийти к соглашению – невозможно.

Особое внимание ДГД уделяется детям, в частности школьникам. Со слов руководителя, органы государственных доходов заинтересованы в том, чтоб дети с малого возраста были подкованы в вопросах налоговой и таможенной сферы, нетерпимости к коррупции и воспитании в них антикоррупционных проявлений. В связи с чем стало доброй традицией проводить одну из масштабных акций ДГД - ежегодный конкурс детского творчества #BIRGEDAMYUSHIN. Его приурочивают к Международному дню защиты детей - 1июня.

Это все в купе должно помочь воспитать в налогоплательщиках чувство нетерпимости к взяткам и любым проявлениям коррупции.

Работа по профилактике коррупции в Департаменте находится на особом контроле и будет продолжена в усиленном режиме.

Abai.kz