В современных условиях геополитической турбулентности и нестабильности международные организации должны выступать стабилизирующей силой, способствующей укреплению мира, безопасности и экономическому обмену. Казахстан, исходя из своих национальных интересов, в рамках многовекторной внешней политики активно участвует в деятельности региональных и международных организаций. Одним из приоритетов для Казахстана является Шанхайская организация сотрудничества (ШОС). ШОС позиционируется как важный инструмент регионального взаимодействия в политической, экономической и культурной сферах.

В рамках ШОС КНР традиционно обращает и концентрирует внимание на региональной безопасности, решение вопросов которой, в первую очередь, видит в борьбе с «тремя золами» (терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом). Наряду с этим, Пекин устремлен в дальнейшем вовлечении стран Центральной Азии в орбиту своей растущей экономики в контексте реализации инициативы «Пояс и путь», что должно положительно сказаться на преодолении дисбаланса СУАР с развитыми центральными и прибрежными провинциями. При этом, Пекин понимает, что полноценная реализация глобальной инициативы «Пояса и пути» (в более масштабном плане – концепции «Сообщества единой судьбы» или строительство нового мирового порядка с китайской спецификой) без участия Казахстана невозможна. В этой связи, Астана позиционирует себя в составе ШОС как ключевой игрок, связывающий не только КНР и европейский рынок, но рынки Китая и России, стран ЦАР с выходом на Средний Восток (через Прикаспийский регион).

Одним из знаменательных событий является Саммит ШОС в г. Циндао в 2018 году. По оценкам отдельных экспертов, главная мысль речи Си Цзиньпина на саммите была выражена в словах о том, что «в то время, когда мир переживает большие изменения, трансформацию и упорядочение, необходимо ставить высокие цели и смотреть далеко вперед». Долгосрочное планирование, видение перспектив – это характерный стиль китайского руководителя, который выделяет его среди других мировых фигур. Вторая ключевая мысль состоит в том, что Си Цзиньпин призвал поднять на новый уровень взаимодействие ШОС. Для этого он предложил «объединять усилия для развертывания доверительного сотрудничества, в полном единодушии строить сообщество единой судьбы ШОС, стимулировать формирование международных отношений нового типа, рука об руку продвигаться в мир, где царят устойчивый мир, всеобщая безопасность, совместное процветание, открытость и инклюзивность, чистота и красота». Предложенное в Циндао «сообщество единой судьбы ШОС» органично вписывается в доктрину «сообщества единой судьбы человечества», принятую на XIX съезде Компартии Китая.

В преддверии Саммита ШОС в Астане в июле т.г., который пройдет под лозунгом «Укрепление многостороннего диалога – стремление к устойчивому миру и развитию», хотелось бы подытожить председательство Казахстана в организации, которая ознаменовалось значительными достижениями и укреплением сотрудничества между государствами-членами. За последний год Казахстан активизировал усилия по борьбе с международным терроризмом, экстремизмом и наркоторговлей. Были проведены совместные антитеррористические учения и усилено сотрудничество в области обмена разведданными. К примеру, как сообщил директор исполкома Региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС Р. Мирзаев, по итогам 2023 года спецслужбы стран-членов ШОС предотвратили 181 теракт, задержали 214 иностранных боевиков и пресекли деятельность 95 ячеек террористических организаций. По его данным, спецслужбы стран-членов организации в 2023 году также обнаружили и задержали 214 иностранных боевиков и 1185 членов и пособников международных террористических организаций. Вскрыто 13 каналов финансирования и 26 каналов незаконной миграции, которые использовались в террористических и экстремистских целях. Кроме того, особое внимание было уделено укреплению кибербезопасности и противодействию новым вызовам, таким как кибератаки и распространение экстремистской идеологии через интернет.

В рамках председательства Казахстана была запущена инициатива по созданию единого цифрового пространства ШОС, что включает развитие электронной коммерции и цифровых платежных систем. Так, 1 февраля т.г. в Алматы в рамках Digital Almaty 2024 открылся цифровой форум Шанхайской организации сотрудничества, организованный Министерством цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Казахстана. По итогам форума было предложено создать совместный Альянс технопарков участников стран ШОС для дальнейшего развития инновационной экосистемы и всесторонней поддержки стартап-проектам и ИТ-компаниям.

Казахстан продвинул проекты по развитию транспортно-логистической инфраструктуры, включая модернизацию железнодорожных и автомобильных маршрутов, что способствует более эффективной интеграции стран региона в глобальные цепочки поставок. Членство Казахстана в ШОС оказывает важное влияние на развитие и планирование транспортных коридоров в регионе. Так, в рамках ШОС есть возможность продвигать инициативы по развитию международного транзита и транспортных коридоров в регионе, которое в среднесрочной перспективе может привести к увеличению инвестиций и совместным проектам по развитию транспортной инфраструктуры внутри региона. Так, ШОС может стимулировать инвестиции частного сектора в развитие транспортных коридоров в ЦА путем создания благоприятной инвестиционной среды, проведения инвестиционных форумов и привлечения иностранных инвесторов. Кроме того, расширение связей между участниками ШОС (вступление в ШОС Индии, Пакистана, Ирана) открывает страна Центральной Азии доступ к мировым морским путям.

Также в период председательства Казахстан активно продвигал вопросы экологической устойчивости и борьбы с изменением климата. По инициативе Казахстана 2024 год объявлен Годом экологии ШОС. Кроме того, рамках ШОС была инициирована программа по мониторингу экологической ситуации и обмену опытом в области экологического управления.

Важным также является культурное и гуманитарное сотрудничество. Здесь стоит упомянуть, что китайская инициатива по глобальной цивилизации подчеркивает важность культурного обмена и взаимопонимания между народами, что способствует укреплению «шанхайского духа». Культурные программы и образовательные обмены играют важную роль в сближении народов. Также сотрудничество в области образования и науки помогает формировать новые поколения, способные поддерживать и развивать идеи устойчивого развития и мирного сосуществования. К примеру, в рамках культурного обмена были организованы дни культуры, фестивали международная конференция и другие мероприятия с участием известных деятелей культуры и искусства, спорта и науки государств-членов ШОС. Казахстан способствовал развитию академических и научных обменов, поддерживая совместные исследования и образовательные программы. Завершается работа над проектом «Духовные святыни» стран Шанхайской организации сотрудничества. Благодаря этому проекту в Туркестане ведется реконструкции мавзолея выдающегося мыслителя Ходжи Ахмеда Яссауи. При этом, Алматы был объявлен туристической и культурной столицей ШОС.

Таким образом, председательство Казахстана в ШОС в 2023-2024 годах показало, что страна способна эффективно координировать многовекторное сотрудничество и инициировать значимые проекты, направленные на улучшение безопасности, экономического развития и культурного взаимодействия в регионе. Эти усилия способствовали не только укреплению позиций ШОС на международной арене, но и повышению уровня доверия и взаимопонимания между государствами-членами.

В целом, за последние 20 лет ШОС продемонстрировала значительные успехи в укреплении сотрудничества между странами-участницами в различных областях, таких как экономика, торговля, культура, образование, наука и технологии, обеспечение региональной безопасности и т.д. Организация играет важную роль в укреплении мира и стабильности в регионе и способствует развитию партнерских отношений между странами. Казахстан и Китай, как две крупнейшие экономики в рамках ШОС, имеют потенциал для углубления сотрудничества в различных областях. Перспективы сотрудничества между Китаем и Казахстаном в рамках ШОС весьма обширны и включают множество направлений, начиная от экономики и безопасности до гуманитарного и экологического сотрудничества. Обе страны продолжают укреплять свои отношения, используя возможности, предоставляемые ШОС, и совместно работают над созданием стабильного, процветающего и безопасного региона.

Турбулентность и противоречия игры с нулевой суммой мировых игроков, когда выигрыш одного обязательно представляет собой проигрыш для другого, нарушают гармонию мира и развитие всех стран. В этом ключе сотрудничество стран ЦА и Китая в рамках уже научной системы сообщества единой судьбы и стратегий развития всех стран-участниц ШОС в первый год нового десятилетия инициативы «Один пояс, один путь» позволит принести пользу еще большему числу людей.

Свидетельство этому 4 предложения министр иностранных дел КНР Ван И 21 мая 2024 года на заседании Совета министров иностранных дел стран-членов ШОС. Он призвал придерживаться идеям  «Шанхайского духа» в рамках организации через сохранение стратегической автономии, разделять ответственность за безопасность и повышать уровень взаимодействия, стремиться к общей пользе и всеобщему выигрышу через развитие сотрудничества и придерживаться открытости и инклюзивности, углубляя обмены и взаимное обучение. Таким образом, именно ШОС - тот щит безопасности, мост сотрудничества, дружбы и конструктивная сила в регионе.

Казбек Майгельдинов,

председатель ОФ «Ассоциация исследователей Китая», политолог

Abai.kz