V sovremennyh usloviyah profilaktika pravonarusheniy zanimaet odno iz vedushih mest v sisteme mer po obespechenii obshestvennoy bezopasnosti, ukreplenii pravoporyadka y protivodeystvii prestupnosti, a takje povysheniya effektivnosty pravoohraniytelinoy y profilakticheskoy deyatelinosti. Eto obuslovleno rasprostraneniyem novyh form protivopravnogo povedeniya y produsirovaniyem razlichnyh kriminogennyh faktorov, chto trebuet sovershenstvovaniya mehanizmov preduprejdeniya pravonarusheniy.

V svyazy s etiym, osoboe znachenie priobretaet perehod ot preimushestvenno karatelinogo podhoda k kompleksnoy sisteme profilakticheskih mer, napravlennyh na ustranenie prichin y usloviy, sposobstvuyshih sovershenii protivopravnyh deyaniy.

Profilaktika pravonarusheniy predstavlyaet soboy sistemu pravovyh, sosialinyh, ekonomicheskiyh, organizasionnyh, vospitatelinyh y inyh meropriyatiy, napravlennyh na vyyavlenie y ustranenie prichin y usloviy, sposobstvuyshih sovershenii pravonarusheniy, a takje na preduprejdenie protivopravnogo povedeniya otdelinyh lis y sosialinyh grupp.

Aktualinosti rassmatrivaemogo voprosa obuslovlena tem, chto effektivnaya profilaktika pozvolyaet ne toliko sniziti uroveni prestupnosti, no y predotvratiti prichiynenie vreda jizni, zdoroviu, imushestvu y zakonnym interesam grajdan. Preduprejdenie pravonarusheniy sposobstvuet formirovanii pravovoy kulitury naseleniya, povyshenii doveriya k gosudarstvennym organam y institutam, sozdaet usloviya dlya ustoychivogo razvitiya obshestva.

V Kazahstane profilaktika pravonarusheniy rassmatrivaetsya kak odno iz napravleniy gosudarstvennoy politiki. Pravovye y organizasionnye osnovy sootvetstvuishey deyatelinosty zakreplyaytsya v zakonodatelistve Respubliky Kazahstan, vkluchaya Zakon ot 30 dekabrya 2025 goda № 245-VIII «O profilaktiyke pravonarusheniy».

Po dannym mejdunarodnogo issledovaniya World Justice Project (WJP) za 2026 god Kazahstan zanyal 41-e mesto iz 143 stran po indeksu «Order and Security» (Obshestvennyy poryadok y bezopasnosti).

Kazahstan operedil Fransii, Italii, Portugalii, Tursii, Rossii y Kyrgyzstan, demonstriruya ustoychivui dinamiku rosta: 44-e mesto v 2023 godu, 43-e - v 2024-m, 42-e - v 2025-m y 41-e - v tekushem 2026 godu.

Takaya traektoriya sviydetelistvuet ob ustoychivom uluchsheniy pozisiy Kazahstana otnosiytelino drugih uchastnikov issledovaniya y otrajaet realistichnye dostiyjeniya v sfere obshestvennoy bezopasnostiy.

Chto osenivaet pokazateli Order and Security?

V osnovu reytinga vhodyat try bloka: uroveni prestupnosti, risky kriminalinogo nasiliya y rasprostranennosti praktik silovogo razresheniya konfliktov mejdu ludimiy.

Metodologiya WJP sochetaet oprosy naseleniya y ekspertov. Vajen ne toliko obektivnyy uroveni prestupnosti, no y vospriyatie grajdanamy zashiyshennosty svoih prav y bezopasnosty okrujayshey sredy.

Krome togo, v Respubliyke Kazahstan otmechaetsya polojiytelinaya dinamika po sostoyanii prestupnosti. Po dannym MVD RK, za 9 mesyasev 2026 goda zaregistrirovano na 15% menishe prestupleniy po sravnenii s analogichnym periodom 2025 goda. V absolutnom vyrajeniy sniyjenie prevysilo 11 tysyach zaregistrirovannyh prestupleniy. Eto znachimyy pokazateli, kotoryy dopolnyaet obshuy kartinu bezopasnosty v strane.

Rassujdaya o chelovecheskom izmereniy bezopasnosti, sleduet skazati, chto bezopasnosti - eto ne toliko statistika: eto oshushenie spokoystviya rodiytelyamy za detey, svoboda pojilogo cheloveka vyity vo dvor bez straha, uverennosti grajdan v operativnoy zashiyte y podderjke pravoohraniytelinyh organov.

IYmenno poetomu reyting y soputstvuyshaya statistika vajny: ony pokazyvayt dviyjenie k tomu, chtoby kajdyy chlen obshestva mog planirovati svoi jizni y puteshestviya v usloviyah realinoy zashiyshennostiy.

Reyting po indeksu «Order and Security» pozvolyaet otslejivati progress Kazahstana na fone zarubejnyh stran y demonstriruet, chto sistemnye mery rabotait ne toliko v uzkih ramkah polisii, no y v vospriyatiy grajdan.

Prodoljenie polojiytelinoy dinamiky zavisit ot konkretnyh shagov na urovne regionov, gorodov y uliys: usiyleniy profilaktiki, povysheniy doveriya k pravoohraniytelinym y sudebnym organam, uluchsheniy pravozashitnogo kontrolya y svoevremennogo reagirovaniya na ugrozy, rasshiyreniy programm sosialinoy profilaktiky y podderjky uyazvimyh grupp naseleniya,  prodoljeniy raboty nad prozrachnostiu, effektivnostiu rassledovaniy y dostupnostiu pravovoy pomoshy dlya grajdan.

Profilaktika pravonarusheniy pozvolyaet vozdeystvovati ne stoliko  na posledstviya protivopravnogo povedeniya, skoliko na prichiny y usloviya ego vozniknoveniya. Eyo effektivnosti opredelyaetsya kompleksnostiu priymenyaemyh mer, svoevremennostiu vyyavleniya problem, kachestvom mejvedomstvennogo vzaimodeystviya y uchastiyem obshestva v obespecheniy pravoporyadka.

Drugimy slovami, profilaktika pravonarusheniy pytaetsya rabotati na operejenie y iymenno v etom eyo preimushestvo y uyazvimosti. Sila proyavlyaetsya v tom, chto predotvrashyonnoe pravonarushenie ne iymeet poterpevshego, ne iymeet usherba y ne iymeet sudimosti. Uyazvimosti nabludaetsya v tom, chto  predotvrashyonnoe sobytie nevidimo: ego nelizya prediyaviti v otchyote, ego ne vidno v statistiyke y ego legko obiyaviti «y tak by ne sluchilosi».

Kluchevoy sdvig v sovremennoy kriminologiy - perehod ot voprosa «kak nakazati», k voprosu, «kak sniziti veroyatnosti». Pravonarushenie rassmatrivaetsya ne kak «otklonyaisheesya povedeniye» otdelinogo cheloveka, a kak sobytiye, voznikaishee pry sovpadeniy tryoh usloviy:

• motivirovannyy subekt (esti pobujdenie y gotovnosti);
• podhodyashaya seli (dostupnyy obekt y uyazvimaya jertva);
• otsutstvie sposobnogo kontrolya (net prismotra, bariera, reaksiy sredy).

Preventivnyy effekt dostigaetsya togda, kogda my ubiraem hotya by odno iz tryoh usloviy - y neobyazatelino pervoe. Eto vajneyshiy prakticheskiy vyvod: rabotati s motivasiey dolgo y dorogo, rabotati s vozmojnostyamy y sredoy - bystree y deshevle.

Predstavlyaetsya vozmojnym vydeliti try mehanizma preventivnogo effekta:

- pervyi: sniyjenie vozmojnostey, gde vozmojno priymeniti  situasionnui profilaktiku;

- vtoroy: sniyjenie motivasiy - sosialinui profilaktiku;

- tretiy: sniyjenie uyazvimosty - viktimologicheskui profilaktiku.

Po pervomu mehanizmu - eto samaya «injenernaya» y samaya izmerimaya sfera. Eyo instrumenty: arhiytektura, osvesheniye, planirovka, kontroli dostupa, viydeonabludeniye, markirovka imushestva, ogranichenie oborota opasnyh predmetov. Logika prosta: esly ubrati udobnuy vozmojnosti, chasti pravonarusheniy prosto ne sostoitsya, daje esly motivasiya sohranilasi. Klassicheskiy konsept zdesi - CPTED (crime prevention through environmental design), a takje «teoriya razbityh okon» v eyo ishodnom, a ne uproshyonnom viyde: neubrannaya sreda signaliziruet «zdesi ne sledyat», y etot signal snijaet izderjky narusheniya.

Po vtoromu mehanizmu - eto rabota s prichinami: zanyatosti, obrazovaniye, semeynoe blagopoluchiye, dostupnosti pomoshy pry zavisimostyah y psihicheskih rasstroystvah, razreshenie konfliktov bez eskalasii. Effekt otlojennyy - gorizont v godah, a ne v mesyasah, no iymenno on obladaet naibolishey ustoychivostiu.

Po tretiemu mehanizmu - eto preimushestva viktimologicheskogo napravleniya preduprejdeniya pravonarusheniy, soglasno kotoromu chasti prestupleniy stanovitsya vozmojnoy iyz-za povedeniya, statusa ily neinformirovannosty jertvy. Otsuda vajnym yavlyaetsya obuchenie grajdan, v tom chisle priyemam samooborony, zashiyte pojilyh lis ot moshennichestva, antifrod-mehaniky v bankah, «trevojnye knopkiy», bezopasnye marshruty. Eto samaya bystro realizuemaya y nedoosenyonnaya sfera.

V selom, profilaktika pravonarusheniy iymeet neskoliko sushestvennyh osobennostey. Vo-pervyh, ona nosit preduprediytelinyy harakter y napravlena na predotvrashenie prestupnyh proyavleniy. Vo-vtoryh, predpolagaet kompleksnyy podhod, poskoliku prichiny protivopravnogo povedeniya mogut byti svyazany s ekonomicheskimi, sosialinymi, psihologicheskimy y pravovymy faktorami. V-tretiiyh, profilaktika trebuet vzaimodeystviya gosudarstvennyh organov, organizasiy obrazovaniya, obshestvennyh obediyneniy, sredstv massovoy informasiy y grajdan.

Znachenie profilaktiky zakluchaetsya v eyo sosialinoy y ekonomicheskoy effektivnosti. Preduprejdenie prestupleniya, kak pravilo, pozvolyaet izbejati rashodov, svyazannyh s rassledovaniyem ugolovnogo dela, sudebnym razbiratelistvom, ispolneniyem nakazaniya y vozmesheniyem prichiynyonnogo usherba. Pry etom osobuy sennosti iymeet sohranenie sosialinyh svyazey cheloveka, ego vozmojnosty poluchiti obrazovaniye, trudoustroitisya y vesty zakonoposlushnyy obraz jizniy.

Sootvetstvenno, profilaktika pravonarusheniy doljna rassmatrivatisya ne kak vspomogatelinyy element pravoohraniytelinoy deyatelinosti, a kak samostoyatelinoe y prioriytetnoe napravlenie gosudarstvennoy politiky v sfere obespecheniya pravoporyadka.

Dlya effektivnoy profilaktiky neobhodimo vyyavlyati faktory, kotorye sposobstvuit vozniknovenii protivopravnogo povedeniya. Bez analiza prichin prestupnosty profilakticheskie meropriyatiya mogut nositi formalinyy harakter y ne obespechivati ustoychivogo rezulitata.

K chislu faktorov, sposobstvuishih sovershenii pravonarusheniy, otnosyatsya:

• sosialino-ekonomicheskie faktory: bezrabotisa, nizkiy uroveni dohodov, sosialinoe neravenstvo y otsutstvie dostupnyh vozmojnostey dlya samorealizasiy mogut povyshati risk protivopravnogo povedeniya;
• semeynye faktory: konflikty v semie, otsutstvie nadlejashego vospitaniya, nasilie y nedostatok vnimaniya k nesovershennoletnim sposobny otrisatelino vliyati na formirovanie lichnostiy;
• nedostatochnyy uroveni pravovoy kulitury: neznanie zakonodatelistva, prenebrejenie pravamy drugih lis y ubejdyonnosti v beznakazannosty mogut sposobstvovati sovershenii pravonarusheniy.
• psihologicheskie y povedencheskie faktory: agressivnosti, impulisivnosti, zavisimoe povedenie y nesposobnosti razreshati konflikty mirnym putyom mogut uvelichivati risk protivopravnyh deystviy.
• informasionno-tehnologicheskie faktory: razvitie sifrovoy sredy sozdayot usloviya dlya novyh vidov pravonarusheniy, vkluchaya internet-moshennichestvo, nezakonnoe ispolizovanie personalinyh dannyh, kiyberbulling, rasprostranenie protivopravnogo kontenta.

Sleduet otmetiti, chto nalichie otdelinyh sosialinyh ily lichnostnyh obstoyatelistv samo po sebe ne oznachaet sklonnosty cheloveka k prestuplenii. Poetomu profilakticheskie mery doljny osnovyvatisya na obektivnoy osenke konkretnyh obstoyatelistv, sobludeniy prav cheloveka y nedopusheniy neobosnovannoy stigmatizasiy otdelinyh kategoriy naseleniya.

Kompleksnyy analiz prichin y usloviy soversheniya pravonarusheniy pozvolyaet razrabatyvati adresnye profilakticheskie programmy, oriyentirovannye na realinye potrebnosty obshestva y osobennosty konkretnyh territoriy.

Profilaktika pravonarusheniy vkluchaet neskoliko vzaimosvyazannyh napravleniy, kajdoe iz kotoryh vypolnyaet opredelyonnui funksii v sisteme protivodeystviya prestupnostiy.

K priymeru, obshaya profilaktika napravlena na ustranenie prichin y usloviy, sposobstvuyshih sovershenii pravonarusheniy sredy naseleniya v selom. Ona vkluchaet mery sosialino-ekonomicheskogo razvitiya, povyshenie kachestva obrazovaniya, sozdanie rabochih mest, blagoustroystvo obshestvennyh prostranstv, razvitie molodyojnoy politiky y povyshenie dostupnosty pravovoy pomoshi. Vajnym elementom obshey profilaktiky yavlyaetsya pravovoe prosvesheniye. Provedenie leksiy, seminarov, obshestvennyh obsujdeniy y informasionnyh kampaniy sposobstvuet povyshenii osvedomlyonnosty grajdan ob ih pravah y obyazannostyah, a takje o pravovyh posledstviyah protivopravnogo povedeniya. Osobui roli igraet formirovanie uvajeniya k zakonu s rannego vozrasta. Pravovoe vospitanie doljno osushestvlyatisya ne toliko v obrazovatelinyh organizasiyah, no y v semie, obshestvennyh obediyneniyah y informasionnom prostranstve.

Individualinaya profilaktika predpolagaet rabotu s konkretnymy lisami, v otnosheniy kotoryh vyyavleny obstoyatelistva, trebuyshie profilakticheskogo vnimaniya. Ona mojet vkluchati konsulitirovaniye, sosialinoe soprovojdeniye, psihologicheskui pomoshi, sodeystvie v trudoustroystve, vosstanovlenie semeynyh svyazey y informirovanie o pravovyh posledstviyah opredelyonnyh deystviy. Osnovnoy zadachey individualinoy profilaktiky yavlyaetsya preduprejdenie protivopravnogo povedeniya posredstvom ustraneniya konkretnyh problem y predostavleniya cheloveku vozmojnostey dlya zakonoposlushnogo obraza jizni. Pry etom individualinaya rabota doljna osushestvlyatisya v sootvetstviy s zakonom, s sobludeniyem dostoinstva lichnosti, konfiydensialinosty y prinsipa sorazmernosty vmeshatelistva. Profilakticheskie mery ne doljny prevrashatisya v neobosnovannoe ogranichenie prav grajdan.

Osoboe mesto v sisteme preduprejdeniya prestupnosty zanimaet profilaktika pravonarusheniy sredy nesovershennoletniyh. Podrostkovyy vozrast harakterizuetsya aktivnym formirovaniyem lichnosti, razvitiyem samostoyatelinosty y povyshennoy chuvstviytelinostiu k vliyanii okrujaishey sredy. K osnovnym meram profilaktiky v dannoy sfere otnosyatsya: razvitie shkolinyh slujb podderjki, preduprejdenie bullinga, organizasiya dosuga, privlechenie podrostkov k sportu y tvorchestvu, povyshenie roly semiy v vospitanii, a takje svoevremennoe vyyavlenie sluchaev nasiliya y sosialinogo neblagopoluchiya. Vajnym usloviyem yavlyaetsya vzaimodeystvie obrazovatelinyh organizasiy, rodiyteley, psihologov, sosialinyh rabotnikov y pravoohraniytelinyh organov. Pry vozniknoveniy problem neobhodimo otdavati prioriytet podderjke y korreksiy povedeniya, a ne iskluchiytelino priymenenii dissiplinarnyh ily karatelinyh mer. Svoevremennaya pomoshi nesovershennoletnim pozvolyaet sniziti risk povtornyh pravonarusheniy y sposobstvuet ih uspeshnoy sosialinoy adaptasiiy.

Preduprejdenie povtornyh prestupleniy yavlyaetsya vajnoy sostavlyayshey obshey sistemy protivodeystviya prestupnosti. Posle osvobojdeniya iz mest liysheniya svobody chelovek mojet stolknutisya s trudnostyamy trudoustroystva, otsutstviyem jiliya, razryvom sosialinyh svyazey y negativnym otnosheniyem so storony obshestva. V svyazy s etiym, neobhodimy programmy sosialinoy adaptasii, professionalinogo obucheniya, psihologicheskoy pomoshy y sodeystviya v poiske raboty. Vajnoe znachenie iymeet sotrudnichestvo gosudarstvennyh organov, rabotodateley, sosialinyh slujb y nekommercheskih organizasiy. Sozdanie usloviy dlya vozvrasheniya cheloveka k zakonoposlushnoy jizny sposobstvuet sniyjenii veroyatnosty povtornogo soversheniya prestupleniy y ukreplenii obshestvennoy bezopasnostiy.

V usloviyah sifrovizasiy obshestva osobuy aktualinosti priobretaet preduprejdenie pravonarusheniy, sovershaemyh s ispolizovaniyem informasionno-kommunikasionnyh tehnologiy. K osnovnym meram otnosyatsya povyshenie sifrovoy gramotnosty naseleniya, informirovanie o shemah internet-moshennichestva, zashita personalinyh dannyh, razvitie mehanizmov soobsheniya o kiyberprestupleniyah y povyshenie osvedomlyonnosty grajdan o pravilah bezopasnogo ispolizovaniya elektronnyh servisov. Osoboe vnimanie sleduet udelyati pojilym ludyam, nesovershennoletnim y drugim grajdanam, kotorye mogut ispytyvati trudnosty pry raspoznavaniy sifrovyh ugroz. Pry etom profilaktika doljna sochetati tehnicheskie sredstva zashity, pravovoe regulirovanie y prosvetiyteliskuiy rabotu.

Effektivnosti profilaktiky vo mnogom zavisit ot soglasovannosty deystviy gosudarstvennyh organov y obshestvennyh institutov. Ny odna organizasiya ne mojet samostoyatelino ustraniti vesi kompleks prichin prestupnosti, poetomu neobhodima mejvedomstvennaya y mejotraslevaya  koordinasiya.

Pravoohraniytelinye organy osushestvlyaiyt vyyavlenie y presechenie pravonarusheniy, analiz kriminogennoy obstanovki, provedenie profilakticheskih meropriyatiy y vzaimodeystvie s naseleniyem. Vmeste s tem, ih deyatelinosti doljna vkluchati ne toliko reagirovanie na uje sovershyonnye protivopravnye deyaniya, no y sistemnui rabotu po preduprejdenii prestupnostiy.

Mestnye ispolniytelinye organy y organy mestnogo samoupravleniya mogut sodeystvovati profilaktiyke posredstvom razvitiya infrastruktury, blagoustroystva obshestvennyh territoriy, realizasiy sosialinyh programm y podderjky grajdan, nahodyashihsya v trudnoy jiznennoy situasiiy.

Obrazovatelinye organizasiy obespechivait pravovoe vospitaniye, formiruit navyky mirnogo razresheniya konfliktov y sozdayt usloviya dlya svoevremennogo vyyavleniya problem sredy obuchayshihsya. Semiya, v svoi ocheredi, igraet vajnui roli v formirovaniy nravstvennyh oriyentirov y uvajiytelinogo otnosheniya k pravam drugih ludey.

Obshestvennye obediyneniya y sredstva massovoy informasiy mogut uchastvovati v prosvetiyteliskih proektah, rasprostraneniy dostovernoy pravovoy informasii, podderjke postradavshih y formirovaniy neterpimogo otnosheniya k nasilii, korrupsiy y drugim protivopravnym yavleniyam.

Osoboe znachenie iymeet vzaimodeystvie pravoohraniytelinyh organov s naseleniyem. Doverie grajdan, gotovnosti soobshati o pravonarusheniyah y uchastvovati v obshestvennyh inisiativah povyshait effektivnosti profilakticheskoy deyatelinosti. Takoe vzaimodeystvie doljno stroitisya na prinsipah otkrytosti, zakonnosti, vzaimnogo uvajeniya y zashity prav cheloveka.

Nesmotrya na znachimosti profilaktiki, eyo prakticheskaya realizasiya mojet soprovojdatisya ryadom problem.

Odnoy iz nih yavlyaetsya nedostatochnaya koordinasiya mejdu gosudarstvennymy organamy y organizasiyami, otvechaishimy za otdelinye napravleniya profilakticheskoy raboty. Otsutstvie edinogo podhoda mojet privoditi k dublirovanii meropriyatiy y neeffektivnomu ispolizovanii resursov.

Drugoy problemoy vystupaet formalinyy harakter otdelinyh profilakticheskih meropriyatiy. Provedenie leksiy, besed y informasionnyh kampaniy ne vsegda privodit k realinomu izmenenii povedeniya, esly takie meropriyatiya ne uchityvait osobennosty selevoy auditoriy y ne soprovojdaytsya prakticheskoy pomoshiu.

Takje sushestvennoe znachenie iymeiyt nedostatochnoe finansirovanie sosialinyh programm, nehvatka kvalifisirovannyh spesialistov, ogranichennaya dostupnosti psihologicheskoy y yuridicheskoy pomoshi, a takje nedostatochnaya pravovaya gramotnosti chasty naseleniya.

Dlya resheniya ukazannyh problem realizuitsya sleduishie mery:

1. Sovershenstvovanie normativnoy pravovoy bazy (obespechenie soglasovannosty zakonodatelistva, reguliruishego profilaktiku pravonarusheniy, y svoevremennogo adaptirovaniya ego k izmenyaishimsya sosialinym usloviyam).
2. Razvitie mejvedomstvennogo vzaimodeystviya (ukreplenie obmena informasiey mejdu upolnomochennymy organamy v ustanovlennyh zakonom predelah, raspredelenie otvetstvennosty y obespechenie  soglasovannosty profilakticheskih programm);
3. Povyshenie kachestva pravovogo prosvesheniya (informasionnye meropriyatiya doljny byti ponyatnymi, dostupnymy y oriyentirovannymy na realinye riski, s kotorymy stalkivaitsya razlichnye gruppy naseleniya);
4. Rasshiyrenie sosialinoy podderjkiy (obespechenie dostupnosty psihologicheskoy, yuridicheskoy y sosialinoy pomoshi, okazanie sodeystviya trudoustroystvu y podderjka programm reabilitasiy y sosialinoy adaptasiiy);
5. Ispolizovanie sovremennyh tehnologiy (priymenenie analiticheskih instrumentov y sifrovyh servisov v vyyavleniy tendensiy prestupnosti, osenivanie effektivnosty profilakticheskih programm y operativnoe informirovanie grajdan ob ugrozah. Pry etom neobhodimo sobludati trebovaniya zakonodatelistva o personalinyh dannyh y iskluchati diskriminasionnoe ispolizovanie tehnologiy);
6. Provedenie osenky rezulitatov profilaktikiy (opredelenie ne toliko kolichestva provedyonnyh meropriyatiy, no y izuchenie dinamiky pravonarusheniy, urovnya povtornoy prestupnosti, dostupnosty pomoshi, okazaniya doveriya naselenii y drugie obektivnye pokazateliy).

Prakticheskoe znachenie iymeiyt mery po preduprejdenii semeyno-bytovogo nasiliya, podrostkovoy prestupnosti, moshennichestva, korrupsionnyh pravonarusheniy y prestupleniy, sovershaemyh s ispolizovaniyem informasionnyh tehnologiy. V kajdom iz etih napravleniy neobhodimo sochetati pravovye mery s profilakticheskim informirovaniyem, podderjkoy postradavshih y ustraneniyem usloviy, sposobstvuyshih sovershenii protivopravnyh deystviy.

Perspektivnym napravleniyem yavlyaetsya dalineyshee razvitie prinsipa «slyshashego gosudarstva», predpolagaishego obratnui svyazi s naseleniyem, operativnoe reagirovanie na obrasheniya grajdan y povyshenie otkrytosty gosudarstvennyh organov. Doverie naseleniya y dostupnosti mehanizmov zashity prav sposobstvuit bolee aktivnomu uchastii grajdan v obespecheniy obshestvennoy bezopasnostiy.

Vmeste s tem, dalineyshee sovershenstvovanie profilaktiky v Kazahstane trebuet sistematicheskogo analiza rezulitatov prinimaemyh mer, razvitiya profilakticheskih programm, povysheniya professionalinoy podgotovky spesialistov y rasshiyreniya vozmojnostey sosialinoy reabilitasiy liys, nahodyashihsya v trudnoy jiznennoy situasiiy.

Sleduet podcherknuti, chto ustoychivoe sniyjenie urovnya prestupnosty vozmojno pry uslovii, chto profilaktika stanet ne toliko zadachey pravoohraniytelinyh organov, no y obshim napravleniyem deyatelinosty gosudarstva, obshestva, obrazovatelinyh uchrejdeniy, semiy y kajdogo grajdanina. IYmenno preduprejdenie pravonarusheniy, osnovannoe na zakonnosti, sosialinoy otvetstvennosty y uvajeniy chelovecheskogo dostoinstva, sozdayot neobhodimye predposylky dlya formirovaniya bezopasnogo y pravovogo gosudarstva.

Operejati pravonarushenie - znachit upravlyati veroyatnostiu, a ne posledstviyami. Effekt profilaktiky ne iymeet bystrogo y yarkogo vspleska: on proyavlyaetsya v tom, chego ne sluchilosi. IYmenno poetomu ego tak legko obesseniti y dostatochno vajno posledovatelino y sistemno izmeryati.

Effektivnaya profilakticheskaya sistema derjitsya na tryoh veshah: ponimaniy mehanizma, uvajeniy k pravam y dissipliyne osenki. Kogda ety try usloviya sovpadait, profilaktika perestayot byti «dopolniytelinoy nagruzkoy» y stanovitsya samym ekonomichnym sposobom obespechiti bezopasnosti iymenno potomu, chto u predotvrashyonnogo pravonarusheniya net ny poterpevshego, ny usherba, ny seny.

Eshanov Almaz Shukirovich,

Professor Akademiy pravoohraniytelinyh organov pry Generalinoy prokurature Respubliky Kazahstan, doktor yuridicheskih nauk, professor, starshiy sovetnik yustisii, pochetnyy rabotnik obrazovaniya Respubliky Kazahstan, pochetnyy sportivnyy rabotniyk

Abai.kz