Казахстан — одна из крупнейших по территории стран мира, занимающая девятое место с площадью более 2,7 миллиона квадратных километров. При этом демографическое распределение населения крайне неравномерно: основные экономические, культурные и политические центры сосредоточены на юге и в центре страны, тогда как восточные и западные регионы сталкиваются с оттоком населения, особенно молодёжи и квалифицированных специалистов.

В этих условиях возникает вопрос: следует ли создать в Восточном и Западном Казахстане города со статусом республиканского значения, даже если их население ещё не достигло миллиона человек? Мировая практика подсказывает, что подобный шаг может не только остановить миграционные потоки, но и стать катализатором экономического роста.

В Казахстане статус города республиканского значения имеют только три города: Астана, Алматы и Шымкент. Эти города играют ведущую роль в развитии страны и притягивают инвестиции, кадры и инфраструктурные проекты. В то же время восточные и западные области остаются менее развитыми и испытывают нехватку квалифицированной рабочей силы, образовательных учреждений, инновационных предприятий и внимания со стороны центральной власти.

Создание городов республиканского значения, например в Семее и Атырау, позволит перераспределить центры притяжения и создать многоцентровую модель развития страны, способную удерживать и привлекать население на местах.

Молодёжь стремится в мегаполисы, где больше возможностей — как в плане образования, так и карьерного роста. Если предоставить аналогичные условия в региональных центрах через повышение их политико-экономического статуса, появится шанс снизить уровень миграции и укрепить местное сообщество. Повышение статуса города означает больше государственных инвестиций, улучшение городской среды, создание новых рабочих мест и повышение качества жизни.

Мировой опыт

Канада

В Канаде города вроде Калгари или Эдмонтона стали экономическими и административными центрами без необходимости достигать определённого порога населения. Их развитие стимулировалось государством в рамках концепции равномерного пространственного развития.

Австралия

В Австралии активно продвигается идея "вторичных столиц" — это крупные города вне Сиднея и Мельбурна, в которые государство инвестирует значительные средства с целью деконцентрации населения и экономики. Города вроде Перт, Аделаида и Брисбен стали успешными примерами.

Россия

В России города, такие как Казань или Екатеринбург, не являясь федеральными столицами, получили крупные полномочия и серьёзную поддержку государства. Это позволило им стать мощными региональными драйверами роста.

Экономические эффекты от нового статуса

Статус республиканского значения автоматически поднимает имидж города на внутреннем и международном уровнях. Это способствует привлечению прямых иностранных инвестиций, открытию представительств международных компаний и стимулирует развитие малого и среднего бизнеса. Также упрощается процесс получения грантов и целевого финансирования из республиканского бюджета.

Города со статусом республиканского значения получают приоритет в реализации инфраструктурных проектов: строительство дорог, модернизация систем ЖКХ, развитие общественного транспорта, создание индустриальных зон. Всё это приводит к повышению качества городской среды и росту деловой активности.

Создание современных образовательных и медицинских учреждений, исследовательских центров и инновационных кластеров способствует развитию местного человеческого капитала. Люди получают больше возможностей для обучения, карьерного роста и самореализации в родных регионах, что также способствует снижению внутренней миграции.

Наличие нескольких экономических и административных центров позволяет уйти от модели гиперцентрализации, при которой всё сосредоточено в нескольких городах. Это делает экономику страны более устойчивой к внутренним и внешним шокам и способствует более сбалансированному распределению ресурсов.

Возможные кандидаты на новый статус

Атырау — нефтяная столица страны, обладающая высоким уровнем промышленного потенциала и стратегическим значением для экономики.

Семей — центр металлургии и энергетики, с развитой промышленной инфраструктурой и научной базой.

Создание новых городов республиканского значения в Восточном и Западном Казахстане — это не только вопрос административной реформы, но и стратегический шаг, направленный на сохранение целостности государства, снижение демографических дисбалансов и обеспечение устойчивого развития. Опыт развитых стран доказывает эффективность многоцентровой модели, а Казахстан, обладая колоссальной территорией и ресурсами, имеет все шансы на успешную реализацию подобной стратегии. Ожидание достижения миллиона жителей в условиях оттока населения может оказаться запоздалым. Напротив, превентивное наделение статуса — это инвестиция в будущее страны.

Бейсенғазы Ұлықбек,

Член Союза Журналистов Казахстана

Abai.kz