Кеңес Одағы теңдік жариялады. Бірақ шын мәнінде, адамдар арасында айқын бөліну болды. Бұл тек әлеуметтік мәртебеге, сирек кездесетін заттарды сатып алу және ең жақсы тағамдарды алу мүмкіндігіне, шетелде демалуға немесе билеттері қиын танымал концертке қатысу мүмкіндігіне ғана қатысты емес еді. Біз ресми құжаттар туралы айтып отырмыз. Онда жазылуынша, кейбіреулерінде қозғалыс еркіндігі болды және кез келген жұмыс таба алды, ал басқаларында шектеулер болды.

ХХ ғасырдың ортасына дейін қала тұрғындары төлқұжатпен ел бойынша еркін жүре алатын. Бірақ ауыл тұрғындары колхоз кеңсесіне асығыс баруға мәжбүр болды, себебі колхозшыларға төлқұжаттар берілмеді. Куәлікті колхоз кеңсесінен немесе ауылдық кеңестен алу керек болды; тек содан кейін ғана олар қалаға, мысалы, оқуға бара алатын. Мөрмен расталған және небәрі 30 күнге жарамды бұл құжатсыз саяхаттауды армандау да мүмкін емес еді.

Колхоз төрағасы оны беруге немесе бермеуге да құқылы болатын. Бас тарту себептері әртүрлі болды: орындалмаған жоспарлар, жұмысшылардың жетіспеушілігі. Кейде еңбек кітапшасы құжат ретінде қызмет ете алатын, бірақ бұл еркін жүріп-тұру немесе тіркелу құқығын бермейтін. Жұмысқа, тұруға және білім алуға қатысты таңқаларлық ережелер қолданылды. Барлығы тең делінген Кеңес мемлекетінде көптеген адамдар өз өмірлерін басқара алмады.

Бәрі 1932 жылғы 27 желтоқсандағы жарлықтан басталды. Ел тез дамып келе жатты. Жұмыс күшінің тапшылығы болды. Дегенмен, ұжымдастыру мен аштықтан кейін адамдар ауылдарынан жаппай қашып кетті. Кеңес үкіметі бұл ағымды тоқтату туралы шешім қабылдады.

Қалалардың, жұмысшы поселкелерінің және кеңшарлардың тұрғындарына төлқұжаттар енгізілді. Қала тұрғындары жеке мәліметтері, тұрғылықты жері және фотосуреті бар құжат алды. Онсыз жұмысқа немесе тұрғын үйге орналасу мүмкін болмады. Ал колхозшылар туралы не деуге болады? Олар бұл жүйеден ығыстырылды.

Төлқұжаттандыру ауыл халқын бақылау құралына айналды. Құжатсыз шаруаларға өз аудандарынан шығуға тыйым салынды. Рұқсатсыз көшу заң бұзушылық болып саналды. Полиция мұндай адамдарды ұстап, айыппұл салып, кері жіберді. Қалаларда қатаң тіркеу режимі болды. Төлқұжаттағы мөрдің болмауы қуғынға әкелді. Колхозшының қалада тұруға рұқсат алуы мүмкін емес еді.

Осылайша, азаматтардың екі тобы пайда болды: кейбіреулері жылжымалы, ал басқалары жерге мықтап байланған. Кеңес өкіметін сынға алғандар бұл жүйені бірден «екінші крепостнойлық» деп атады. Олар өткен мен қазіргіні салыстырды: бұрын шаруа жер иесін тастап кете алмайтын, қазір олар колхоздан аттап баса алмайды.

Тарихшылар: «иә, шектеулер болды, бірақ бұл крепостнойлықтың толық оралуы емес еді» дейді. Колхозшы әскерде қызмет ете алады, тапсырма бойынша оқи алады немесе маусымдық жұмыс істей алады. Бірақ анықтаманың өзі берік орныққан.

Кеңес дәуірінде паспорт жүйесінің шектеулерін айналып өткісі келетіндер үшін балама жолдар болды. Бір әдіс паспорттардың орнына балама құжаттарды пайдалануды қамтыды. Жоғарыда айтылғандай, колхоз тұрғындары өз елді мекендерінен тыс жерлерге шығу үшін арнайы куәлік талап етті - оны колхоз кеңесі немесе ауылдық кеңес берді.

Бұл құжат колхозға мүшелікті растады. Кейбір жағдайларда колхозшының еңбек кітапшасы (1939 жылы енгізілген) жеке басын куәландыратын құжат ретінде қызмет етті; дегенмен, ол тұруға рұқсат алу немесе ел ішінде еркін жүріп-тұру құқығын бермеді. Тағы бір нұсқа күрделі және еңбекті көп қажет ететін жобаларда жұмыс істеу болды.

Бұл қатал жағдайларда жұмыс істеуді қамтыды: ағаш кесу, шымтезек өндіру және Қиыр Солтүстіктегі құрылыс алаңдары. Мұндай жағдайларда адамға тек еңбек шартының мерзіміне, әдетте бір жылдан аспайтын уақытша төлқұжат берілді. Көпшілігі келісімшарттарын ұзартуға және ақырында жаңа орындарында тұрақты жұмыс орындарын алуға тырысты.

Қалаға көшу үшін жалған немесе сатып алынған құжаттарды қамтитын схема да болды. Ұлы Отан соғысы аяқталғаннан кейін бұл тәжірибе кең тарады. Соғыс ардагерлері көбінесе колхоздарға оралғысы келмеді. Олар қалалық жерлерге қоныстанудың жолдарын іздеді. Кейде қажетті құжаттар бейресми келісімдер арқылы, мысалы, полицияға немесе колхоз басқармасына пара беру арқылы алынды.

Негізгі салаларда жұмыс істейтіндер үшін ерекше жағдай қалыптасты. Оларға қорғаныс кәсіпорындары, теміржол көлігі, көмір өнеркәсібі, Мемлекеттік банк мекемелері және жинақ банктері кірді. Қызметкерлердің төлқұжаттары болды, бірақ оларды еркін пайдалануға тыйым салынды. Ережелерге сәйкес, олар құжатты басшылыққа тапсырып, орнына уақытша жеке куәлік алуы керек болды.

Парадокс мынада: бұл балама қозғалыс еркіндігін одан әрі шектеді. Соғыс кезінде ережелер әлсірей түсті. Эвакуация және жұмылдыру кейбір колхозшыларға төлқұжат алуға мүмкіндік берді. Соғыстан кейін жағдай қалпына келді. Тек 1950 жылдары Хрущевтің тұсында соңғы жүзеге асырылған реформалар туралы талқылаулар басталды.

1974 жылы 28 тамызда ауыл тұрғындарына төлқұжаттар беру туралы жарлық шығарылды. Колхоз және кеңшар жұмысшылары стандартты төлқұжаттар ала бастады. Бұл процесс бірнеше жылға созылды. Неге созбалаңға салынды?

Экономика еңбек ресурстарының мобильділігін талап етті. Халықаралық қысым да рөл атқарды. Реформа ауылдық жердегі өмірді жақсартуға бағытталған күш-жігердің бір бөлігі болды. Дегенмен, шектеулер сақталды: ауыл тұрғындарының төлқұжаттарында олардың мәртебесі жиі көрсетіліп, ірі қалаларда тұрғылықты жері бойынша тіркеуді қиындатты.

Кеңестік паспорт жүйесінің өзі өткеннің еншісінде қалғанымен, әлі күнге дейін адамдардың есінде жаңғырып тұр. Бұл қайда тұруды таңдау көптеген ережелер мен шектеулермен тығыз байланысты екенін есінде сақтайтын тұтас бір ұрпақты қалыптастырды. Паспорт – сол кезде ол жай ғана тысталған қағаз немесе сандық деректер ғана емес еді.

Кейбіреулер үшін ол елестетуге келмейтін көкжиектерді ашты; ал басқалары үшін ол армандарына апаратын жолды жауып тастайтын еңсерілмейтін қабырғаға айналды. Бұл шектеулердің жаңғырығы тек ел аралап жүргенде ғана сезілмеді.

Олар білім беру жүйесіне, мәдени құндылықтарға қол жеткізуге, тіпті денсаулық сақтауға да еніп кетті. Қаладан тыс жерде тұратындар беделді жоғары оқу орнына түсу немесе қаладағы перспективалы жұмыс табу кезінде көбінесе өздерін қолайсыз жағдайда сезінді.

Бұл сөзсіз қалалық және ауылдық өмір салты арасында көрінбейтін, бірақ нақты алшақтықты тудырды. Әрбір әңгіме, әрбір жаңа ұмтылыс – бәрі, қандай да бір жолмен, сол шындықтың призмасынан өтті, онда сіздің жеке құжатыңыз сіздің кім бола алатыныңызды және қайда тұруға тағдырланғаныңызды анықтады.

Ескі мұрағаттарды (хаттарды, күнделіктер, естеліктерді) қарасаңыз, сол дәуірдің тынысын сезіне аласыз. Қажетті мөрдің, сол «колхоз» құжатының болмауы көпшілік үшін нағыз еркіндіктің жоқтығының символына айналды.

Керімсал Жұбатқанов,

тарих ғылымдарының кандидаты, С. Сейфуллин атындағы Қазақ агротехникалық зерттеу университетінің доценті

Abai.kz