Қазақстан мен Өзбекстан арасындағы қарым-қатынас империялар мен КСРО ішіндегі бірыңғай кеңістіктен ХХІ ғасырдағы тәуелсіз серіктестікке дейін жылдар бойы біртіндеп дамыды.

КСРО ыдырағанға дейін (1991 жылға дейін), қазіргі Қазақстан мен Өзбекстан аумақтары Ресей империясының құрамында болды. Қазан төңкерісінен кейін аймақтың кеңестік қайта құрылуы басталды.

1924–1925 жылдары Орталық Азияда ұлттық-аумақтық шекара белгілеу жүргізілді. Сөйтіп, Қазақ КСР және Өзбек КСР құрылды.

КСРО құрамында шекаралар халықаралық емес, әкімшілік сипатқа ие болды. Қазақстан мен Өзбекстан экономикалары тығыз интеграцияланған (мақта, астық, өнеркәсіп) еді. Қазақстан мен Өзбекстан арасында халықтың көші-қоны белсенді жүрді. Бұл кезеңде қарым-қатынастар іс жүзінде бір мемлекеттің – КСРО ішінде жүріп жатты.

1991 жылы КСРО ыдырағаннан кейін Қазақстан мен Өзбекстан тәуелсіз мемлекеттер атанды. Екі ел арасында дипломатиялық қарым-қатынастар орнатылды (1992 жылы).

Негізгі ерекшеліктері: сақтықпен ынтымақтастық және аймақтық көшбасшылық үшін бәсекелестік.

Шешілмеген мәселелер:

• шекараларды делимитациялау;
• су ресурстары (Сырдария, Әмудария);
• әртүрлі даму модельдері: Қазақстан - ашық экономика, Өзбекстан - Ислам Каримов тұсындағы жабық саясат жүргізді.

Қарым-қатынастар тұрақты болды, бірақ онша терең емес еді.

Әрине, Назарбаев пен Каримовтың билігі кезінде Қазақстан Республикасы (ҚР) мен Өзбекстан Республикасы (ӨР) арасындағы қарым-қатынастар ынтымақтастықтан бастап жасырын бәсекелестікке дейін күрделі және түсініксіз болды.

Бұл Орталық Азиядағы көшбасшылық үшін бәсекелес екі ел арасындағы қарым-қатынас еді. Екі мемлекет те аймақта маңызды рөл атқарды, бірақ интеграция мен сыртқы саясатқа қатысты көзқарастары әртүрлі болды.

1991 жылы КСРО ыдырағаннан кейін екі ел де тұрақты қарым-қатынас орнатуға және экономикалық байланыстарды сақтауға ұмтылды. Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығы (ТМД) сияқты аймақтық ұйымдар аясында ынтымақтастық орнады. Сауда, көлік және қауіпсіздік туралы келісімдерге қол қойылды. Экстремизмге қарсы күрес және аймақтық қауіпсіздік ортақ мәселе болды.

Назарбаев интеграцияны (мысалы, Еуразиялық одақты) алға тартты. Ал Каримов болса, оқшаулану саясатын ұстанды және ұлт түрлі одақтарға сақтықпен қарады. Бұл аймақта ықпал ету үшін бәсекелестік тудырды.

Екі ел де Орталық Азияның негізгі экономикалық орталығы болуға ұмтылды. Қазақстан мұнайға, инвестицияға және халықаралық нарықтарға назар аударды. Өзбекстан отандық өнеркәсіпке және өзін-өзі қамтамасыз етуге назар аударды.

Қазақстан ашық және көпвекторлы саясат жүргізді. Каримовтың тұсында Өзбекстан көбінесе интеграциялық жобалардан (әртүрлі ұйымдардан шығу және қайта кіруді қоса алғанда) алшақтап отырды.

1990 жылдардың аяғы мен 2000 жылдардың басында Қазақстан мен Өзбекстан арасындағы қарым-қатынастарының нашарлағанын мойындау керек (Екі арада виза ережелерінің күшеюі, шекаралардың жабылуы, өзара күдіктену т.б.). Назарбаев пен Каримов арасындағы жеке қарым-қатынастар ешқандай айқын одақтастықсыз сақталды.

Осылайша, Қазақстан мен Өзбекстан арасындағы қарым-қатынасты келесідей сипаттауға болады: «бәсекелестік элементтері бар прагматикалық жақындық».

1. Ынтымақтастық – қажеттіліктен туындаған (қауіпсіздік, сауда).

2. Аймақтық ықпал үшін бәсекелестік.

2016 жылы Каримов қайтыс болғаннан және Шавкат Мирзиёевтің билікке келуінен кейін қарым-қатынас айтарлықтай жақсарды. Өзбекстанның жаңа басшысы келгеннен бері қандай өзгерістер болды:

1. Дипломатияны күшейту.

2. Шекарадан өтуді жеңілдету.

3. Сауданың өсуі.

4. Стратегиялық серіктестік туралы келісімдерге қол қою.

Атап өту керек, сол кезде қазақ елін Назарбаев басқарды.

Қазіргі кезең (2020–2026 жж.) немесе Президенттер Қасым-Жомарт Тоқаев және Шавкат Мирзиёев тұсында: Қазақстан және Өзбекстан қарым-қатынастары жаңа деңгейге көтерілді.

1. Экономика. Өзбекстан - Орталық Азиядағы Қазақстанның ең ірі сауда серіктестерінің бірі.

2. Белсенді даму:

• көлік дәліздері;
• логистика;
• өнеркәсіптік ынтымақтастық.

1. Көлік және инфрақұрылым. Бірлескен транзитті дамыту жобалары (Қытай-Еуропа бағыттарын қоса алғанда).

2. Саясат және қауіпсіздік. Келесі шеңбердегі үйлестіру:

• Шанхай ынтымақтастық ұйымы;
• Түркі мемлекеттері ұйымы;
• су ресурстары.

Әлі де маңызды мәселе (Сырдария), бірақ келіссөздер арқылы шешілді. Жаңа мәртебе -одақтастық қатынастары туралы шартқа қол қойылды (2022 жылы). Бүгінде елдер аймақтағы стратегиялық серіктестер және іс жүзіндегі одақтастар болып табылады.

Қазақстан мен Өзбекстан арасындағы қарым-қатынастың эволюциясы келесідей:

- 1991 жылға дейін; – біртұтас мемлекет;

- 1990-2000 жылдар – сақ көршілер;

2016 жылдан бастап – белсенді жақындасу.

Бүгінгі таңда – стратегиялық одақтастар.

Керімсал Жұбатқанов,

тарих ғылымдарының кандидаты, С. Сейфуллин атындағы Қазақ агротехникалық зерттеу университетінің доценті

Abai.kz