V sootvetstviy so statiey 17 Konstitusiy Respubliky Kazahstan dostoinstvo cheloveka neprikosnovenno, nikto ne doljen podvergatisya pytkam, nasilii, drugomu jestokomu ily unijaishemu chelovecheskoe dostoinstvo obrashenii ily nakazanii.

Dannye konstitusionnye normy vseselo rasprostranyaitsya takje y na bezopasnosti lichnosty ot posyagatelistv v semeyno-bytovyh otnosheniyah.

Semeyno-bytovye pravonarusheniya otnosyatsya k chislu slojnyh sosialinyh problem. Ony iymeiyt ryad harakternyh priznakov:

- konkretnoe mesto soversheniya pravonarusheniya (k priymeru, kvartira, dom, podezd, dachnyy uchastok, garaj, pridomovaya territoriya y dr.);

- osobye vzaimootnosheniya mejdu lisom, sovershivshim pravonarusheniye, y poterpevshim (k priymeru, suprujeskiye, rodstvennye y dr.);

- nalichie konflikta mejdu lisom, sovershivshim pravonarusheniye, y poterpevshim (dliytelinyi, kratkosrochnyi, odnorazovyi);

- obuslovlennyy konfliktom nasilistvennyy harakter bolishinstva semeyno-bytovyh pravonarusheniy;

- sovershenie takih deyaniy v bolishinstve sluchaev v sostoyaniy alkogolinogo ily narkoticheskogo opiyaneniya;

- situasionnyy (zaranee ne podgotavlivaemyi) harakter takih pravonarusheniy.

V Zakone Respubliky Kazahstan ot 4 dekabrya 2009 goda № 214-IV ZRK «O profilaktiyke bytovogo nasiliya» bytovoe nasilie opredeleno kak «umyshlennoe protivopravnoe deyanie (deystvie ily bezdeystviye) odnogo lisa v sfere semeyno-bytovyh otnosheniy v otnosheniy drugogo (drugiyh), prichinyaishee ily soderjashee ugrozu prichiyneniya fizicheskogo y (ili) psihicheskogo stradaniya».

Zakon reguliruet profilaktiku nasiliya v semeyno-bytovyh otnosheniyah, t.e. otnosheniyah mejdu lisami, nahodyashimisya v brachno-semeynyh otnosheniyah, lisami, projivaishimy sovmestno v predelah individualinogo jilogo doma, kvartiry ily inogo jilogo pomesheniya, a takje mejdu byvshimy suprugamiy.

V upomyanutom Zakone (punkt1 statiy 4) bytovoe nasilie podrazdelyaetsya na fizicheskoe, psihologicheskoe, seksualinoe y (ili) ekonomicheskoe nasiliye.

V deystvuyshem zakonodatelistve predusmotreno 24 vida otvetstvennosty za pravonarusheniya, sovershyonnye v semeyno-bytovoy sfere, iz kotoryh 20 otnosyatsya k ugolovnoy, a 4 - k administrativnoy otvetstvennosti. Pry etom bolishinstvo administrativnyh mer yavlyaitsya smejnymi, za isklucheniyem dvuh spesialinyh administrativnyh sanksiy, odna iz kotoryh priymenyaetsya v ramkah administrativnoy prevensiiy.

Odnim iz naibolee ochevidnyh priznakov bytovogo nasiliya schitaetsya fizicheskoe nasiliye. V sootvetstviy s mejdunarodnymy standartamy pod fizicheskim nasiliyem ponimaetsya umyshlennoe nanesenie vreda zdoroviu posredstvom priymeneniya fizicheskoy sily y prichiyneniya fizicheskoy boliy.

Tablisa 1. Fizicheskoe nasilie v semie.

Eto naibolee dominiruishaya po kolichestvu otvetstvennostey gruppa prestupleniy y pravonarusheniy (vsego 11, iz nih 3 otnosyatsya k administrativnoy otvetstvennostiy). Fizicheskoe je nasilie sostavlyaet svyshe 40% ot obshego chisla zaregistrirovannyh narusheniy v oblasty semeyno-bytovyh otnosheniy.

Raspolojenie otvetstvennosty vystroeno iskluchiytelino po stepeny vozrastaniya y nastupleniya obshestvennoy opasnosti, chto sviydetelistvuet o logicheskom postroeniy y differensirovannom razdeleniy analiziruemoy gruppy.

Sistemnosti y strukturirovannosti «fizicheskogo nasiliya» naglyadno proslejivaetsya v sleduishey sheme.

Tablisa 2. Posledstviya fizicheskogo nasiliya v semie.

V chastnosti, poboy s uchetom osobennosty pravovoy konstruksiy dispozisiy (prichiynenie fizicheskoy boly bez prichiyneniya vreda) ne konkuriruet s takimy deystviyami, kogda nastupivshiy vred naibolee opasen (istyazaniya, nanesenie fizicheskih uvechiy), a ih bolee tyajkie deystviya zakonodatelistvom otneseny k ugolovno-nakazuemym deystviyam.

Tablisa 3. Razgranichenie poboev y istyazaniy.

Nanesenie poboev s prichiyneniyem legkogo vreda zdoroviu uje obrazuet sostav umyshlennogo naneseniya legkogo vreda zdoroviu, a sistematicheskie poboy s prichiyneniyem sredney stepeny uvechiya budut rassmatrivatisya kak umyshlennoe prichiynenie sredney tyajesty vreda zdoroviu, a ne kak istyazaniya.

Podobnym obrazom, umyshlennoe prichiynenie lyogkogo vreda zdoroviu rassmatrivaetsya s uchyotom ego sravniytelinoy stepeny tyajesty v kontekste prestupleniy s bolee seriyoznymy posledstviyami, predusmotrennymy statiyamy 106 y 107 Ugolovnogo kodeksa RK.

Ne menee tyajkim yavlyaetsya psihologicheskoe nasilie v semie. Hotya pry etom fizicheskie uvechiya mogut y ne nanositisya, no vred psihiyke prichinyaetsya serieznyy y rasshatyvaet psihologicheskoe zdorovie poterpevshego.

Pod psihologicheskim nasiliyem v sootvetstviy s mejdunarodnymy standartamy ponimaetsya umyshlennoe vozdeystvie na psihiku cheloveka, uniyjenie chesty y dostoinstva posredstvom ugroz, oskorbleniy, shantaja ily prinujdenie (ponujdeniye) k sovershenii pravonarusheniy ily deyaniy, predstavlyayshih opasnosti dlya jizny ily zdoroviya, a takje k narushenii psihicheskogo, fizicheskogo y lichnostnogo razvitiya.

Tablisa 4. Psihologicheskoe nasilie v semie.

Psihologicheskoe nasilie pry soversheniy ryada prestupleniy ispolizuetsya kak sredstvo ustrasheniya, zapugivaniya jertvy priymeneniyem fizicheskogo nasiliya. Ono chashe vsego vyrajaetsya v sozdaniy vpechatleniya neizbejnoy raspravy pry pomoshy opredelennyh slovesnyh zayavleniy, jestov, demonstrasiy orujiya ily drugih predmetov.

1. Vstrechaetsya takje takoy vid nasiliya kak seksualinoe nasiliye. Ono proishodit kak po otnoshenii k detyam ily podrostkam, tak y po otnoshenii k supruge. Po mnenii nekotoryh ekspertov, «pod seksualinym nasiliyem ponimaitsya seksualinye deystviya, kotorye osushestvlyaitsya s seliu seksualinogo udovletvoreniya chlena semiy protiv jelaniya drugogo chlena semiy y v usloviyah, kogda on ne v sostoyaniy otkazatisya ot nih y zashititi sebya vsledstvie neravenstva dushevnyh y fizicheskih siyl» (Sm.: Nasilie v semie. Metodicheskoe posobie dlya spesialistov – Pskov: Izdatelistvo «LOGOS Plus», 2013. – S.19 (vsego 52 s.).

Tablisa 5. Seksualinoe nasilie v semie

Vse prestupleniya, vhodyashie v kategorii «seksualinoe nasiliye», priznany ugolovno nakazuemymy y kvalifisiruitsya zakonodatelistvom kak tyajkie y osobo tyajkie prestupleniya (sm. sootvetstvuishie sanksiiy).

Reje vstrechaiyshimsya yavlyaetsya ekonomicheskoe nasiliye.

Pod ekonomicheskim nasiliyem v sootvetstviy s mejdunarodnymy standartamy sleduet ponimati umyshlennoe liyshenie cheloveka jiliya, pishi, odejdy, imushestva, sredstv, na kotorye on iymeet predusmotrennoe zakonom pravo.

Tablisa 6. Ekonomicheskoe nasilie v semie.

Gruppa pravonarusheniy, otnosyashihsya k ekonomicheskomu nasilii, vkluchaet chetyre vida ugolovnoy otvetstvennosti. Naibolee chasto sluchay takogo roda fiksiruitsya po statie 139 Ugolovnogo kodeksa, kasaisheysya neuplaty aliymentov. Kak pravilo, inisiatoramy ugolovnogo presledovaniya vystupait jenshiny - byvshie suprugi, prediyavlyaishie materialinye pretenziy k svoim byvshim mujiyam.

Gosudarstvo v selyah zashity ekonomicheskih interesov jenshiny y ee nesovershennoletnih detey v etom napravleniy pomimo ugolovnogo presledovaniya predusmotrela obshirnyy kompleks inyh mer s privlecheniyem inyh regulyatorov (slujba sudebnyh ispolniyteley, mery prinujdeniya y mnogie drugiye).

Zaregistrirovany takje edinichnye fakty ostavleniya v opasnosty (st.119 UK) v soversheniy kotoryh v osnovnom obvinyaitsya jenshiny za ostavlenie sobstvennyh novorojdennyh detey v opasnosty (v musornyh bakah, na ulisah y t.d.).

V etoy pravovoy situasiy okonchatelinaya yuridicheskaya osenka budet zaviyseti ot nastupivshih posledstviy. K priymeru, neobratimye tyajkie posledstviya povlekut nastuplenie otvetstvennosty po bolee tyajkoy statie UK, sledovatelino, vremya obnarujeniya ostavlennogo y svoevremennosti okazaniya pomoshy igraet nemalovajnui roli v okonchatelinoy kvalifikasiy deyaniya vinovnogo lisa.

Pomimo etogo, zakonodateli predusmatrivaet administrativnui otvetstvennosti za narushenie mer preventivnogo haraktera, priymenyaemyh v sfere semeyno-bytovyh otnosheniy.

Tablisa 7. Otvetstvennosti za narushenie prevensiiy

Osnovnoy seliu dannoy otvetstvennosty yavlyaetsya predotvrashenie vozniknoveniya bolee tyajyolyh y razrushiytelinyh posledstviy, svyazannyh s proyavleniyamy fizicheskogo nasiliya.

Neredko ono pererastaet v deyaniye, otnosyasheesya k razryadu prestupleniy, za kotoroe ugolovnym zakonom predusmotreno ugolovnoe nakazaniye.

Tak, Ugolovnym kodeksom Respubliky Kazahstan k prestupleniyam protiv lichnosti, kotorye napryamui svyazany s domashnim nasiliyem, libo motivom kotoryh yavlyaetsya takoe nasiliye, mogut byti otneseny, ubiystvo (st.99 UK); ubiystvo, sovershennoe v sostoyaniy affekta (st.101 UK); prichiynenie smerty po neostorojnosty (st.104 UK); umyshlennoe prichiynenie tyajkogo ily sredney tyajesty vreda zdoroviu (st.106, 107 UK); istyazanie (st.110 UK); prichiynenie tyajkogo vreda zdoroviu pry prevysheniy neobhodimoy oborony (st.112 UK); neostorojnoe prichiynenie vreda zdoroviu (st.114 UK); ugroza (st.115 UK); iznasilovanie (st.120 UK); nasilistvennye deystviya seksualinogo haraktera (st.121 UK); polovoe snoshenie y inye deystviya seksualinogo haraktera s lisom, ne dostigshim shestnadsatiyletnego vozrasta (st.122 UK); ponujdenie k polovomu snoshenii, mujelojstvu, lesbiyanstvu ily inym deystviyam seksualinogo haraktera (st.123 UK); razvrashenie maloletnih (st.124 UK); nezakonnoe liyshenie svobody (st.126 UK) y dr.

V UK soderjitsya nemalo sostavov prestupleniy, v kotoryh v kachestve kvalifisiruishego priznaka predusmotren sootvetstvuishiy vid nasiliya, ispolizovannyy prestupnikom pry soversheniy prestupleniya.

Vo vsem miyre sennosti instituta semiy rassmatrivaetsya kak zalog zdoroviya nasiy y prosvetaniya obshestva. Samo yavlenie bytovogo nasiliya neposredstvenno svyazano ne toliko s narusheniyem semeynyh otnosheniy, no v selom s uterey ustoev semiy y moralinyh sennostey.

K sojalenii, negativnye faktory, iymeiyshie mesto v sovremennom obshestve, otrisatelino vliyait y podryvayt stabilinosti y sennosti instituta semiiy.

Prestupleniya v semeyno-bytovyh otnosheniyah zachastui sovershaitsya samymy blizkimy dlya kajdogo iz jertv ludimi: otsom, materiu, sestroy, bratom…

Nemalovajnym faktorom yavlyaetsya y to, chto semeyno-bytovye otnosheniya skryty ot postoronnih glaz. Kogda postoyannye skandaly v semie vylivaitsya v tragedii, to toliko togda ony y stanovyatsya dostoyaniyem glasnosty y zakanchivaitsya nakazaniyem.

Odnimy iz kluchevyh prichin semeyno-bytovogo nasiliya yavlyaitsya:

- sosialino-ekonomicheskie prichiny (materialinye problemy, svyazannye s otsutstviyem postoyannogo istochnika dohodov v semiyah,  otsutstvie zarabotka,  bezrabotisa, otsutstvie sobstvenno jiliya y t.d.);

- sosialino-psihologicheskiye, psihiatricheskie prichiny (alkogolizm, piyanstvo, narkotizm, neblagopriyatnye usloviya vospitaniya detey y nasilie v ih otnosheniy so storony rodiyteley, revnosti, zavisti, korysti).

Pry etom takje sleduet govoriti o situasionnom haraktere takih prestupleniy. V bolishinstve sluchaev pry soversheniy podobnyh prestupleniy priymenyaiytsya predmety bytovogo naznacheniya, sluchayno popadavshie v ruky prestupnikov (kuhonnye noji, nojnisy, taburetky y t.p.).

I, menishaya chasti (ne bolee 10% sluchaev) takih deyaniy sovershaetsya, buduchy zaranee splanirovannymi. Eto, glavnym obrazom, naibolee tyajkie prestupleniya – ubiystva y prichiynenie tyajkogo vreda zdoroviu. Motivamy takih prestupleniy chashe vsego vystupayt revnosti, zavisti, korysti.

Institut semiy yavlyaetsya odnim iz fundamentalinyh osnov gosudarstva y obshestva. Na fone nedostatochnosty otraslevoy normativno-pravovoy bazy, trebuetsya dalineyshee kachestvennoe uluchshenie zakonodatelistva reguliruishego otnosheniya v semeyno-bytovoy sfere.

Obzor nasionalinogo zakonodatelistva y mejdunarodnogo opyta v voprose protivodeystviya pravonarusheniyam y prestupleniyam v semeyno-bytovoy sfere sviydetelistvuet o neodnoznachnoy praktiyke y zakonodatelinom regulirovaniiy.

V selyah profilaktiky predlagaetsya prinyatie kompleksa pravovyh y organizasionno mer, sredy kotoryh sleduyshiye.

Opredeliti krug liys, na kotoryh rasprostranyaetsya deystvie Zakona «O profilaktiyke bytovogo nasiliya» dlya pravilinoy kvalifikasiy ugolovnyh deyaniy. Dati chetkoe opredelenie ponyatii «semeyno-bytovye otnosheniya» (s uchetom opredeleniy, prinyatyh v deystvuyshem zakonodatelistve, tak kak lisa, vovlechennye v krug semeyno-bytovyh otnosheniy, ne vsegda mogut projivati sovmestno v predelah doma, kvartiry, inogo jilogo pomesheniya, mogut y ne iymeti obshih bytovyh usloviy projivaniya (nadomnye rabotnikiy).

Trebuetsya vkluchenie v zakonodatelistvo ponyatiya zashitnogo predpisaniya. Ono mojet byti rassmotreno v dvuh aspektah: kak meropriyatie y kak dokument. Kak meropriyatiye, zashitnoe predpisanie – eto mera individualinoy profilaktiky bytovogo nasiliya, vynesennaya v otnosheniy lisa, sovershivshego bytovoe nasiliye, y napravlennaya na zashitu konstitusionnyh prav, svobod y zakonnyh interesov poterpevshego ot bytovogo nasiliya grajdanina v selyah obespecheniya ego bezopasnosty y preduprejdeniya povtoreniya nasiliya. Kak dokument, zashitnoe predpisanie predstavlyaet soboy pisimennoe uvedomleniye, v kotorom lisu, sovershivshemu bytovoe nasiliye, zapreshaetsya vypolnyati opredelyonnye deystviya, sposobnye narushiti prava y interesy postradavshego.

Zashitnoe predpisanie ne doljno vosprepyatstvovati postanovleniyam suda po grajdansko-pravovym otnosheniyam (v chasty posesheniya detey, deleniya imushestva pry rastorjeniy braka y t.d.).

Takje sleduet normativno opredeliti zashitnoe predpisanie kak dokument strogoy otchetnostiy.

Predlagaetsya razrabotka y prinyatie otdelinogo Normativnogo postanovleniya Verhovnogo Suda Respubliky Kazahstan «O nekotoryh voprosah priymeneniya sudamy zakonodatelistva o profilaktiyke bytovogo nasiliya». Prinyatie takogo samostoyatelinogo pravovogo akta obuslovleno stepeniu obshestvennoy opasnosty deyaniya, neobhodimostiu raziyasneniya algoritma deystviy pravoohraniytelinyh organov y sudey dlya ego pravilinoy kvalifikasii, chto sposobstvuet povyshenii effektivnosty boriby s etim negativnym yavleniyem v kazahstanskom obshestve.

Na osnove zarubejnogo opyta (k priymeru, Avstriya, Germaniya) predlagaetsya razrabotati sistemu vozdeystviya na nasilinika «ot obratnogo», predusmatrivaishui ego izolyasii ot jertv nasiliya (t.e. ne postradavshaya jenshina iyshet mesto dlya projivaniya, a sam nasiliniyk), vkluchaushuu:

- ego udalenie iz zony sovmestnogo projivaniya s semiey na period ot 10 do 20 dney;

- vydachu predpisaniya o vyseleniy iz jilisha;

- razmeshenie v spesialino sozdannyh krizisnyh komnatah, pervichnoe finansirovanie kotoryh osushestvlyaetsya mestnymy ispolniytelinymy organamiy;

- napravlenie na psihologicheskui korreksii po spesialinym programmam.

V selyah formirovaniya dostovernyh y obektivnyh statisticheskih dannyh po bytovomu nasilii predlagaem usovershenstvovati gosudarstvennui sistemu statistiky putem:

- vklucheniya svedeniy o nalichiy semeyno-bytovyh svyazey mejdu lisom, sovershivshim pravonarushenie y poterpevshim (demograficheskie svedeniya o postradavshih y vinovnyh lisah, stepeny ih rodstva);

- o vidah okazannoy postradavshim pomoshy gosudarstvennymy y negosudarstvennymy spesializirovannymy organizasiyami, mery reagirovaniya pravoohraniytelinyh organov;

- vvedeniya integrirovannogo otcheta y monitoringa za delamy ukazannoy kategoriiy.

V kachestve preventivnyh mer po protivodeystvii pravonarusheniyam v semeyno-bytovoy sfere, sleduet aktivno ispolizovati elektronnye karty sosredotocheniya neblagopoluchnyh semey s ukazaniyem dislokasiy blizlejashih krizisnyh sentrov.

Trebuetsya takje sistema postoyannogo vseobucha potensialinyh y nastoyashih jertv bytovogo nasiliya na baze krizisnyh sentrov, obshestvennyh organizasiy, vuzov, vkluchaya izuchenie norm o zashitnyh predpisaniyah.

Dlya povysheniya kvalifikasiy liys, protivodeystvuyshih pravonarusheniyam v semeyno-bytovoy sfere, rekomenduetsya aktivizasiya provedeniya obuchaishih meropriyatiy, treningov na baze Akademiy pravoohraniytelinyh organov pry Generalinoy prokurature RK, vedomstvennyh vuzov MVD RK libo v ramkah slujebnoy podgotovkiy.

Takje predlagaetsya v ramkah kajdogo regiona sozdati y ustanoviti na kompiuterah y sotovyh telefonah otvetstvennyh sotrudnikov mobilinoe prilojenie «Net bytovomu nasilii». Dannoe prilojenie budet integrirovati vsu informasii o jertvah y potensialinyh jertvah nasiliya, sotrudnikah y rukovodiytelyah upolnomochennyh gosudarstvennyh organov, obshestvennyh organizasiy, uchastkovyh inspektorov polisii, psihologov, advokatov, rabotnikah krizisnyh sentrov v regione, soderjati «chernyy spisok» abiuzerov, mesta ih projivaniya, mesta dislokasiy krizisnyh sentrov. Takje v baze doljny prisutstvovati metodicheskie rekomendasii, instruktaj po deystviyam otvetstvennyh liys, a takje vspomogatelinye materialy (viydeoroliki, viydeoleksii, prezentasii, filimy), kotorye mojno ispolizovati dlya prosvesheniya potensialinyh jertv abiuzerov.

Almaz Shukirovich Eshanov,

professor Akademiy pravoohraniytelinyh organov pry Generalinoy prokurature Respubliky Kazahstan, doktor yuridicheskih nauk, professor, starshiy sovetnik yustisii, pochetnyy rabotnik obrazovaniya Respubliky Kazahstan.

Abai.kz