Advokatov nado brati v ejovye rukavisy y staviti v osadnoe polojeniye, ibo eta iyn­telliygentskaya svolochi chasto paskudnichaet.

Iz pisima V.I. Lenina E.D. Stasovoy y tovarisham v moskovskoy turime ot 19 yanvarya 1905 g.

 

Sitata, nachalo kotoroy priyvedeno v epigrafe, zakanchivaetsya sleduishim vyvodom-uveshevaniyem: «No vse je luchshe advokatov boyatisya y ne veriti iym, osobenno esly ony skajut, chto ony sosial-demokraty y chleny partiiy»². Bez­uslovno, rechi shla o dorevolusionnom sude y slujiytelyah «sarskogo» zakona, dlya revolusionerovapriorinepravogo. Chto izmenilosi posle Oktyabriskoy revolusii? V programmnoy kniyge Lenina «Gosudarstvo y revolusiya» yasno skazano, chto v sootvetstviy s marksistskim ucheniyem sosialisticheskaya re­volusiya ne doljna unichtojiti zakonodatelistvo kak institut. Bolee togo, emu otvedena vajnaya roli v prosesse postroeniya diktatury proletariata³. Kak bolisheviky «priymerivalisi» k etomu sredstvu, delaya ego vesomym ele­mentom funksionirovaniya politicheskoy sistemy novoy vlasti? Kakie priyemy zakonodatelinoy politiky pry etom ispolizovalisi? Kakim yazykom y dlya kogo staly pisatisya sovetskie zakony? Etim voprosam posvyasheno moe issledovaniye.

Advokatov nado brati v ejovye rukavisy y staviti v osadnoe polojeniye, ibo eta iyn­telliygentskaya svolochi chasto paskudnichaet.

Iz pisima V.I. Lenina E.D. Stasovoy y tovarisham v moskovskoy turime ot 19 yanvarya 1905 g.

 

Sitata, nachalo kotoroy priyvedeno v epigrafe, zakanchivaetsya sleduishim vyvodom-uveshevaniyem: «No vse je luchshe advokatov boyatisya y ne veriti iym, osobenno esly ony skajut, chto ony sosial-demokraty y chleny partiiy»². Bez­uslovno, rechi shla o dorevolusionnom sude y slujiytelyah «sarskogo» zakona, dlya revolusionerovapriorinepravogo. Chto izmenilosi posle Oktyabriskoy revolusii? V programmnoy kniyge Lenina «Gosudarstvo y revolusiya» yasno skazano, chto v sootvetstviy s marksistskim ucheniyem sosialisticheskaya re­volusiya ne doljna unichtojiti zakonodatelistvo kak institut. Bolee togo, emu otvedena vajnaya roli v prosesse postroeniya diktatury proletariata³. Kak bolisheviky «priymerivalisi» k etomu sredstvu, delaya ego vesomym ele­mentom funksionirovaniya politicheskoy sistemy novoy vlasti? Kakie priyemy zakonodatelinoy politiky pry etom ispolizovalisi? Kakim yazykom y dlya kogo staly pisatisya sovetskie zakony? Etim voprosam posvyasheno moe issledovaniye.

Nesmotrya na kajushuiysya kratkosti hronologicheskih ramok - chetyrna­dsati mesyasev ot nachala revolusiy do 1919 g., - esti vse osnovaniya rassmat­rivati eto vremya kak perehodnoe (Sattelzeit), metodologicheskiy potensial kotorogo uspeshno razrabatyvaet shkola istoriy ponyatiy (Beggiffsgeschishte) Raynharta Kozelleka⁴. V rabotah Kozelleka y ego posledovateley perehodnoe vremya predstavlyaetsya naibolee plodotvornym dlya issledovaniya sosialinyh prosessov, tak kak obostryaet ih otlichiytelinye priznaki. Vopros o neobho­dimoy dliytelinosty issleduemogo perioda zdesi uje, navernoe, ne tak vajen, y na pervyy plan vyhodit kachestvennyy pokazateli plotnosty istochnikov - materialov, v kotoryh fiksiruetsya prosess smeny opredelennoy tendensiiy.

Obekt moego issledovaniya - eto korpus normativno-pravovyh aktov vysshih y sentralinyh organov sovetskoy vlasty s 25 oktyabrya 1917-go po kones 1918 g. Ya rassmatrivala ih po dvum izdaniyam - «Dekrety sovetskoy vlasti» (hranyashiyesya v arhiyve originaly normativnyh aktov) y «Sobranie uzakoneniy y rasporyajeniy rabochego y krestiyanskogo praviytelistva» (bul­leteni sovetskogo zakonodatelistva).

V nachale etoy statiy ya obrashusi k rassmotrenii problemy vybora mejdu preemstvennostiu y revolusionnostiu v zakonodatelinoy politiyke v fev­rale y oktyabre 1917 g., opirayasi na liyteraturu po istoriy institutov gosu­darstvennoy vlasti, zakonodatelinyy material, sviydetelistva sovremenniy­kov, arhivnye dokumenty. Zatem popytaisi proanalizirovati politicheskie osobennosty revolusionnogo zakonodatelistva bolishevikov y to, kak ety osobennosty opredelyaly formu zakonodatelistva - v chastnosti, vybor yazyka.

 

ZAKONNOST Y VYChERKIVANIE SLOV

Nachinaya s Gugo Grosiya, teoriya pravopreemstva gosudarstv predstavlyaet go­sudarstvo-pravopreemnika kak rimskogo nasledovatelya -heres,- kotoromu vmeste s territoriey perehodyat pravosubektnosti y vse yuridicheskie otno­sheniya «umershego» gosudarstva. V 1917 g. Rossiyskaya imperiya kak gosu­darstvo dvajdy okazyvalasi pered propastiu revolusiy - Fevraliskoy y Oktyabriskoy. Pervaya kardinalino otlichalasi ot vtoroy tem, chto proizoshla stihiyno y stavila zadachu unichtojiti toliko odin institut gosudarstven­noy vlasty (hotya y sentralinyy dlya Rossiyskoy imperii) - samoderjaviye. V ostalinom novoe gosudarstvennoe obrazovanie byloheresprejnego gosu­darstva. Mogilishikom prejnego gosudarstva kak takovogo obiyavila sebya vtoraya - Oktyabriskaya revolusiya 1917 g., kotoraya byla podgotovlena s seliu sozdaniya novogo sosialisticheskogo stroya. Eta prinsipialinaya raznisa dvuh revolusiy opredelila razlichie ih zakonodatelinogo podhoda.

Kak izvestno, posle otrecheniya Nikolaya II ot prestola 2 marta 1917 g. do sozyva Uchrediytelinogo sobraniya vlasti pereshla k Vremennomu praviyteli­stvu. Vremennyy harakter vlasty vo mnogom obuslovil preemstvennosti praktik gosudarstvennogo upravleniya. Nado skazati, chto, kak yasno iz vos­pominaniy odnogo iz samyh vliyatelinyh chlenov Vremennogo praviyteli­stva Pavla Milukova, preemstvennosti ne osoznavalasi kak seli⁵. Stre­miytelinosti istoricheskogo momenta stavila na pervoe mesto prakticheskie zadachy Vremennogo praviytelistva: podderjanie poryadka v usloviyah voen­nyh deystviy y podgotovku proektov preobrazovaniy dlya Uchrediytelinogo sobraniya⁶.

Y zdesi my stalkivaemsya s kluchevoy problemoy Vremennogo praviyteli­stva - preemstvennosti praktik upravleniya stoyala v odnom ryadu s pre­emstvennostiu legitimnosty vlasty ot prejnego gosudarstvennogo stroya. Na moment otrecheniya Nikolaya II 2 marta 1917 g. legitimnosti ego vlasty iymela dva osnovaniya: blagoslovenie pravoslavnoy serkoviu y zakonom usta­novlennoe osushestvlenie samoderjavnoy vlasty gosudarstvennym appara­tom. Pervoe y vtoroe byly tesno svyazany. V pravoslaviy monarh vlastvoval y delegiroval svoi vlasti chinovnikam iymenno kak pomazannik bojiy. S drugoy storony, serkovnoe ministerstvo - Sinod - so vremen osnovaniya Petrom Inasajdalo utilitarnoe otnoshenie k pravoslavii kak k neobhodiy­moy duhovnoy osnove podchiyneniya poddannyh. Takoy podhod byl zakreplen kak v Osnovnyh gosudarstvennyh zakonah⁷, tak y v serkovnyh ritualah⁸.

Kak pokazyvaet analiz «Sobraniya uzakoneniy», posle Fevraliskoy re­volusiy atributy prejney legitimnosty byly v selom sohraneny. Ukaza­niya na samoderjavnui vlasti zamenyalisi na ukazaniya vlasty Vremennogo praviytelistva. V ssylkah na dorevolusionnoe zakonodatelistvo otchetlivo obnarujilisi dve tendensii: podcherkivalasi zakonnosti y niyvelirovalosi uchastie monarha. Tak, napriymer, v ssylkah na dorevolusionnoe zakono­datelistvo «vysochayshe utverjdennye» pravovye akty staly nazyvatisya «zakonnoutverjdennymiy»⁹. Prejde vsego bylo provedeno neobhodimoe pe­reiymenovanie v serkovnyh ritualah, poskoliku, kak uje govorilosi vyshe, bojestvennoe blagoslovenie lejalo v osnove delegirovaniya vlasti. Kak chasti gosudarstvennogo apparata, pereshedshego pod vlasti Vremennogo pra­viytelistva, Sinod pospeshil izdati sootvetstvuishie rasporyajeniya, y uje k konsu marta 1917 g. chiny Russkoy pravoslavnoy serkvi, gde ranee pomina­lasi sarskaya vlasti, byly ispravleny. Tak je kak y v normativnyh aktah, podhod byl bukvalinym - vmesto pominoveniya imperatora sledovalo po­minati «blagovernoe Vremennoe praviytelistvo»¹⁰.

Arhivnye dokumenty vesny 1917-go pokazyvait, chto eto byla osoznan­naya politika Vremennogo praviytelistva, a ne porojdenie burokraticheskoy iynersii. Tak, v Jurnale zasedaniya Vremennogo praviytelistva ot 15 maya 1917 g. zafiksirovano reshenie vo vseh ssylkah na prejnee zakonodatelistvo zamenyati slova «imperatorskoe velichestvo» y «vysochayshaya vlasti» na «Vre­mennoe praviytelistvo»¹¹. Otnosiytelinaya zapozdalosti etoy mery - dva s po­lovinoy mesyasa posle uprazdneniya samoderjaviya - ukazyvaet, chto problema preemstvennosti, skoree vsego, ne osoznavalasi kak ugroza prestiju vremen­noy vlasti. Gorazdo ranishe tem je administrativnym sposobom zameny slov byly provedeny drugie obnovleniya v sfere gosudarstvennogo upravleniya.

Pereiymenovanie kosnulosi y izmenivshihsya posle revolusiy sosialino- politicheskih realiy. Rasporyajeniyem ministra vnutrennih del s serediny aprelya 1917 g. vyrajeniya «russkie poddannye» y «nijnie chiny armiy y flota» zamenyalisi v ofisialinyh dokumentah na «russkie grajdane» y «soldaty y matrosy»¹². Bylo by neverno, aksentiruya vnimanie na adminiy­strativnyh metodah legitimasiy vlasty Vremennogo praviytelistva, upus­kati iz vidu ego bolishui zakonotvorcheskui rabotu. Zdesi, sredy prochego, mojno nazvati akty o politicheskih y grajdanskih svobodah, podgotovku re­formy suda. No reshiti kardinalinye problemy Rossiyskoy imperiy - mira, zemli, nasionalinogo samoopredeleniya, budushego politicheskogo stroya -heresavtokratiy Vremennoe praviytelistvo, skovannoe ee obyazateli­stvami, prejde vsego dolgamy y soglasheniyamy s soyznikami, ne moglo.

Preemstvennosti upravlencheskih strategiy, zaimstvovannyh politiche­skoy elitoy prejnego stroya, sformirovavshey Vremennoe praviytelistvo, ot­sutstvie novyh sredstv y form resheniya nazrevshih problem negativno skazyvalisi na effektivnosty gosudarstvennoy vlasti. Na eto ukazyvaet y rasprostranenie fenomena «samosudov» v 1917 g., issledovannoe Suyoshy Hasegavoy¹³. On schitaet, chto ne utihaishie posle fevralya 1917-go samosudy byly porojdeniyem impulisa «kriminalinostiy», zadavaemogo revolusiey. K etomu mojno dobaviti, chto yavlenie samosudov takje sviydetelistvovalo o kriziyse legitimnosty prejnih pravovyh institutov, v chastnosty ugolov­nogo prava y prosessa.

 

REVOLUSIONNAYa LEGITIMNOST SOVETSKOY VLASTIY

Politicheskie obstoyatelistva konsa oktyabrya 1917-go sushestvenno otlicha­lisi ot sobytiy Fevraliskoy revolusiy 1917 g., chto nashlo svoe otrajenie v zakonodatelinoy politiyke.

1. Aktory. V otlichie ot fevralya, kogda k vlasty prishly uje izvestnye publichnye politiki, v oktyabre 1917-go vlasti vzyaly revolusionery, sde­lavshie karieru v sfere nelegalinoy podpolinoy boriby s pravyashim rejiy­mom. Ot niyh, kazalosi by, umestno bylo ojidati radikalino preobrazova­telinoy politiky po otnoshenii k prejnim institutam gosudarstvennogo upravleniya. Pry etom v pervom revolusionnom praviytelistve - Sovete na­rodnyh komissarov (SNK), - tak je kak y vo Vremennom praviytelistve, ru­kovodyashuiy roli igraly yuristy. Predsedateli SNK liyder bolishevikov Vla­dimir Lenin y ryad narkomov (Sverdlov, Oppokov y dr.) iymely yuridicheskoe obrazovaniye. Eto neudiviytelino: kritika nedostatkov deystvovavshego zako­nodatelistva byla chasto ispolizuemym sredstvom revolusionnoy propa- gandy¹⁴. V vystupleniyah revolusionerov oblichalasi ne toliko politika, voploshennaya v «sarskiyh» zakonah, no y sama «chujdaya narodu» forma prava¹⁵. Izvestny unichijiytelinye zamechaniya Lenina ob istochnikah russkogo pra­va - Svode zakonov y Sobraniy uzakoneniy. Logika ego obviyneniy byla pro­sta: burokraticheskaya forma «sarskiyh» y «chinovnichiiyh» zakonov s ih meloch­noy reglamentasiey, tyajelym, nedostupnym dlya ponimaniya kanselyarskim yazykom predstavlyalasi sledstviyem ih antinarodnogo soderjaniya. V silu opisannoy vyshe preemstvennosty upravlencheskih praktik posle fevralya 1917-go eta kritika rasprostranilasi y na akty Vremennogo praviytelistva.

2. IYdey y instituty. Revolusionnaya legitimnosti. Govorya ob iydeyah novoy vlasty y o tom, v kakoy mere ony staly osnovoy ee institusionalinogo dizayna posle 25 oktyabrya 1917 g., nado ishoditi iz osobennosty politi­cheskogo momenta. Esly Fevraliskaya revolusiya byla stihiynoy y vlasti okazalasi v rukah organa, zavedomo vremennogo, kotoryy ne reshal prinsiy­pialino vajnyh voprosov do sozyva Uchrediytelinogo sobraniya, to Oktyabri­skaya byla naselena na zahvat vlasty s seliu nemedlennyh kardinalinyh izmeneniy¹⁶. Poetomu v otlichie ot Vremennogo praviytelistva, pytavshegosya sohraniti poryadok prejnih institutov, Sovet narodnyh komissarov svoimy normativnymy aktamy demonstriroval revolusionnosti novoy ery. Voplo­sheniyem revolusionnosty novoy vlasty stala novaya forma normativno-pra­vovyh aktov - dekrety vmesto postanovleniy Vremennogo praviytelistva.

Revolusionnyy razryv so starym otchetlivo proyavilsya v voprose o legiy­timnosty novoy vlasti. Kak pokazyvaet issledovanie Artema Maguna, iydeya revolusiy - eto ne prosto otrisaniye, a istreblenie legitimnosty inogo (starogo) poryadka¹⁷. Oktyabriskaya revolusiya sledovala etomu prinsipu y reshiytelino otmetala prejnie osnovy legitimnosty vlasty - religioznui y pravovuy. Esly dekret «Ob otdeleniy serkvy ot gosudarstva y shkoly ot serkvi» (20 yanvarya 1918 g.) prodoljal revolusionnui politiku Vremen­nogo praviytelistva, to dekret «O sude» (24 noyabrya 1917 g.) yavlyaetsya pre­krasnym priymerom yuridicheskogo zakrepleniya revolusionnogo razryva vre­meni. Dekret ne toliko uprazdnyal prejnuu sudebnuu sistemu, s 25 oktyabrya 1917 g. on priostanavlival techenie vseh srokov. Sudebnaya vlasti peredava­lasi novym vybornym mestnym sudam, pravovaya osnova deyatelinosty kotoryh byla opredelena v statie 5 dekreta:

Mestnye sudy reshayt dela iymenem Rossiyskoy Respubliky y rukovod­stvuytsya v svoih resheniyah y prigovorah zakonamy svergnutyh praviytelistv lishi postoliku, poskoliku takovye ne otmeneny revolusiey y ne protivo­rechat revolusionnoy sovesty y revolusionnomu pravosoznanii. Priymecha­niye: Otmenennymy priznaitsya vse zakony, protivorechashie dekretam SIK Sovetov rabochiyh, soldatskih y krestiyanskih deputatov y rabochego y kresti­yanskogo praviytelistva, a takje programmam-minimum Rabochey Sosial- Demokraticheskoy partiy y Partiy Sosialistov Revolusionerov¹⁸.

 

Takim obrazom, legitimnosti sovetskoy vlasty osnovyvalasi na samom fakte reshiytelinogo nachala novoy ery - respubliki, iymenem kotoroy pred­pisyvalosi deystvovati novym sudam. «IYmenem respubliki» byly podpiy­sany pervye vajneyshie dekrety SNK «O miyre» y «O zemle», prinyatye nochiu s 25 po 26 oktyabrya 1917 g. na Vtorom Vserossiyskom sezde Sovetov, otkrytom v deni vosstaniya. V nih zakonodatelinym putem prekrashalisi sta­rye bedy - voyna, bezzemelie - y deklarirovalasi novaya realinosti, gde kajdomu byly garantirovany mir y zemlya. Podcherknu, deklarasiy ne byly pustymi, ony vlekly za soboy serieznye vneshne- y vnutripoliticheskie po­sledstviya. Otrekayasi ot dogovorennostey s soyznikami, bolisheviky pory­valy s mejdunarodnym soobshestvom. Otvergaya chastnuy sobstvennosti, ony otvergaly osnovu prejnego vnutrennego sosialino-ekonomicheskogo stroya.

Ne iymeya vozmojnosty ostanovitisya na etom podrobnee, ya otmechu, kakim prichudlivym «iridicheskiym» sposobom sobstvenniky pytalisi spasty ze­melinye vladeniya ot nasionalizasii. Kak sviydetelistvuet v svoih vospo­minaniyah advokat Mayer, v 1918 g. slujivshiy v Narkomate yustisii, mnogie v etot period oformlyaly fiktivnye kupchie na iymeniya na imya inostran- sev¹⁹. Buduchy yuridichesky nepravilinoy s tochky zreniya starogo zakonoda­telistva, takaya strategiya, skoree vsego, byla sledstviyem samostoyatelinoy interpretasiy gryadushih posledstviy dekretov «O miyre» y «O zemle».

3. Zakonodatelistvo kak osobaya forma revolusionnoy propagandy. Analiz raznoobraznyh istochnikov y liyteratury po nachalinomu periodu so­vetskoy vlasty pozvolyaet rassmatrivati novui formu zakonodatelistva - dekrety - v tom chisle y kak sredstvo propagandy. Dannyy aspekt revolu­sionnogo zakonodatelistva otmechalsya issledovatelyamy uje v 1930-h gg., na­chinaya s S.N. Valka, rukovodivshego bolishoy rabotoy po podgotovke k pechaty mnogotomnogo sobraniya «Dekrety sovetskoy vlastiy»²⁰.

Propagandistskoe ispolizovanie zakonodatelistva bolishevikamy nametiy­losi dovolino rano: uje 28 oktyabrya 1917 g. spesialinoe rasporyajenie Voenno- revolusionnogo komiyteta, koordiniruishego vosstaniye, predpisyvalo pechatati dekrety tysyachnymy tirajamy y raskleivati na ulisah²¹. Pytayasi uderjatisya u vlasti, revolusionery iskaly podderjky u naseleniya y v etom ispolizovaly opyt predshestvennikov, prejde vsego zakonodateley Velikoy fransuzskoy revolusii. Sviydetelistvo tomu - sam yazykovoy vybor Oktyabri­skoy revolusii: s oseny 1917 g. v russkom yazyke poyavilosi slovo «propaganda» vmeste s drugimy slovamiy-praktikamy yakobinsev: «obrabotati» (v znacheniy kogo-to), «dekret»²². Ony zaimstvovalisi v tesnoy svyazi: Lenin pryamo govoriyl, chto dekrety slujily «formoy propagandy»²³, bez nih bolisheviky ostalisi by «pletushimisya v hvoste» y ne smogly by zanyati lidiruishie pozisiiy.

Ne vse revolusionery byly soglasny s Leninym v voprose o propagan­distskoy zakonodatelinoy politiyke SNK. Liyder ushedshih v oppozisii so­sialistov Plehanov vystupal rezko protiv dekreta «O miyre» kak absolutno nerealizuemogo na priyemlemyh dlya russkih usloviyah:

My dekretiruem miyr. No, chtoby germanskiy imperator poslushalsya nashego dekreta, nado, chtoby my okazalisi silinee ego, a tak kak sila na ego storone, to, «dekretiruya» miyr, my tem samym dekretiruem ego pobedu, to esti pobedu germanskogo imperializma nad namiy...²⁴

 

Podcherknu novoe slovo «dekretirovati», kotoroe, kak mne kajetsya, vyde­lyaetsya Plehanovym kak oboznachenie novogo politicheskogo sredstva. V dan­nom sluchae ono ispolizovalosi dlya vnutripoliticheskih seley. Adresatom dekreta o miyre v pervuiy ocheredi byl soldat, a tochnee, ego vintovka, kotorui s vneshnego vraga nado bylo napraviti na vragov vnutrennih - vragov revo­lusii, k kotorym mogly byti otneseny vse somnevavshiyesya v realistichnosty dekreta o miyre.

Deklarativnosti dekretov otchetlivo osoznavalasi samimy zakonodatelyami, no leninskiy politicheskiy (ily daje populistskiy) podhod k zakonodateli­stvu pobediyl. Takoe zakluchenie mojno sdelati na osnovaniy slov pervogo predsedatelya Vysshego soveta narodnogo hozyaystva RSFSR N. Osinskogo, priznavshego oshibochnosti svoey kritiky deklarativnyh dekretov. V serediyne 1918 g. on pisal, chto teperi polnostiu osoznal ih politicheskui vajnosti:

Deklarativnoe dekretnoe zakonodatelistvo iymeet ogromnoe znachenie v ost­rye periody revolusiiy... V momenty massovogo shturma na kapital neob­hodimo provozglashati v viyde dekreta seli, k kotoroy massy doljny stremitisya²⁵.

 

Djeyn Burbank obrashaet vnimanie na vajnyy moment kristallizasiy leninskih predstavleniy o prave v svyazy s provedeniyem v jizni dekreta «O miyre». Po politicheskim soobrajeniyam na zasedaniy Sentralinogo ko­miyteta partiy bolishevikov 23 fevralya 1918 g. Lenin nastaival na rejiyme sekretnosty dlya obsujdeniya usloviy mira. On byl uveren, chto konkretnye usloviya realizasiy osnovopolagayshego dekreta - delo rukovodstva partiy bolishevikov; Sovety doljny byly byti isklucheny iz diskussiiy²⁶. Zdesi vajno to, kak bystro - uje v nachale 1918 g. - oboznachilosi otchetlivoe po­nimanie granis realinogo y nominalinogo uchastiya Sovetov v zakonodateli­noy politiyke.

4. Antinormativnyy podhod y ego teoretizasiya. Revolusionnyy za­kon - eto, po suti, zakon sily, tot zakon, na osnovaniy kotorogo, v chastnosti, byl kaznen Ludovik XVI. Etot zakon vozvel na eshafot ne korolya y ne graj­danina. V pervom y vtorom sluchae Ludovik mog iskati zashitu u starogo ily novogo zakona, no revolusionnyy zakon byl vysshey siloy, tvorivsheysya zdesi y seychas nad izmennikom revolusii, kotorym mog stati luboy. Pub­lichnym fizicheskim unichtojeniyem prejnego zakonodatelya perecherkivalasi normativnosti starogo poryadka - eta mysli otchetlivo zvuchala na prosesse Ludovika²⁷. IYmenno takoy smysl neogranichennoy razrushayshey vlasty revolusiy byl vlojen vo vstrechayshiyesya v dekretah y pravovoy liyte­rature ponyatiya «sosialisticheskoe pravosoznaniye»²⁸, «sosialisticheskaya so­vesti», «revolusionnoe pravosoznaniye». V samih dekretah novoy vlasty re­volusionnyy zakon figuriroval kak mera ustrasheniya: «budet karatisya po vsey tyajesty revolusionnyh zakonov», «vojdy zagovora obiyavlyaitsya vne zakona»²⁹. Revolusionnyy zakon, po kotoromu «vinovniky ponesut karu, ot­vechayshuy tyajesty ih prestupleniya», obyazatelino prisutstvoval v doku­mentah, kasaishihsya kontrrevolusionnyh deystviy.

Etot je smysl zakreplyalsya v proekte «Formuly torjestvennogo obesha­niya dlya vseh slujashih sovetskih ustanovleniy», sostavlennom v Narkomate yustisiy ne pozdnee pervoy poloviny 1918 g. V ee poslednem punkte govoriy­losi: «Esly po zlomu umyslu otstuplu ot etogo moego torjestvennogo obe­shaniya, to da budet moim udelom vseobshee prezrenie y da pokaraet menya surovaya ruka revolusionnogo zakona»³⁰. Etot punkt byl zakreplen takje iv tekste armeyskoy prisyagiy³¹.

Iznachalino spontannoe ispolizovanie dekretov kak ritoricheskih poliy­ticheskih sredstv uje v nachale 1918 g. poluchilo teoreticheskoe obosnovanie v ofisialinom jurnale Narkomata yustisiy «Revolusiya y pravo». V pro­grammnoy statie «Proletarskaya revolusiya y grajdanskoe pravo» obosnovy­valsya tezis o tom, chto sovetskoe zakonodatelistvo ne mojet byti tormozom revolusii. Bolee togo, statiya podcherkivala opasnosti y nedopustimosti «vnusheniya proletariatu toy very v dekrety, kotoraya gospodstvovala vo vremya Fransuzskoy revolusiiy»³². V postrevolusionnoy Rossiy razvivalsya antinormativnyy podhod k sosialinym yavleniyam, y v chastnosty pravu, raz­rabotannyy Marksom. V ramkah marksistskogo podhoda, pravo - eto, prejde vsego, ofisialinoe priznanie fakticheskih ekonomicheskih otnosheniy, sled­stvie proizvodstva³³. Tak je kak y gosudarstvo, pravo yavlyaetsya opredelennoy, no daleko ne edinstvennoy formoy publichnoy vlasti. Osushestvlenie po­sledney vozmojno y nepravovymy sredstvami. V budushem kommunisticheskom obshestvennom stroe reshaishui roli budet igrati kommunisticheskaya morali, torjestvo kotoroy vytesnit prejnie pravovye instituty.

V etoy svyazy umestno vspomniti nabludenie Davida Felidmana o tom, chto termin «zakonnosti» y daje ego posleduyshaya modifikasiya «revolu­sionnaya zakonnosti» upotreblyalsya v konse 1917-1918 gg. krayne redko³⁴. Blestyashie istoriko-filologicheskie raboty Felidmana o termiyne «revo­lusionnaya zakonnosti» v politicheskom kontekste sovetskogo rejima na­glyadno pokazyvait, chto sovetskoy vlasty byla iznachalino chujda zakonnosti kak prinsip nenarusheniya zakonov³⁵. V 1932 g., zakreplyaya teorii revolu­sionnoy zakonnosty po itogam pyatnadsaty let sovetskoy vlasti, ee yuridi­cheskiy avtoriytet, A.Ya. Vyshinskiy, nazovet preklonenie pered avtoriytetom zakona «okovamy proletarskoy revolusiiy»³⁶.

Gorazdo udobnee dlya vlasty partiy v 1917-m y v posleduyshie gody byl ritoricheskiy revolusionnyy zakon v duhe Robespiera - zakon blaga naroda, kotoryy uslovno mojno nazvati zakonom-karoy y zakonom-nadejdoy. Sitiy­rovannaya programmnaya statiya Narkomata yustisiy v 1918 g. postuliruet eto polojenie veshey kak prinsipialinoe rashojdenie sosialisticheskoy y burjuaznoy teoriy prava:

Hram burjuaznogo vladychestva - zakonodatelistvo, y ego fetish - zakon; hram proletarskogo y sosialisticheskogo mirovogo stroya - upravleniye, a ego bogoslujenie - trud³⁷.

 

Teoriya bolishevistskoy zakonnosty osnovyvalasi, prejde vsego, na po­liticheskih usloviyah, kotorye teoretiziroval Troskiy v konsepsiy per­manentnoy revolusii. Govorya o nevozmojnosty ogranicheniya «neprekra­shaisheysya ataky proletariata» ramkamy zakonnosti, on reshiytelino otvergal sleduiyshie dovody opponentov:

Priymenenie iskluchiytelinyh sredstv (iymeetsya v vidu revolusionnyy terror. - T.B.) pozvoliytelino lishi v iskluchiytelinyh sluchayah. Seli osvo­bodiytelinogo dviyjeniya ne uvekovechiti revolusii, no po vozmojnosty skoree vvesty ee v ruslo prava³⁸.

 

Nesmotrya na priyvedennye ogovorki, sama zakonodatelinaya politika novoy vlasty yasno pokazyvaet, chto dlya sovetskih rukovodiyteley normativnoe po­nimanie zakona nepriyemlemo. V kachestve priymera nedostatochno vspomniti izvestnye Postanovlenie SNK ot 5 sentyabrya 1918 g. «O krasnom terrore»³⁹ y «Prikaz o zalojnikah»⁴⁰, v kotoryh obiyavlyalasi prestupnoy vsyakaya nere­shiytelinosti v priymeneniy massovogo terrora sovetskimy organami. Na nih vse-taky lejit otpechatok ekstraordinarnosty nachala Grajdanskoy voyny. Gorazdo bolee ubediytelinym mne kajetsya priymer Ugolovnogo kodeksa 1922 g., napisannyy pobediytelyami. Statiya 10 glasila: «V sluchae otsutstviya v Ugo­lovnom kodekse pryamogo ukazaniya na prestupnoe deyanie y nakazanie za nego <...> sleduet priymenyati statiy o nakazaniy za podobnye antinarodnye pre­stupleniya». Tak zakreplyalsya prinsip analogii, narushavshiy osnovnoy prinsip zakonnostiy:nullumcrimen, nullumpoena, sinelege⁴¹.

 

PROBLEMA FORMALNYH KRIYTERIYEV LEGITIMNOSTIY

Tem ne menee opory na silu, prikrytui ritorikoy y teoreticheskimy po­stroeniyami, bylo yavno nedostatochno - te je samye sredstva byly dostupny kontrrevolusioneram. Nesmotrya na deklarirovavshuisya spravedlivosti no­vogo revolusionnogo poryadka, otmenivshego prejniy nespravedlivyy stroy, dlya bolishevikov byl vajen vopros o priznaniy legitimnosty ih pravleniya. Kosvenno eto vyrazilosi v istoriy s priznaniyem nezavisimosty Finlyandii. Kak izvestno, 18 (31) dekabrya bylo udovletvoreno vtoroe ob­rashenie finlyandskogo praviytelistva - v pervom obrasheniy 17 (30) dekabrya otsutstvovalo pryamoe priznanie SNK v kachestve rossiyskogo praviytelistva, poetomu SNK predlojil vnesty novoe obrashenie s takim priznaniyem, posle chego vopros byl reshen polojiytelino y okonchatelino⁴².

V selom, v oktyabre 1917-go bolishevikov skoree zanimala problema ne vneshnego priznaniya ih vlasti, a ee okonchatelinogo zavoevaniya, vnutrenney legitimasii. Dlya etogo trebovalasi institusionalizasiya zahvachennoy vla­sti, sozdanie chetkih formalinyh praktik ee realizasii. Nasilie doljno bylo obresty gosudarstvennuy, legitimnui formu - formu zakona, a ne liy­stovki. Poetomu ocheni rano - uje na pyatyy deni revolusiy 30 oktyabrya 1917 g. - Sovet narodnyh komissarov izdal dekret «O poryadke utverjdeniya y opublikovaniya zakonov»⁴³. Na vajnosti etogo dekreta ukazyvalo ritori­cheskoe okonchanie «iymenem respublikiy», kotorym snabjalisi toliko poliy­tichesky prinsipialino vajnye akty. Poetomu ya rassmotru ego podrobno. V nem mojno vydeliti try osnovnyh punkta:

1) Zakonodatelinyy akt vstupal v zakonnuy silu «v deni opublikovaniya ego v ofisialinoy "Gazete Vremennogo Rabochego y Krestiyanskogo praviy­telistva"». «Gazeta Vremennogo Rabochego y Krestiyanskogo praviytelistva» smenila prejniy pechatnyy organ praviytelistva «Vestnik Vremennogo Pra­viytelistva», a on, v svoiy ocheredi, byl modifikasiey sarskogo «Praviyteli­stvennogo vestnika».

2) Prejnyaya praktika publikasiy zakonov Senatom otmenyalasi. Do etogo s 1864 g. - so vremeny Velikih reform Aleksandra II - opublikovanie za­konov y predvariytelinaya proverka ih zakonnosty byly porucheny Praviy­telistvuiyshemu senatu v forme bulletenya «Sobranie uzakoneniy y raspo­ryajeniy praviytelistva, izdavaemoe pry Praviytelistvuiyshem senate». Opublikovannyy v Sobraniy tekst normativnogo akta schitalsya ofisiali­nym istochnikom. Vremennoe praviytelistvo ne izmenyalo slojivshuisya prak­tiku⁴⁴. 23 noyabrya 1917 g. Obshee sobranie Senata vystupilo s rezolusiey «protiv myateja protiv zakonnoy vlasty Vremennogo praviytelistva»⁴⁵, posle chego 24 noyabrya Senat byl zakryt. Dekret byl izdan pochty na mesyas ranishe, no uje v nem Sovet narodnyh komissarov stremilsya porvati s prejney prak­tikoy legitimasiy zakonodatelistva cherez publikasii vysshim sudebnym organom prejnego poryadka - Senatom.

3) Vmesto prejney senatskoy publikasiy predusmatrivalasi novaya pro­sedura: «Otdel zakonodatelinyh predpolojeniy pry SNK izdaet perio­dichesky sborniky Uzakoneniy y Rasporyajeniy Praviytelistva, iymeiyshie silu zakona». Pervyy takoy sbornik - «Sobraniya uzakoneniy y rasporyaje­niy vremennogo rabochego y krestiyanskogo praviytelistva» vyshel 1 dekabrya 1917 g. Pod nomerom 12 v nem byl napechatan rassmotrennyy vyshe dekret ob opublikovaniy zakonov. Vse eto vremya potok zakonodatelinyh aktov novoy vlasty vvodilsya v deystvie v sootvetstviy s dekretom, to esti putem publiy­kasiy v «Gazete». Tem ne menee revolusionnomu praviytelistvu bylo vajno ne toliko poobeshati «iymeiyshie silu zakonov sborniky uzakoneniy y raspo­ryajeniy», no y realizovati eto obeshaniye. Otmechu, chto v serediyne noyabrya byl izdan eshe odin dekret, podtverjdavshiy vvedenie aktov v deystvie cherez opublikovanie v «Gazete». V atmosfere dekretnoy lihoradky pervogo vre­meny vlasti prejde vsego pytalasi navesty poryadok.

Otkazavshisi ot staroy praktiky publikasiy Senatom, bolisheviky mog­ly dati bulletenu novogo revolusionnogo zakonodatelistva kakoe ugodno revolusionnoe nazvaniye. IYmenno takoy ssenariy podskazyvala yazykovaya situasiya 1910-1920-h gg., harakterizovavshayasya smelym yazykovym nova­torstvom v oblasty pechatnogo slova ot zaumy futuristov do yazyka gazet. Av­toriytetnoe issledovanie sovremennika revolusionnoy lomky yazyka, liyn­gvista Afanasiya Seliysheva⁴⁶, snabjennoe mnogochislennymy priymerami, ubejdaet v tom, chto Lev Troskiy ne silino preuvelichival, kogda govoril o «prosesse istoricheskoy perekovky yazyka» v to vremya⁴⁷. Raboty istorikov poslednih let pokazyvait, chto novyy yazyk byl vajnym sredstvom bolishe­vistskoy propagandy⁴⁸.

Vopreky opisannoy tendensiy burnogo yazykovogo razvitiya, moe issledo­vanie yazyka zakonov 1917-1918 gg. pozvolyaet konstatirovati otchetlivyy konservatizm sintaksisa y leksiky pravovogo yazyka, zaimstvovannogo boli­shevikamy u starogo poryadka. Nastoychivaya priyverjennosti staroy forme za­konodatelinoy politiky proslejivaetsya nachinaya s nazvaniya bulletenya zakonodatelistva - v techenie pervyh dvadsaty let sovetskoy vlasty v na­zvaniy sohranyalasi dorevolusionnaya osnova: «Sobranie uzakoneniy y ras­poryajeniy praviytelistva». Modifikasiy byly neznachiyteliny: oktyabri 1917-1920 gg. - «Sobranie uzakoneniy y rasporyajeniy rabochego y kresti­yanskogo praviytelistva»; 1920-1924 gg. - «Sobranie uzakoneniy y rasporya­jeniy rabochego y krestiyanskogo praviytelistva RSFSR»; 1924-1938 gg. - «Sobranie uzakoneniy y rasporyajeniy rabochego y krestiyanskogo praviyteli­stva SSSR»; s 1938 g. - «Vedomosty Verhovnogo Soveta SSSR».

Bolisheviky selenapravlenno sohranyaly formu nazvaniya bulletenya za­konodatelistva, staruu y s tochky zreniya prinadlejnosty k sarskomu stroy, y s tochky zreniya anahronizma samogo slova «uzakoneniye» - v yuridicheskom diskurse ono ne vstrechaetsya uje s konsa XIX v.⁴⁹

S odnoy storony, takaya priyverjennosti staromu nazvanii mogla ob­yasnyatisya, v tom chisle, politicheskim raschetom: nazvanie «Sobranie uzako­neniy y rasporyajeniy praviytelistva», zaimstvovannoe iz prejnego poryadka, vystupalo v kachestve dopolniytelinogo nosiytelya vlasti, vozmojno, yavlyayasi znakom legitimnosti. V svoem predpolojeniy ya opiraisi na glubokoe sravniytelinoe issledovanie yuridicheskoy lingvistiky Heykky Mattily, v kotorom obosnovyvaetsya vlasti stariny y staroy formy v prave⁵⁰.

Pravilinosti takoy traktovky v istoricheskom kontekste revolusion­noy Rossiy podtverjdaet sleduyshiy fakt. Na protyajeniy vsego 1918 g. praviytelistvo pry verhovnom praviytele Sibiry A.V. Kolchake izdavalo svoe «Sobranie uzakoneniy y rasporyajeniy, izdavaemoe pry Praviytelistvuiy­shem senate». V apparate upravleniya Kolchaka - odnogo iz samyh silinyh antagonistov bolishevikov - Senat otsutstvoval. Odnako ispolizovanie «belymi» starogo nazvaniya dlya bulletenya svoego zakonodatelistva iymelo tu je zadachu - podcherknuti legitimnosti svoey vlasti, pridati ey vidiy­mosti poryadka.

S drugoy storony, zaimstvovanie staryh praktik upravleniya mojno ob­yasniti preemstvennostiu zadach - praviytelistvo bolishevikov tochno tak je nujdalosi v resursah, kak y predshestvovavshaya ey vlasti. Poetomu po voz­mojnosty byl zadeystvovan tehnicheskiy apparat upravleniya - v dekrete «O vybornom nachale y ob organizasiy vlasty v armii» 16 (29) dekabrya 1917 g. spesialino ogovarivalosi, chto lisa so spesialinym obrazovaniy­em podlejat osobomu uchetu⁵¹. V pervuiy ocheredi, rechi shla o telegrafistah, vrachah, injenerah, no y upravlensy takje voshly v gruppu tak nazyvaemyh spesov (sokrashenie ot «spesialistov») y doljny byly peredati navyky ustoychivogo upravleniya tem, kto privyk podryvati ustoi. Poslednie ostro nujdalisi v takoy tehnicheskoy podderjke, kak otkrovenno pisal pervyy «komissar po ministerstvu yustisii» G.I. Oppokov (Lomov):

Sredy nas bylo mnogo prekrasneyshih vysokokvalifisirovannyh rabot­nikov, bylo mnogo predanneyshih revolusionerov, iskolesivshih Rossii po vsem napravleniyam, v kandalah proshedshih ot Peterburga, Varshavy, Moskvy vesi krestnyy puti do Yakutiy y Verhoyanska, no vsem nado bylo eshe uchitisya upravlyati gosudarstvom. Kajdyy iz nas mog perechisliti vse turimy Rossiy s podrobnym opisaniyem rejima, kotoryy v nih sushestvo­val. My znali, gde biut, kak biut, gde y kak sajayt v karser, no my ne umely upravlyati gosudarstvom y ne byly znakomy ny s bankovskoy tehniy­koy, ny s rabotoy ministerstv⁵².

 

Sama doljnosti narodnogo komissara Oppokova «komissar po miniy­sterstvu yustisii» ukazyvaet na perehodnyy harakter upravleniya - komiys­sariat sozdavalsya na baze prejnego ministerstva. Obshaya situasiya stanov­leniya sentralinyh organov vlasty kak v zerkale otrajalasi v dekretah, opublikovannyh v «Sobraniy uzakoneniy» v konse 1917 - nachale 1918 g. Materialy «Sobraniya» etogo perioda mojno uslovno razbiti na try gruppy:

1) Dokumenty revolusionnoy tradisiy - vozzvaniya, obrasheniya otdeli­nyh komissarov y SNK. Ony iymely skoree agitasionnoe znachenie y ne iymely normativnoy funksiiy.

2) Normativnye akty, sozdannye po kanonam prejney tradisiy normo­tvorchestva.

3) Normativnye akty perehodnogo vremeni, v kotoryh soedinyalisi y re­volusionnye cherty, y elementy starogo burokraticheskogo yazyka.

V 1918 g. aktov-listovok stanovilosi vse menishe, hotya ony prisutstvuit na protyajeniy vsego perioda s konsa 1917-go do konsa 1918 g. Chto kasaetsya aktov vtoroy gruppy, to ony prisutstvuit s samogo nachala sovetskoy vlasty y ih dolya na stranisah «Sobraniya» rastet. V aktah tretiey gruppy ocheni by­stro oboznachaetsya tendensiya burokratizasiy yazyka: starye formulirovky vozvrashaytsya, a novye politiko-pravovye yavleniya stremyatsya obresty formu ofisialinogo yazyka.

 

ZAZOR MEJDU IYDEALNYM Y REALNYM V SOVETSKOM PRAVE

V nachale statiy ya pisala, chto moey seliu yavlyaetsya izuchenie perehodnogo vremeny pervogo goda formirovaniya sovetskogo zakonodatelistva. Odnako sleduet problematizirovati: a byl ly perehod, esly my tak chasto otmechaly prodoljeniye? Odnoznachno mojno skazati, chto byl razryv, zametnyi, prejde vsego, v kategoriyah vremeny y poryadka. Naibolee yarkim proyavleniyem tem­poralinogo razryva stal pervyy dekret o sude (24 noyabrya 1917 g.), priosta­novivshiy techenie vseh srokov davnosti. Chto kasaetsya poryadka, to Oktyabri­skaya revolusiya odnoznachno likvidirovala ponyatie zakonnosti, osnovannoe na uniyversalinosty y obyazatelinosty normy. IYmenno takoe tradisionnoe ponimanie zakonnosty oposredovanno prisutstvuet v prizyve Lenina kate­gorichesky ne veriti advokatam, s kotorogo nachinaetsya eta statiya. Lenin ne mog ne uchityvati, chto, daje sochuvstvuya revolusionnoy partii, advokaty doljny byly deystvovati v ramkah zakonodatelistva, odnoznachno karayshego revolusionnui boribu.

Uje v samyy pervyy god sovetskoy vlasty oboznachilisi dve tendensii, vposledstviy oformivshie dva polya sovetskogo prava. IYdeologicheskoe pole, nachinaya s pervyh dekretov «O zemle» y «O miyre», fiksirovalosi v pro­grammnyh pravovyh aktah (konstitusii, kodeksy). Tak kak osnovnye zadachy etih dokumentov byly politiko-propagandistskogo svoystva, to vlasti priy­lagala usiliya k ih maksimalinoy populyarizasii. Poetomu y napisany ony byly s tochky zreniya prejney tradisiy yuridicheskogo yazyka po-revolusion­nomu - byly pribliyjeny k prostoy ponyatnoy rechi. Realinoe pole sovetskogo zakonodatelistva sostavlyaly raznoobraznye zakonodatelinye akty, konkre­tiziruishie deystvie obshih nachal konstitusiy y kodeksov. Eto pole ras­smatrivalosi kak iskluchiytelino tehnokraticheskoe y ne prednaznachalosi dlya ryadovyh sovetskih grajdan, chto napryamui otrajalosi uje v vybore yazy­kovyh sredstv y metodov rasprostraneniya sovetskogo zakonodatelistva. Udelinyy ves realinogo polya, ego znachenie osenivalisi ocheni vysoko. Dlya etogo polya, uje nachinaya s pervogo mesyasa sovetskoy vlasti, staly ispolizo­vatisya starye kanony normotvorchestva kak spesialinaya administrativnaya tehnologiya, trebuishaya spesialinogo podhoda. Takoy podhod osnovyvalsya na ispolizovaniy nachal dorevolusionnoy yuridicheskoy tehniki, v chastnosty v sfere yazyka zakona y ofisialinoy publikasiiy.

Ispolizovanie staroy formy moglo rassmatrivatisya pragmaticheski, kak sredstvo uskoreniya realizasiy politiky sentra na mestah. Dlya etogo ak­tivno privlekalsya prejniy administrativnyy personal, prichislennyy k gruppe tehnicheskih spesialistov (spesov). Vozmojno, dlya luchshego ponima­niya zdesi umestno ispolizovanie ekonomicheskogo termina - sokrashenie tranzaksionnyh izderjek posredstvom spesializasiy sredstv zakonoda­telinoy politiki. Na vajnosti skoreyshey realizasiy norm v pervyy god sovetskoy vlasty ukazyvayt sviydetelistva ob ispolizovaniy radio dlya translyasiy vypuskov «Sobraniya uzakoneniy y rasporyajeniy praviyteli­stva» v fonde Narkomata yustisiiy⁵³.

Pochemu ya konsentrirui vnimanie ne na prodoljeniy staroy dorevolu­sionnoy praktiki, a na perehode k ney? S odnoy storony, dumaetsya, ponyatie perehoda v bolishey stepeny podcherkivaet nalichie vybora - v dannom sluchae aliternativa prisutstvovala v viyde «revolusionnyh» praktik zakonotvor­chestva - dekretov. S drugoy storony, aksent na prodoljeniy mojet pre­pyatstvovati ponimanii sovetskoy spesifiky zaimstvovannogo iz dorevo­lusionnogo proshlogo yavleniya. Eta spesifika v «materialinom» smysle stala proyavlyatisya v usugubleniy tehnokraticheskogo neiridicheskogo na- chala⁵⁴ - napriymer, v sniyjeniy dostupnosty deystvuyshego sovetskogo zako- nodatelistva⁵⁵ po sravnenii s dorevolusionnym vremenem, kogda «Sobranie uzakoneniy y rasporyajeniy praviytelistva» postupalo v svobodnuiy prodaju.

Rassmotrennye obstoyatelistva skladyvaniya iydealinogo y tehnokratiche­skogo poley sovetskogo zakonodatelistva yasno ukazyvayt na eshe odno vajnoe izmenenie - nevostrebovannosti ny v tom, ny v drugom pole normativnogo yuridicheskogo nachala. IYdeal zakonnogo gosudarstva v toy ily inoy stepeny osoznavalsya v Rossiyskoy imperiy kak seli, dlya dostiyjeniya kotoroy ne­obhodimo yuridicheskoe izmerenie gosudarstvennoy y obshestvennoy jizni. V kachestve veh na puty k etoy sely mojno vspomniti popytky kodifikasiy prava, uvenchavshiyesya izdaniyem v 1833 g. Svoda zakonov Rossiyskoy imperii, razvitie yuridicheskogo obrazovaniya, Sudebnui reformu 1864 g. Ety usiliya byly perecherknuty Oktyabriskoy revolusiey, protivopostavivshey dina­mizm revolusionnyh izmeneniy statichnosty zakona y professionalinyh ramok yuridicheskogo polya.

V.S. Nersesyans tonko podmetil opisannui spesifiku sovetskogo prava:

Pochemu, sobstvenno govorya, uchrejdeniya diktatury proletariata dlya klas­sovogo nasiliya nado voobshe nazyvati «gosudarstvom» («proletarskim go­sudarstvom»), a trebovaniya y pravila takogo nasiliya. «pravom» («prole­tarskim pravom»)? .Vedi yasno, chto esly «gosudarstvo y pravo» - toliko raznovidnosty (raznye sredstva vyrajeniya y osushestvleniya) nasiliya, to ony prevrashaytsya v lishniye, pustye slova, ispolizuemye lishi dlya prikrytiya inyh del y meropriyatiy - dlya blagozvuchnogo naiymenovaniya nasiliya, dlya ekspluatasiy avtoriyteta, tradisionno svyazannyh s etimy iydeyamy y ponyatiyamiy⁵⁶.

 

Zamechanie Nersesyansa o sushnosty sovetskogo prava horosho demonstriruet osoznanie sovetskim yuristom sushnosty sovetskogo legizma, ego formalino- dogmaticheskogo podhoda⁵⁷. Formalizm stal obratnoy storonoy iskluchiytelino instrumentalistskogo podhoda k pravu kak sredstvu iydeologicheskoy propa­gandy y upravleniya. Vryad ly Lenin y drugie stroiytely sovetskogo gosu­darstva razdelyaly predstavlenie V.S. Nersesyansa o tradisionnom avtoriytete gosudarstva y prava. Kak sleduet iz teksta «Gosudarstva y revolusiiy», v nih oni, skoree, viydely privychnui formu podavleniya, rabotavshui «s takimy ludimi, kak teperi»: «Net, my hotim sosialisticheskoy revolusiy s takimy ludimi, kak teperi, kotorye bez podchiyneniya, bez kontrolya, bez "nadsmotr­shikov y buhgalterov" ne oboydutsya»⁵⁸.

Govorya o zarojdeniy sovetskogo zakonodatelistva, ya, glavnym obrazom, pytalasi opisati y ponyati deystviya vlasti. Odnako priyvedennaya vyshe siy­tata smeshaet ugol zreniya s zakonodatelya na subekt regulirovaniya / adresat zakonodatelistva. Vozmojno, otchetlivo datiruemoe s pervogo goda sovet­skoy vlasty delenie zakonov na iydealinye (dostupnye, po yazyku populyarnye, deystvuyshie po obstoyatelistvam) y realinye (nedostupnye, po yazyku spe­sialinye, deystvuyshie po prikazu) bylo svyazano s predstavleniyem o nedo­statochnoy gotovnosty bolishinstva jiti po zakonu. Na takie razmyshleniya natalkivaet nedavnyaya monografiya D. Biyera o roly medisinskih issledova­niy negativnyh sosialinyh yavleniy v krusheniy nachal pravovogo gosu­darstva v Rossii. Biyer stavit interesnyy vopros o vliyaniy na hod sosi­alinoy politiky sovetskoy vlasty nauchno obosnovannogo predstavleniya o narode kak o bolinom, degenerate, alkogoliyke⁵⁹.

Politicheskie y iydeologicheskie predstavleniya sovetskih rukovodiyteley v oblasty zakonodatelinoy politiky y ih prakticheskie rezony nam teperi bolee ily menee izvestny: golos vlasty vsegda zaglushaet drugie golosa. Tem ne menee promejutochnosti poluchennyh rezulitatov ochevidna - eto toliko odna storona medali: vid sverhu. Dalineyshee izuchenie fenomena sovetskogo prava nastoyatelino trebuet rasslyshati drugie golosa: sudey, yuristov, upravlensev, grajdan. Naskoliko zakonodatelinaya politika opredelyalasi deystviyamy naroda ily predstavleniyamy o nem? Chto predprinimaly yuriy­sty? Kak deystvovalo sovetskoe pravo? Kakoy yazyk zvuchal na mestah pry re­sheniy voprosov suda, poryadka y spravedlivosty y kak on menyalsya? Otvety na ety voprosy pomogut nam luchshe ponyati te mnogochislennye faktory, ko­torye sformirovaly fenomen sovetskogo prava.

 

PRIYMEChANIYa

1) Avtor vyrajaet iskrennuu priznatelinosti Vere Dubinoy, Artemu Magunu, Gar- risu Rogonyanu y Davidu Felidmanu za ih sennui kritiku pervonachalinoy versiy statiy y blagodarit uchastnikov Malyh Bannyh chteniy «NLO» - 2009 za obsuj­denie doklada, kotoryy leg v ee osnovu. Vozmojnye oshibky y netochnosty - iys­kluchiytelinaya otvetstvennosti avtora.

2) Siyt. po: Skripiylev E.A. Iz biografiy V.I. Lenina // Sovetskoe gosudarstvo y pravo. 1965. № 4. S. 3-10, dostupno v elektronnom viyde: http://www.law.edu.ru/article/article.asp?articleID=1172714.

3) Lenin V.I. Gosudarstvo y revolusiya: uchenie marksizma o gosudarstve y zadachy proletariata v revolusiy // Lenin V.I. Polnoe sobranie sochiyneniy. 5-e izd. T. 33. M., 1974. S. 1 - 120, 36-56. dostupno v elektronnom viyde: http://grachev62. narod.ru/Lenin/l33_01 .htm.

4) Koselleck R. Begriffsgeschichten. Studien zur Semantik und Pragmatik der politischen und sozialen Sprache. FrankfurtamMain, 2006; Koposov N.E. Istoriya ponyatiy vchera y segodnya // Istoricheskie ponyatiya y politicheskie iydey v Rossiy XVI-XXveka / Red. N.E. Koposov. SPb., 2006. S. 9-32.

5) Milukov P.N. Vospominaniya. M.: Politizdat, 1991. S. 295.

6) Sm. ob etom: Starsev V.I. Vnutrennyaya politika Vremennogo praviytelistva per­vogo sostava. M., 1967. S. 95.

7) «Imperatoru Vserossiyskomu prinadlejit Verhovnaya samoderjavnaya vlasti. Povinovatisya vlasty ego ne toliko za strah, no y za sovesti sam Bog povelevaet» (St. 4. Osnovnyh gosudarstvennyh zakonov Rossiyskoy imperii, v redaksiy 1906 g. Sobranie uzakoneniy y rasporyajeniy praviytelistva. 1906. St. 603).

8) Wortman R. Scenarios of Power: Myth and Ceremony in Russian Monarchy. Vol. I: From Peter the Great to the Death of Nicholas I. Princeton: Princeton University Press, 1995.

9) Tak, posle Fevraliskoy revolusiy v «Sobraniy uzakoneniy» v ssylkah na dore­volusionnoe zakonodatelistvo «vysochayshe utverjdennye» pravovye akty nazy­valisi «zakonnoutverjdennymiy». Sm. podrobnee v moey statie: Borisova T. Zakon «v godinu tyajkih ispytaniy»: Sobranie uzakoneniy y rasporyajeniy praviyteli­stva v 1917-1918 gg. // Istoricheskie zapiski. Vyp. 5 (123). M., 2002. S. 129-165, 130-146.

10) Sm.: Babkin M.A. Duhovenstvo Russkoy pravoslavnoy serkvy y sverjenie monarhiy (nachalo XX v. - kones 1917 g.). M.: Izd-vo Gosudarstvennoy publichnoy istoriche­skoy biblioteky Rossii, 2007; Rossiyskoe duhovenstvo y sverjenie monarhiy v 1917 godu. (Materialy y arhivnye dokumenty po istoriy Russkoy pravoslavnoy serkviy). M.: Indriyk, 2006.

11) Jurnal Vremennogo praviytelistva. № 77: Zasedanie 13 maya 1917 g. // Gosudarst­vennyy arhiv Rossiyskoy Federasiy (dalee GARF). F. 1779. Op. 2. D. 1. Chasti 2. L. 52.

12) Pisimo predsedatelya Yuridicheskogo soveshaniya ministru vnutrennih del ot 14 aprelya 1917 g. // Rossiyskiy gosudarstvennyy istoricheskiy arhiv (dalee RGIA). Fond 1288. Opisi 5 (1917 g.). Delo 38. List 1.

13) Hasegawa T. Crime, Police, and Mob Justice in Petrograd during the Russian Revolu­tion of 1917 // Revolutionary Russia: New Approaches / Ed. Rex A. Wade. New York & London: Routledge, 1998. P. 46-73. At67.

14) Kak ubediytelino pokazalo issledovanie IY.V. Kovalevoy, v 1890-e gg. mnogie mo­lodye ludy postupaly na yuridicheskie fakulitety, chtoby borotisya s politiche­skim rejimom. Sm.: Kovaleva IY.V. Sennosty pravovoy kulitury v predstavleniyah rossiyskogo obshestva konsa XIX - nachala XX vv. Velikiy Novgorod, 2002.

15) Okripiylev E.A. V.I. Lenin y voprosy izucheniya istoriy prava y zakonodatelistva // Sovetskoe gosudarstvo y pravo. 1965. № 4. S. 3-10, dostupno v elektronnom viyde: http://www.law.edu.ru/article/article.asp?articleID=1172714;BurbankJ.Lenin and the Law in Revolutionary Russia // Slavic Review. Spring 1995. Vol. 54. № 1. R. 23-44.

16) Zdesi my ne budem rassmatrivati sinichnye deklarasiy Lenina o tom, chto praviy­telistvo rabochih y krestiyan toje vremennoe y budet deystvovati do sozyva Uchre­diytelinogo sobraniya. Sm. podrobnee: Rabinovich A. Revolusiya 1917 g. v Petrograde: Bolisheviky prihodyat k vlasty / Per. s angl. 2-e izd., ispr. y dop. M.: Vesi miyr, 2003. S. 290-298.

17) Magun A. Otrisatelinaya revolusiya: k dekonstruksiy politicheskogo subekta. SPb.: Izdatelistvo Evropeyskogo uniyversiyteta v Sankt-Peterburge, 2008.

18) Dekret o sude (№ 1) Sobranie uzakoneniy y rasporyajeniy rabochego y krestiyan­skogo praviytelistva (dalee SU). 1917. № 4. St. 50.

19) Mayer N. Slujba v komissariate yustisiy y narodnom sude // Zarya russkogo pra­vosudiya (Iz Arhiva russkoy revolusii) / Sost. Mihail Geller. London: OverseasPublicationsInterchange, 1991. S. 63-157, 87.

20) Valk S.N. O tekste dekretov Oktyabriskoy Sosialisticheskoy Revolusiy y o ne­obhodimosty nauchnogo ih izdaniya // Arhivnoe delo. 1939. № 3. S. 9; Iroshnikov M.P. Sozdanie sovetskogo sentralizovannogo gosudarstvennogo apparata. Sovet narod­nyh komissarov y narodnye komissariaty. L.: Nauka, 1967. S. 118-155;Lapenna I. Lenin, Law and Legality // Lenin: The Man, the Theorist, the Leader: A Reappraisal / Eds. Leonard Schapiro and Peter Reddaway. New York: Praeger, 1967. P. 250;BurbankJ. Op. cit. P. 34.

21) Predpisanie Voennogo otdela Ispolkoma sovetov rabochih y soldatskih deputatov komissaru Tipografiy Izvestiya 28 oktyabrya 1917 g. // GARF. F. R-130. Op. 1. D. 111. L. 1.

22) Valk S.N. O tekste dekretov Oktyabriskoy sosialisticheskoy revolusiy y o ne­obhodimosty nauchnogo ih izdaniya //Arhivnoe delo. 1939. № 3. S. 4-5.

23) Siyt. po: Iroshnikov M.P. Ukaz. soch. S. 120.

24) Plehanov G.V. Otkrytoe pisimo k petrogradskim rabochim // Oktyabriskiy pere­vorot. Revolusiya 1917 goda glazamy ee rukovodiyteley. M., 1991. S. 302-306, 304.

25) Obolenskiy V. (Osinskiy N.) Iz pervyh dney // Narodnoe hozyaystvo. 1918. № 11. S. 14.

26) Burbank J.Op. cit. P. 41.

27) Regicide and Revolution: Speeches at the Trial of Louis XVI / Ed. Michael Walzer. 1974. P. 88.

28) Dekret o sude (№ 2).

29) Sm., napriymer: SU. 1917. № 9. 24 dekabrya. Prilojenie 5; SU. 1917. № 4. 12 de­kabrya. St. 64.

30) Formula torjestvennogo obeshaniya dlya vseh slujashih sovetskih ustanovleniy. Proekt // GARF. F. R-130. Op. 2. D. 148. L. 5, 6.

31) SU. 1918. № 33. 27 (14) aprelya. St. 446. Prilojenie 6: O formule torjestvennogo obeshaniya pry vstupleniy v Raboche-krestiyanskuy krasnuy armii.

32) Goyhbarg A.T.Proletarskaya revolusiya y grajdanskoe pravo // Proletarskaya re­volusiya y pravo. 1918. № 1. S. 13-14.

33) Sm. opisanie y kritiku etogo podhoda Gansa Kelizena, osnovatelya Avstriyskoy shkoly:KelsenH.TheCommunistTheoryofLaw. London: Stevens& SonsLimited, 1955.

34) Felidman D.M. Terminologiya vlasti: Sovetskie politicheskie terminy v isto­riko-kuliturnom kontekste. M.: Rossiyskiy gosudarstvennyy gumanitarnyy uniy­versiytet, 2006. S. 262-288.

35) Tam je; Odesskiy M.P, Felidman, D.M. Poetika terrora y novaya administratiyv­naya mentalinosti: ocherky istoriy formirovaniya. M.: Izdatelistvo Rossiyskogo gosudarstvennogo gumanitarnogo uniyversiyteta, 1997. S. 64-77; Felidman D.M, Sherbina A. Grany skandala: povesti A.I. Tarasova-Rodionova «Shokolad» v po­liticheskom kontekste 1920-h godov // Voprosy liyteratury. 2007. № 5 (http:// magazines.russ.ru/voplit/2007/5/fe8.html).

36) Vyshinskiy A.Ya. Revolusionnaya zakonnosti na sovremennom etape (1917-1932). M., 1932. S. 66.

37) Goyhbarg A.T.Ukaz. soch.

38) Troskiy L.D. Itogy y perspektivy. Dvijushie sily revolusiy // Troskiy L.D. K istoriy russkoy revolusii. M.: Politizdat, 1990. S. 104-105.

39) Dekrety sovetskoy vlasty (dalee DSV). T. 3. M.: Gosudarstvennoe izdatelistvo politicheskoy liyteratury, 1957. S. 291-292.

40) Prikaz o zalojnikah // Ejenedelinik VChK. 1918. № 1. S. 11.

41) Sm. ob etom:SolomonP.H.Jr.SovietcriminalJusticeunderStalin. Cambridge Univer­sity Press, 1996. P. 31.

42) DSV. T. 1. S. 250.

43) Dekret SNK «O poryadke utverjdeniya y opublikovaniya zakonov» // Gazeta Vre­mennogo Rabochego y Krestiyanskogo praviytelistva. 1917. № 2. 30 oktyabrya.

44) Sm. podrobnee: Borisova T.i. Ukaz. soch. S. 130-144.

45) Opredelenie Praviytelistvuiyshego senata 23 noyabrya 1917 g. // RGIA. F. 1341. Op. 548. D. 105. L. 140. Opublikovano: Korneva N.M. Rossiyskiy Senat mejdu Fevralem y Oktyabrem // Klio. Jurnal dlya uchenyh. 2009. № 47 (4). S. 63-67.

46) Seliyshev A.M. Yazyk revolusionnoy epohi: Iz nabludeniy nad russkim yazykom poslednih let (1917-1926). 2-e izd. M.: Rabotnik prosvesheniya, 1928. S. 15.

47) Troskiy L.D. Popranie sillogizma // Troskiy L.D. Liyteratura y revolusiya. M.: Politizdat, 1991. S. 293.

48) Lenoe M. Closer to the Masses: Stalinist Culture, Social Revolution, and Soviet News­papers. Cambrige, Mass.: Harvard University Press, 2004. P. 253.Gorham Michael S. Speaking in Soviet Tongues: Language Culture and the Politics of Voice in Revolutio­nary Russia. DeKalb, Illinois: NorthernIllinoisUniversityPress, 2003.

49) Nastolinyy slovari dlya spravok po vsem otraslyam znaniya (spravochnyy ensiklo­pedicheskiy leksikon): V 3 t. / Pod red. F. G. Tollya. T. 3. SPb., 1867.

50) O simvolizme y formalizme yuridicheskogo yazyka sm.:MattilaH.E.S.ComparativeLegalLinguisticsAshgate. Aldershot, 2006. P. 81-88.

51) «O vybornom nachale y ob organizasiy vlasty v armiiy». 16 (29) dekabrya 1917 g. // DSV. T. 1. S. 244-245.

52) Lomov G.I. V dny bury y natiska // Proletarskaya revolusiya. 1927. № 10. S. 171 - 172.

53) GARF. F. R-130. D. 662. L. 23. Bolee podrobno ob organizasiy rasprostraneniya zakonodatelinogo materiala bolishevikamy v 1917 - 1918 gg. sm.: Borisova T.i. Ukaz. soch. S. 145-160.

54) O spesifiyke rossiyskoy yuridicheskoy professii, zajatoy v ramky «tehnicheskogo personala», odnimy iz pervyh napisaly D. Barry y H. Berman spustya 50 let posle revolusiiy:BarryD.D, BermanHJ.The Soviet Legal Profession // The Harvard Law Review. Vol. 82. Nov. 1968. № 1. P. 1-41.

55) Kolesnikov A.N. Hronologicheskoe sobranie kak forma inkorporasiy zakonoda­telistva. Diys. ... kand. yuridich. nauk. Vsesoiznyy nauchno-issledovateliskiy iyn­stitut sovetskogo zakonodatelistva, 1967. S. 25.

56) Nersesyans V.S. Filosofiya prava. M., 1997. S. 171 - 172.

57) Sm. bolee podrobno: Chetvernin V.A., Yakovlev A.V. Institusionalinaya teoriya y yuridicheskiy liybertarizm // Ejegodnik liybertarno-iyridicheskoy teorii. 2009. Vyp. 2. S. 215-237.

58) LeninV.I.Ukaz. soch. S. 49.

59) Beer D. Renovating Russia: The Human Sciences and the Fate of Liberal Modernity, 1880-1930. Ithaca: Cornell University Press, 2008.

 

http://magazines.russ.ru/nlo/2011/108/bo10.html