قازاقستان رەسپۋبليكاسىنىڭ كونستيتۋتسيا كۇنى ۇلتتىق كۇنتىزبەدە ەلدىڭ مەملەكەتتىلىگى مەن قۇقىقتىق ەگەمەندىگىنىڭ نىشانى رەتىندە بەكىتىلگەن. جالپىحالىقتىق رەفەرەندۋمدا قابىلدانعان 1995 جىلعى كونستيتۋتسيا پوستكەڭەستىك ينستيتۋتسيونالدىق بەلگىسىزدىك كەزەڭىنەن بيلىك پەن قۇقىقتىق رەتتەۋدىڭ تۇراقتى جۇيەسىنە كوشۋدى راسىمدەگەن ىرگەلى قۇجاتقا اينالدى. ول دەموكراتيالىق قۇرىلىمنىڭ نەگىزگى پرينتسيپتەرىن، ادام قۇقىقتارى مەن بوستاندىقتارىنىڭ باسىمدىعىن، سونداي-اق مەملەكەتتىڭ جۇمىس ىستەۋىنىڭ نەگىزى رەتىندە زاڭنىڭ ۇستەمدىگىن تىركەدى.

ونى قابىلداۋدىڭ تاريحي كونتەكستىندە بيلىك تارماقتارىنىڭ ءتيىمدى ءوزارا ارەكەتتەسۋىن جانە الەۋمەتتىك-ەكونوميكالىق ترانسفورماتسيا ءۇشىن سەنىمدى قۇقىقتىق بازانى قامتاماسىز ەتپەيتىن 1993 جىلعى كونستيتۋتسيانىڭ قايشىلىقتارى مەن السىزدىكتەرىن جويۋ قاجەتتىلىگى كورىنىس تاپتى. 1995 جىلعى كونستيتۋتسيا پرەزيدەنتتىك باسقارۋ نىسانىن بەلگىلەدى، ەكى پالاتالى پارلامەنت قۇردى، نارىقتىق ەكونوميكا نەگىزدەرىن جانە مەنشىك نىساندارىنىڭ تەڭدىگىن بەكىتتى. بۇل يننوۆاتسيالار جاس رەسپۋبليكانىڭ ينستيتۋتسيونالدىق نەگىزىن انىقتاۋعا جانە ونىڭ ودان ءارى دامۋىن قامتاماسىز ەتۋگە مۇمكىندىك بەردى.

كونستيتۋتسيانىڭ ماڭىزدىلىعى ونىڭ مەملەكەتتىك تەتىكتەردى ينستيتۋتسيوناليزاتسيالاۋ عانا ەمەس، سونىمەن بىرگە قوعامنىڭ ساياسي شوعىرلانۋىنىڭ فاكتورى بولۋ قابىلەتىندە جاتىر. ول تاۋەلسىز قازاقستاننىڭ نورماتيۆتىك جانە سيمۆولدىق ىرگەتاسى رەتىندە وزەكتىلىگىن ساقتاي وتىرىپ، رەفورمالاردىڭ قۇقىقتىق بىرلىگىنىڭ، ساياسي تۇراقتىلىعى مەن ستراتەگيالىق باعىتىنىڭ كەپىلى بولىپ تابىلادى.

1. قازاقستان رەسپۋبليكاسى كونستيتۋتسياسىنىڭ تاريحى

تاريحي شولۋعا كوشپەس بۇرىن، ءبىر قاعيداتتى نارسەنى اتاپ ءوتۋ ماڭىزدى: قازاقستان كونستيتۋتسياسى ەشقاشان رەسمي قۇجات بولعان ەمەس. ول ارقاشان ءداۋىردىڭ سيپاتىن، قوعامنىڭ جەتىلۋ دەڭگەيىن جانە ەلدىڭ ستراتەگيالىق تاڭداۋىن كورسەتتى. ونىڭ ءاربىر رەداكتسياسىالعاشقى كەڭەستىك نۇسقالاردان باستاپ 1995 جىلعى قولدانىستاعى كونستيتۋتسياعا دەيىنساياسي شىندىقتىڭ ايناسى جانە سونىمەن بىرگە ولاردى وزگەرتۋ قۇرالى بولدى. كونستيتۋتسيا ارقىلى قازاقستاننىڭ كەڭەس وداعىنىڭ وتارشىلدىق شەتىنەن ءوزىنىڭ ساياسي باعىتى مەن زاڭ جۇيەسى بار دەربەس مەملەكەتكە دەيىنگى جولىن بايقاۋعا بولادى.

سوندىقتان كونستيتۋتسيانىڭ دامۋ تاريحى بۇل قۇجاتتاردىڭ بىرىزدىلىگى عانا ەمەس، مەملەكەتتىك قۇرىلىم يدەيالارىنىڭ ەۆوليۋتسياسى، ادام قۇقىقتارىن بەكىتۋ جانە بيلىكتىڭ تۇراقتى تەپە-تەڭدىگىن ىزدەۋ. وندا ماڭىزدى كەزەڭدەر بەينەلەنگەن: ۇلتتىق بىرەگەيلىك ءۇشىن كۇرەس، تاۋەلسىزدىك ينستيتۋتتارىن قالىپتاستىرۋ، سونداي-اق ساياسي جۇيەنى مودەرنيزاتسيالاۋ بويىنشا زاماناۋي كۇش-جىگەر. كونستيتۋتسيا ستاتيكالىق اكت ەمەس، قوعاممەن بىرگە وزگەرەتىن جانە ونىڭ بولاشاق دامۋ باعىتتارىن انىقتايتىن ءتىرى قۇقىقتىق مەحانيزم رەتىندە ارەكەت ەتەدى.

1.1. كونستيتۋتسيالىق دامۋدىڭ كەڭەستىك كەزەڭى

قازاقستاننىڭ كونستيتۋتسيالىق ءداستۇرىنىڭ باستاۋى رەسپۋبليكا ركفسر جانە ودان كەيىن كسرو قۇرامىندا بولعان كەڭەستىك كەزەڭنەن باستالادى. قازاقاسسر-ءنىڭ العاشقى كونستيتۋتسياسى 1926 جىلى بەكىتىلىپ، وداقتاس مەملەكەتتىڭ قۇرامىنا كىرۋ ەرەكشەلىگىن كورسەتتى: باسقارۋ نىسانىن، بيلىك ورگاندارىنىڭ جۇيەسىن جانە نەگىزگى سايلاۋ قۇقىقتارىن بەكىتتى. كەڭەستەردىڭ X جالپىقازاق سەزىندە قابىلدانعان 1937 جىلعى قازاق كسر كونستيتۋتسياسىندا وداق قۇرامىنداعى رەسپۋبليكالىق مەملەكەتتىلىكتىڭ ەلەمەنتتەرى، ونىڭ ىشىندە ءوزىنىڭ باسقارۋ ورگاندارى، سوت جۇيەسى جانە الەۋمەتتىك قۇقىقتاردى بەكىتۋ (ەڭبەك، دەمالىس، ماتەريالدىق قامتاماسىز ەتۋ قۇقىعى) قامتىلعان. جەتىلگەن كەڭەستىك كەزەڭدە قابىلدانعان 1978 جىلعى كونستيتۋتسيا سوتسياليستىك ەكونوميكانىڭ اكىمشىلىك-اۋماقتىق قۇرىلىمى مەن نەگىزدەرىن ەگجەي-تەگجەيلى انىقتادى. ول، 1977 جىلعى وداقتىق كونستيتۋتسيا سياقتى، كوممۋنيستىك پارتيانىڭ كوشباسشىلىق ءرولىن بەكىتتى جانە وعان بيلىككە مونوپوليا قالدىردى.

1.2. تاۋەلسىز قازاقستاننىڭ 1993 جىلعى كونستيتۋتسياسى

كەڭەس وداعىنىڭ ىدىراۋى جانە 1991 جىلعى جەلتوقساندا قازاقستاننىڭ تاۋەلسىزدىگىن جاريالاۋ ۇلتتىق مۇددەلەر مەن ەگەمەندىكتى كورسەتەتىن جاڭا قۇقىقتىق جۇيەنى قۇرۋ مىندەتىن قويدى. تاۋەلسىز قازاقستاننىڭ العاشقى كونستيتۋتسياسى 1993 جىلى 28 قاڭتاردا قابىلداندى. ول تاۋەلسىزدىك نەگىزدەرىن، بيلىكتى ءبولۋ قاعيداتىن، قازاق ءتىلىن مەملەكەتتىك، پرەزيدەنتتى مەملەكەت باسشىسى رەتىندە تانۋدى بەكىتتى. الايدا، بۇل وتپەلى كەزەڭدەگى قايشىلىقتاردى: زاڭ شىعارۋشى جانە اتقارۋشى بيلىك اراسىنداعى وكىلەتتىكتەردىڭ تەپە-تەڭدىگى ناقتى انىقتالماعان كورسەتتى، بۇل ساياسي داعدارىستار مەن مەنشىك مارتەبەسى، ءتىل جانە ازاماتتىق سياقتى نەگىزگى ماسەلەلەر بويىنشا پىكىرتالاستار تۋدىردى. 1993 جىلعى كونستيتۋتسيا تاۋەلسىز مەملەكەتتىڭ قالىپتاسۋىنىڭ ماڭىزدى كەزەڭى بولدى، بىراق ونىڭ شەكتەۋلىلىگى نەعۇرلىم ءبىرتۇتاس جانە تۇراقتى نەگىزگى زاڭنىڭ قاجەتتىلىگىن كورسەتتى.

1.3. 1995 جىلعى كونستيتۋتسيا

1995 جىلعى 30 تامىزدا جالپىۇلتتىق رەفەرەندۋمدا قازاقستاندى دەموكراتيالىق، زايىرلى جانە قۇقىقتىق مەملەكەت رەتىندە ايقىنداعان قولدانىستاعى كونستيتۋتسيا قابىلداندى. جوبانى ازىرلەۋگە جانە تالقىلاۋعا ءۇش ميلليوننان استام ازامات قاتىستى، 30 مىڭعا جۋىق ۇسىنىس ەنگىزىلدى، بۇل قۇجاتتىڭ زاڭدىلىعىنىڭ جوعارى دەڭگەيىن قامتاماسىز ەتتى. كونستيتۋتسيا پرەزيدەنتتىك باسقارۋ نىسانىن، ەكى پالاتالى پارلامەنتتى، ادام قۇقىقتارى مەن بوستاندىقتارىنىڭ كەپىلدىكتەرىن، مەنشىك نىساندارىنىڭ تەڭدىگىن جانە ساياسي ءپليۋراليزمدى بەكىتتى. ونىڭ ارەكەت ەتۋ جىلدارىندا نەگىزگى تۇزەتۋلەر ەنگىزىلدى: 1998 جىلىپرەزيدەنتتىك وكىلەتتىكتەردى كەڭەيتۋ; 2007 جىلى پروپورتسيونالدى سايلاۋ جۇيەسىنە كوشۋ جانە پارلامەنتتىڭ ءرولىن كۇشەيتۋ; 2011 جىلى پرەزيدەنتتى كەزەكتەن تىس سايلاۋ ءتارتىبىن ناقتىلاۋ; 2017 جىلى پرەزيدەنتتەن ۇكىمەتكە جانە پارلامەنتكە بىرقاتار وكىلەتتىكتەردى قايتا ءبولۋ; 2019 جىلى ەلوردانىڭ اتاۋى وزگەرتىلدى، بىراق 2022 جىلى ەل استاناسىن استاناعا اۋىستىرۋ ماڭىزدى وقيعا بولدى.

1.4. 2022 جىلعى كونستيتۋتسيالىق رەفورما جانە ونىڭ سالدارى

2022 جىلعى 5 ماۋسىمداعى رەفەرەندۋم بەتبۇرىس بولدى، ازاماتتاردىڭ 77%-ى كونستيتۋتسيا باپتارىنىڭ ۇشتەن بىرىنە اسەر ەتكەن وزگەرىستەردى قولدادى. نەگىزگى جاڭالىقتار سۋپەرپرەزيدەنتتىك مودەلدەن پرەزيدەنتتىك رەسپۋبليكاعا كۇشتى پارلامەنتپەن جانە ناقتى تەجەۋ مەن تەپە-تەڭدىك جۇيەسىمەن كوشۋ بولدى. پرەزيدەنتتىك وكىلەتتىكتىڭ جەتى جىلدىق مەرزىمى قايتا سايلاۋ قۇقىعىنسىز ەنگىزىلدى، تۇڭعىش پرەزيدەنتتىڭ ەرەكشە مارتەبەسى الىنىپ تاستالدى، مەملەكەت باسشىسىنىڭ جاقىن تۋىستارىنىڭ جوعارى لاۋازىمدارعا ورنالاسۋىنا تىيىم سالىندى.

پارلامەنت جاڭا وكىلەتتىكتەرگە يە بولدى: ءماجىلىس ەندى ارالاس جۇيە بويىنشا سايلانادى، بۇل ءوزىن-ءوزى ۇسىنۋشىلارعا قاتىسۋعا جانە كوپپارتيالىلىقتى نىعايتۋعا مۇمكىندىك بەردى; سەنات پرەزيدەنتتىك كۆوتانى قىسقارتتى. جەرگىلىكتى دەڭگەيدە ءماسليحاتتاردىڭ قۇقىقتارى كەڭەيتىلىپ، اكىمدەردى تىكەلەي سايلاۋ ەنگىزىلدى، بۇل باسقارۋداعى ازاماتتاردىڭ ءرولىن كۇشەيتتى. كونستيتۋتسيالىق سوت قالپىنا كەلتىرىلدى، ول ءاربىر ازاماتقا ءوز قۇقىقتارىن تىكەلەي قورعاۋعا مۇمكىندىك اشتى، سونداي-اق ومبۋدسمەن مارتەبەسى بەكىتىلدى. كونستيتۋتسيالىق دەڭگەيدە ءولىم جازاسىنا تىيىم سالىنادى، ال جەر مەن جەر قويناۋى جالپىحالىقتىق يگىلىك دەپ تانىلادى.

2023-2025 جىلدارى رەفورمالار ينستيتۋتسيونالدىق پراكتيكادا ىسكە اسىرىلا باستادى: جاڭارتىلعان ەرەجەلەر بويىنشا پارلامەنتتىك جانە جەرگىلىكتى سايلاۋ ءوتتى، كونستيتۋتسيالىق سوت ىسكە قوسىلدى (2024 جىلى 3,7 مىڭنان استام ءوتىنىش), ۇلتتىق قۇرىلتاي قوعامدىق ديالوگ ءۇشىن جاڭا الاڭ رەتىندە قۇرىلدى. «ۇلتتىق قور – بالالارعا»باعدارلاماسى ىسكە قوسىلدى، ول تابيعي رەسۋرستاردى حالىق يەلەنۋ ءپرينتسيپىن سيمۆولدىق تۇردە بەكىتتى. بۇل وزگەرىستەر ادىلدىككە، ەسەپ بەرۋگە جانە ازاماتتاردىڭ ەلدى باسقارۋعا قاتىسۋىن كۇشەيتۋگە باعىتتالعان جاڭا ساياسي جۇيەنىڭ نەگىزىن قالادى.

وسىلايشا، قازاقستان كونستيتۋتسياسى كەڭەستىك نەگىزدەردەن قازىرگى زامانعى دەموكراتيالىق قۇقىقتىق اكتىگە دەيىنگى جولدان ءوتتى، ول ەلدىڭ ساياسي تاريحىن كورسەتىپ قانا قويماي، ونى ودان ءارى جاڭعىرتۋدىڭ قۇرالى بولىپ قالا بەرەدى. اتا زاڭنىڭ ەۆوليۋتسياسى تۇراقتىلىق پەن ينستيتۋتسيونالدىق رەفورمالار قاجەتتىلىگى اراسىنداعى تەپە-تەڭدىكتى ىزدەۋگە دەگەن ۇمتىلىستى كورسەتەدى، بۇل ونى قازاقستاننىڭ ساياسي جانە قۇقىقتىق ترانسفورماتسياسىنىڭ نەگىزگى ينديكاتورلارىنىڭ بىرىنە اينالدىرادى.

2. كونستيتۋتسيا ساياسي-قۇقىقتىق جۇيە مەن قوعامنىڭ نەگىزى رەتىندە

كونستيتۋتسيا قازاقستاندى دەموكراتيالىق، زايىرلى جانە قۇقىقتىق مەملەكەت رەتىندە بەكىتەدى، مۇندا باسىمدىق ادامنىڭ قۇقىقتارى مەن بوستاندىقتارى بولىپ تابىلادى. بۇل ەرەجەلەر تەك ساياسي ۆەكتوردى عانا ەمەس، سونىمەن قاتار باسقارۋ شەشىمدەرىنىڭ ناقتى شەڭبەرىن دە انىقتايدى. وسىلايشا، زايىرلىلىق ءپرينتسيپى ءبىلىم بەرۋ ساياساتى مەن مادەني ومىردەگى دىندەردىڭ تەڭدىگى ارقىلى جۇزەگە اسىرىلادى، ال قۇقىقتىق مەملەكەت ءپرينتسيپى بارلىق اۋقىمدى مەملەكەتتىك جوبالار ءۇشىن زاڭنامالىق بازانىڭ مىندەتتىلىگىندە كورىنەدى. وسىلايشا، نەگىزگى زاڭ بيلىكتىڭ ەرىكتى شەشىمدەرىن شەكتەيتىن ءتيىمدى رەتتەۋشى رەتىندە ارەكەت ەتەدى.

قازىرگى كونستيتۋتسيا اتقارۋشى، زاڭ شىعارۋشى جانە سوت بيلىگى اراسىنداعى تەپە-تەڭدىكتى ورناتادى. تاجىريبە كورسەتكەندەي، كوپتەگەن نەگىزگى تاعايىنداۋلار وكىلدى ورگانداردىڭ كەلىسىمىن تالاپ ەتەدى، بۇل ايماقتىق جانە پارلامەنتتىك ينستيتۋتتاردىڭ ءرولىن كۇشەيتەدى. 2023 جىلى جۇمىسىن باستاعان كونستيتۋتسيالىق سوت ەرەكشە ماڭىزعا يە بولدى: وسى ورگانعا جولدانعان وتىنىشتەر الەۋمەتتىك قۇقىقتاردى قورعاۋعا جوعارى سۇرانىس كورسەتتى. مىسال رەتىندە ازاماتتاردىڭ قۇقىقتارىنا نۇقسان كەلتىرەتىن الەۋمەتتىك كودەكستىڭ جەكەلەگەن نورمالارىن كونستيتۋتسيالىق ەمەس دەپ تانۋ بولدى. مۇنداي شەشىمدەر كونستيتۋتسيانىڭ رەسمي تۇردە ەمەس، ءومىر ساپاسىنا تىكەلەي اسەر ەتەتىندىگىن راستايدى.

اتا زاڭ بىرلىك سەزىمىن نىعايتادى جانە جاۋاپكەرشىلىك مادەنيەتىن قالىپتاستىرادى. دەپۋتاتتاردى كەرى قايتارىپ الۋ جانە اكىمدەردى تىكەلەي سايلاۋ تەتىگىن ەنگىزۋ بيلىك وكىلدەرىن ازاماتتارعا ەسەپ بەرۋگە ءماجبۇر ەتتى. ءىس جۇزىندە بۇل قوعامنىڭ بەلسەندىلىگىن ارتتىردى: قوعامدىق تىڭداۋلار سانى ارتتى، پەتيتسيالار ءتيىمدى قۇرالعا اينالدى جانە سايلاۋعا قاتىسۋ جاڭا مانگە يە بولدى. وسىلايشا، كونستيتۋتسيا تەك سيمۆول رەتىندە قابىلدانبادى، بۇل ازاماتتاردى باسقارۋعا قوسۋدىڭ جۇمىس مەحانيزمىنە اينالدى.

قاسىم-جومارت توقاەۆتىڭ كونستيتۋتسيانىڭ 30 جىلدىعىنا ارنالعان حالىقارالىق عىلىمي-پراكتيكالىق كونفەرەنتسيادا ايتقان مىنا ءسوزى: «كوپ جىلدان بەرى قوعامنىڭ كوكەيىندە جۇرگەن ادىلدىك، اشىقتىق، ەسەپتىلىك، جاۋاپكەرشىلىك قاعيداتتارى اتا زاڭدا كورىنىس تاپتى. ازاماتتاردىڭ كونستيتۋتسياعا سەنىمى نىعايا ءتۇستى. رەفەرەندۋم وتكىزۋدەگى باستى ماقسات وسى بولاتىن» - قازىرگى قازاقستانداعى كونستيتۋتسيالىق رەفورمالاردىڭ شىنايى ءمانىن جانە «ادىلەتتى قازاقستان» قۇرۋ جولىنداعى ساياسي-قۇقىقتىق وزگەرىستەردىڭ وزەگىن ايقىندايدى.

2022 جىلعى كونستيتۋتسيالىق وزگەرىستەر كوپپارتيالىلىقتى، ورتالىقسىزداندىرۋدى جانە پارلامەنتتىك باقىلاۋدى كۇشەيتتى. قازىردىڭ وزىندە 2023 جىلعى سايلاۋ باسەكەلەستىكتىڭ وسكەنىن كورسەتتى: ماجىلىسكە التى پارتيا مەن تاۋەلسىز كانديداتتار ءوتتى. الايدا، پليۋراليزاتسيامەن قاتار ساياسي بىتىراڭقىلىق پەن ينستيتۋتسيونالدىق جاۋاپكەرشىلىكتىڭ السىرەۋ قاۋپى پايدا بولدى. پرەزيدەنتتىڭ پارتيا مۇشەلىگىنە شەكتەۋ قويۋى جوعارى لاۋازىمنىڭ بەيتاراپتىعىن ارتتىردى، بىراق سونىمەن بىرگە بيلىك پارتياسىنىڭ مەملەكەتتىك باعىتپەن تىكەلەي بايلانىسىن بۇلدىراتادى. بۇل قيىندىقتار دەموكراتيالاندىرۋ تەك رەسمي وزگەرىستەردى عانا ەمەس، پارتيالىق جۇيەنىڭ جەتىلۋىن دە قاجەت ەتەتىندىگىن كورسەتەدى.

3. كونستيتۋتسيا ۇلتتىق بىرەگەيلىكتىڭ قۇندىلىعى مەن سيمۆولى رەتىندە

قازاقستان رەسپۋبليكاسى كونستيتۋتسياسىنىڭ 30 جىلدىعى تەك ساياسي پىكىرتالاستار مەن ساراپتامالىق باعالاۋلارمەن عانا ەمەس، سونىمەن قاتار نەگىزگى زاڭدى ۇلتتىق رامىزدەردىڭ ەلەمەنتىنە اينالدىراتىن مادەني وقيعالارمەن دە سۇيەمەلدەنەدى. استانادا قايروللا جۇماكەنوۆ اتىنداعى ۇرمەلى وركەستردىڭ «جاساي بەر، قازاق ەلى!» مۇندا مۋزىكالىق تۇردە قازاقستاننىڭ ىرگەتاسى رەتىندە كونستيتۋتسياعا قۇرمەت كورسەتىلدى. مۇنداي ءىس-شارالار ماڭىزدى فۋنكتسيانى ورىندايدى، كونستيتۋتسيانىڭ تەك زاڭدى قۇجات بولىپ قالمايتىنىن جانە ۇجىمدىق سايكەستىلىك پەن مادەني كودتىڭ سيمۆولىنا اينالاتىنىن كورسەتەدى.

پرەزيدەنت قاسىم-جومارت توقاەۆسوزىندە: «كونستيتۋتسيا ءبىزدىڭ مەملەكەتتىلىگىمىزدىڭ بەرىك ىرگەتاسى جانە ازاماتتاردىڭ قۇقىقتارى مەن بوستاندىقتارىنىڭ باستى كەپىلى بولىپ تابىلادى. ونىڭ نورمالارى قاعاز جۇزىندە ەمەس، ءاربىر قازاقستاندىق ءۇشىن ادىلدىك پەن تەڭدىكتى قامتاماسىز ەتە وتىرىپ، ناقتى ومىردە جۇمىس ىستەۋى ءتيىس». بۇل ۇستانىم رەسمي ريتوريكادان پراكتيكالىق ولشەمگە ماڭىزدى اۋىسۋدى كورسەتەدى: كونستيتۋتسيانىڭ قۇندىلىعى ونىڭ ماتىندىك تۇراقتىلىعىندا ەمەس، ونىڭ ساياسي پروتسەستەردى قانشالىقتى ءتيىمدى رەتتەيتىندىگىندە جانە كۇندەلىكتى ومىردە ادام قۇقىقتارىن قورعاۋىندا.

وسىلايشا، كونستيتۋتسيانى مادەني تۇرعىدان ءتۇسىنۋ ساياسي رەفورمالارمەن بىرگە ونىڭ قوعامداعى ءرولىن تەرەڭىرەك ءتۇسىنۋدى قالىپتاستىرادى. اتا زاڭ زاڭدى نەگىزدەردى بەكىتەدى، بىراق سونىمەن بىرگە ءارتۇرلى ۇرپاقتار مەن الەۋمەتتىك توپتاردى بىرىكتىرەتىن ۇلتتىق بىرەگەيلىكتىڭ بەلگىسى رەتىندە ارەكەت ەتەدى. كونستيتۋتسيانىڭ مادەني جانە سيمۆولدىق ديسكۋرسقا قوسىلۋى بيلىك پەن قوعامنىڭ ديالوگى ءۇشىن كەڭىستىك جاسايدى، مۇندا قۇقىقتىق نورمالار ادىلەتتىلىك، تەڭدىك جانە ازاماتتىق جاۋاپكەرشىلىك قۇندىلىقتارىمەن نىعايتىلادى. بۇل كونستيتۋتسياعا زاڭدى عانا ەمەس، سونىمەن بىرگە شىنايى الەۋمەتتىك-مادەني سالماق بەرەدى.

قورىتىندى

قازاقستان كونستيتۋتسياسى – ستاتيكالىق قۇجات ەمەس، ۋاقىت تالابىنا بەيىمدەلە الاتىن «ءتىرى ورگانيزم» سياقتى. ول قوعاممەن بىرگە وزگەرەدى، تەك زاڭدى باسىمدىقتاردى عانا ەمەس، سونىمەن بىرگە قۇندىلىق بەلگىلەرىن دە كورسەتەدى. وسى تۇرعىدان العاندا، سوڭعى ونجىلدىقتارداعى باستى ساباقتۇراقتىلىق پەن مودەرنيزاتسيا ءبىر-بىرىنە قاراما-قارسى ەمەس، ءوزارا بايلانىستى ەكەنىن، ياعني كونستيتۋتسيانىڭ يكەمدىلىگى نەگىزگى پرينتسيپتەردى ساقتاۋ مەن جاڭا قيىندىقتارعا جاۋاپ بەرۋ قاجەتتىلىگى اراسىنداعى تەپە-تەڭدىكتى ساقتاۋعا مۇمكىندىك بەرەدى. سوندىقتان ءاربىر تۇزەتۋ تەحنيكالىق جاڭارتۋ رەتىندە ەمەس، ۇزاق مەرزىمدى الەۋمەتتىك كەلىسىمشارتتىڭ بولىگى رەتىندە قاراستىرىلۋى كەرەك.

ساراپشىلار سيرەك ايتاتىن ماڭىزدى اسپەكتكونستيتۋتسيا ءتىپتى كۇندەلىكتى مادەنيەت سالاسىندا دا رۇقسات ەتىلگەن شەكارالاردى قالىپتاستىرادى. تەڭدىك، مەنشىك قۇقىعى، ءسوز بوستاندىعى تۋرالى نورمالار بىرتىندەپ كۇندەلىكتى ءومىردىڭ «كورىنبەيتىن ەرەجەلەرىنىڭ» ءبىر بولىگىنە اينالادى. كونستيتۋتسيا ازاماتتار قۇجاتتىڭ ماتىنىنە جۇگىنبەي-اق ونىڭ نورمالارىمەن ءومىر سۇرە باستاعاندا جۇمىس ىستەيدى.

تاعى ءبىر باعالانباعان ماسەلە ۇرپاق ولشەمىمەن بايلانىستى. جاستار ءۇشىن كونستيتۋتسيا بولاشاقتى قورعاۋ قۇرالى رەتىندە قابىلدانۋدا. «ۇلتتىق قور – بالالارعا» باعدارلاماسى، اكىمدەردى تىكەلەي سايلاۋ، دەپۋتاتتاردى كەرى شاقىرۋ ينستيتۋتى بۇل جاس قازاقستاندىقتار ناقتى ساياساتتا كورەتىن جانە قولداناتىن تەتىكتەر. ەگەر اعا بۋىن كونستيتۋتسيانى تۇراقتىلىقتىڭ كەپىلى رەتىندە قاراستىرسا، وندا جاڭا بۋىن ونى ادىلەتتىلىك پەن تەڭ مۇمكىندىك قۇرالى رەتىندە قابىلدايدى.

سەنىم ماسەلەسى دە ەرەكشە ماڭىزعا يە. ەگەر قوعام ونى «دەكوراتسيا» رەتىندە قابىلداي باستاسا، كونستيتۋتسيا ءتيىمدى بولمايدى. بۇل تۇرعىدا قازاقستان ءۇشىن ناقتى سىن-تەگەۋرىن تەك ءماتىندى جاڭعىرتۋدا عانا ەمەس، سونىمەن قاتار ونىڭ نورمالارىن قاراپايىم شەنەۋنىكتەن باستاپ مەملەكەت باسشىسىنا دەيىنگى بارلىق ادامدار ءۇشىن مىندەتتى ەتەتىن تاجىريبەلەردى ينستيتۋتسيوناليزاتسيالاۋدا. تەك وسى تاسىلمەن كونستيتۋتسيا ساياسي قايراتكەرلەرگە نەمەسە كونيۋنكتۋرالىق شەشىمدەرگە قاراعاندا كوبىرەك سەنەتىن جالپى تورەشىگەاينالادى.

كونستيتۋتسيا پرەزيدەنت قاسىم-جومارت توقاەۆتىڭ «ادىلەتتى قازاقستان» «ادال ازامات» نەگىزىن قۇرۋعا باعىتتالعان ساياسي باعىتىمەن تىكەلەي بايلانىستى. بۇل دامۋ ۆەكتورى تەك ينستيتۋتسيونالدىق رەفورمالاردى عانا ەمەس، سونىمەن بىرگە ادىلەتتىلىك ۇعىمىن الەۋمەتتىك كەلىسىمشارتتىڭ نەگىزى رەتىندە قايتا قاراستىرۋدى دا بىلدىرەدى. ازاماتتاردىڭ باسقارۋعا قاتىسۋىن كەڭەيتەتىن، بيلىك مونوپولياسىن شەكتەيتىن جانە باقىلاۋ تەتىكتەرىن كۇشەيتەتىن 2022 جىلعى تۇزەتۋلەر وسى تۇجىرىمدامانىڭ قۇقىقتىق كورىنىسى بولدى. وسىلايشا، كونستيتۋتسيا «ادىلەتتى قازاقستان» ۇرانىن ساياسي ۇرانعا ەمەس، بۇكىل قوعام ءۇشىن زاڭدى تۇردە بەكىتىلگەن باعدارعا اينالدىرا وتىرىپ، ادىلدىك، تەڭدىك جانە ەسەپتىلىك باعىتىن ىسكە اسىرۋدىڭ باستى قۇرالىنا اينالدى.

پرەزيدەنت قاسىم-جومارت توقاەۆ كونستيتۋتسيانىڭ 30 جىلدىعىنا ارنالعان كونفەرەنتسيادا اتا زاڭنىڭ ىرگەلى ماڭىزدىلىعىن اتاپ ءوتتى: «ءبىزدىڭ قازىرگى كونستيتۋتسيامىز – وركەنيەتتى بولاشاققا جول اشاتىن، حالقىمىزدىڭ يگىلىگىنە قىزمەت ەتەتىن اتا زاڭ. ءبىز ءبىر ەل بولىپ قولعا العان رەفورمالار كونستيتۋتسيامىزدىڭ جاسامپاز رۋحىن كۇشەيتە ءتۇستى. بۇل كەزەڭ ەلىمىزدىڭ تاريحىندا تۇبەگەيلى جاڭعىرۋ كەزەڭى بولىپ قالارى انىق». بۇل تۇجىرىم كونستيتۋتسيانى قۇقىقتىق نورمالار جيىنتىعى رەتىندە ادەتتەگى تۇسىنىكتەن تىس ەتەدى جانە ونىڭ تۇراقتىلىق پەن جاڭارۋ اراسىنداعى تەپە-تەڭدىكتى ساقتايتىن ۇزاق مەرزىمدى ينستيتۋتسيونالدىق قۇرىلىم رەتىندەگى ءرولىن بەلگىلەيدى. كونستيتۋتسيا تەك ساياسي جۇيەنىڭ عانا ەمەس، سونىمەن بىرگە قوعامنىڭ مەملەكەتكە دەگەن سەنىمىنىڭ كەپىلى بولىپ تابىلادى. سوندىقتان «ادىلەتتى قازاقستان» كۋرسىن زاڭداستىرعان 2022 جىلعى رەفەرەندۋم قۇجاتتىڭ ماتىنىنە تۇزەتۋلەر ەنگىزىپ قانا قويماي، ازاماتتىق قاتىسۋدىڭ نەگىزگى اكتىسىنە اينالدى: حالىق باسقارۋ وبەكتىسى ەمەس، تاريحي تاڭداۋ سۋبەكتىسى.

سونىمەن قاتار، توقاەۆ باستالعان پروتسەستەردىڭ قايتىمسىزدىعىن ەرەكشە اتاپ ءوتتى: «ادىلەتتى قازاقستاندى قۇرۋ پروتسەسىن ەندى ەشكىم توقتاتا المايدى. وتكەنگە ورالۋعا، ەڭ الدىمەن، ەلىمىزدىڭ جاستارى جول بەرمەيدى. ءبىلىمدى جاس ۇرپاق كەلەشەككە كوز تىگەدى. ولار قازاقستاندى جاڭا زاماننىڭ تالابىنا ساي كەلەتىن وركەنيەتتى مەملەكەت رەتىندە كورگىسى كەلەدى». بۇل وي كونستيتۋتسيا تەك مەملەكەتتىلىكتىڭ سيمۆولى بولۋدى توقتاتىپ، ۇرپاقتار ساباقتاستىعى ارقىلى قوعامدى وزگەرتۋ قۇرالىنا اينالاتىنىن كورسەتەدى. كونستيتۋتسيامىزدى ابستراكتىلى ءماتىن رەتىندە ەمەس، قۇقىقتار مەن تەڭ مۇمكىندىكتەردى قورعاۋدىڭ ناقتى قۇرالى رەتىندە قابىلدايتىن جاستار رەفورمالاردىڭ قايتىمسىزدىعىنىڭ كەپىلى بولادى.

بۇگىنگى تاڭدا، نەگىزگى زاڭ قابىلدانعاننان كەيىن ءۇش ونجىلدىق وتكەن سوڭ، كونستيتۋتسيانى «ءداۋىر ايعاقتارىنان» «بولاشاق قۇرالىنا» اينالدىرۋدىڭ ستراتەگيالىق مىندەتى تۇر. ونىڭ قۇندىلىعى وعان قانشا تۇزەتۋلەر ەنگىزىلگەنىمەن ەمەس، ونىڭ الەۋمەتتىك قۇقىقتاردى قورعاۋدان باستاپ ساياسي مادەنيەتتىڭ جاڭا ستاندارتتارىن قالىپتاستىرۋعا دەيىنگى ناقتى ءومىردىڭ ءبىر بولىگىنە اينالۋىمەن ولشەنەدى.

ءدال وسى تۇسىنىك ءححى عاسىرداعى قازاقستاننىڭ تۇراقتىلىعىنىڭ كەپىلى بولا الادى. ەكونوميكالىق مودەلدەر وزگەرۋى مۇمكىن، ساياسي ينستيتۋتتار وزگەرۋى مۇمكىن، بىراق ەگەر كونستيتۋتسيا ءتىرى جانە جۇمىس ىستەيتىن الەۋمەتتىك كەلىسىمشارت بولىپ قالسا، وندا ەل بولاشاقتىڭ بەرىك نەگىزىنە يە بولادى. سايىپ كەلگەندە، ماسەلە اتا زاڭدا نە جازىلعاندىعىندا ەمەس، ونىڭ پرينتسيپتەرىن قوعام قانشالىقتى تەرەڭ مەڭگەرگەندىگىندە. وسىلايشا، كونستيتۋتسيا – قازاقستاننىڭ بولاشاعىن انىقتايتىن باستى قۇندىلىق رەتىندە ءار بۋىننىڭ سەنىمىن، ادىلەتتىلىككە دەگەن ۇمتىلىسىن جانە ۇلتتىق بىرلىكتى ساقتاۋدىڭ كەپىلى بولىپ قالا بەرەدى.

اينۇر باقىتجانوۆا

Abai.kz